Завтра громадяни нашої держави знову зроблять свій політичний вибір. Але ще заздалегідь, так би мовити авансом, деякі політичні сили гучно заявляли про можливі фальсифікації. Сьогодні ми не беремо на себе місію переконувати когось у чомусь. Цей матеріал – лише інформативне попередження про відповідальність за порушення виборчого законодавста. Коментар з цього приводу надав перший заступник прокурора Одеської області Михайло ЧОРНИЙ.
– За порушення виборчого права передбачено кримінальну та адміністративну відповідальність.
Кримінальна відповідальність передбачена статтями 157-ю, 158-ю та 159-ю Кримінального кодексу України.
Так, відповідальність за перешкодження здійсненню виборчого права або права брати участь в референдумі, роботи виборчої комісії або комісії з референдуму чи діяльності офіційного спостерігача передбачена статтею 157-ю. Ці порушення можуть каратися штрафом від 300 до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до двох років чи позбавленням волі на той самий термін (з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю протягом одного-трьох років).
При певних обставинах покарання може бути підвищеним і складати собою обмеження волі на строк до 3-х років або позбавлення волі на той самий строк. Це може бути пов’язане із погрозами чи застосуванням насильства, пошкодженням чи знищенням майна тощо.
Якщо порушення вчинялися за попередньою змовою групою осіб або членами виборчої комісії чи іншими службовими особами з використанням свого службового становища, то в таких випадках обмеження або позбавлення волі може бути збільшене на строк до п“яти років, при цьому покарана особа позбавляється права займати певні посади протягом двох-трьох років. Також передбачена відповідальність за втручання службової особи у здійснення виборчою комісією чи комісією з референдуму їх повноважень, встановлених законом (маються на увазі незаконні вимоги чи вказівки з метою вплинути на рішення виборчої комісії). Подібні дії караються штрафом від 500 до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк від 2 до 5 років.
Статтею 158-ю передбачена відповідальність за фальсифікацію виборчих документів та документів про підсумки голосування. Наприклад, незаконне виготовлення, зберігання чи використання завідомо незаконно виготовлених виборчих бюлетенів (бланків, відкріпних посвідчень, бюлетенів для голосування на референдумі) карається штрафом від 200 до 400 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, виправними роботами на строк до 2-х років або обмеженням чи позбавленням волі на строк до 3-х років. Якщо ж підробку таких документів чинить член виборчої комісії, кандидат чи його уповноважений представник (або вони використовують завідомо підроблені документи), то відповідальність зростає. Строк позбавлення волі може збільшитися до 4-х років.
Крім того, статтею 158-7 передбачена відповідальність за незаконне знищення виборчої документації або документації референдуму. Йдеться саме про незаконне знищення, поза встановленим законом строком зберігання державних архівних установ та ЦВК України після проведення виборів. Такі діяння (так само як і пошкодження виборчої документації або документів референдуму) передбачають обмеження волі на строк від 3 до 5 років або позбавлення волі строком від 2 до 4 років.
Тобто ми бачимо, що Кримінальним Кодексом передбачена широка можливість притягнення до відповідальності осіб, які зважаться порушувати Закон про вибори народних депутатів. Крім цього, як я вже казав, існує ще й адміністративна відповідальність.
Главою 15-ю Кодексу про адміністративні правопорушення України передбачена відповідальність за дії, що посягають на здійснення народного волевиявлення та встановлений порядок його забезпечення. Зокрема статтею 212-7 передбачена адміністративна відповідальність за порушення порядку подання відомостей про виборців чи списків виборців, списків громадян, які мають право брати участь у референдумі та використання таких списків. В залежності від того, яке порушення було допущене, сума штрафу може коливатися від двадцяти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Стаття 212-8 говорить про те, що порушення права громадянина на ознайомлення зі списком виборців (чи списком громадян, які мають право брати участь у референдумі) карається штрафом від десяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів. Статтею 212-9 передбачено адміністративну відповідальність за порушення порядку ведення передвиборчої агітації, (агітації під час підготовки та проведення референдуму) з використанням ЗМІ. Загалом Адміністративний кодекс досить докладно розглядає можливі види порушень (порушення порядку розміщення агітаційних матеріалів чи політичної реклами, порушення права на користування приміщенням під час виборчої кампанії, ненадання можливості оприлюднити відповідь щодо інформації, поширеної щодо суб’єкта виборчого процесу та ін.) і відповідальність за них. Все це передбачено статтями Адміністративного кодексу від 212-7 до 212-20.
Якщо ми згадаємо минулі вибори Президента України, то за фактами порушення виборчого законодавства під час них протягом 2005 року було порушено 101 кримінальну справу, 97 із них направлено до суду.
Що стосується стану здійснення прокурорського нагляду за дотриманням законодавства про вибори під час нинішньої передвиборчої кампанії, то станом на 26 вересня до органів прокуратури області надійшло тільки 4 звернення щодо порушень виборчого процесу. Можу сказати, що на сьогоднішній день фактів масового порушення виборчого процесу в Одеській області не спостерігається.
