Поза всяким сумнівом, персоніфікований облік забезпечить справедливі пенсії. Найближчим часом одержимо до єдиного державного автоматизованого банку даних інформацію щодо застрахованих осіб за 2007 р. У ній, як на долоні, буде відображено достовірну картину із відомостями про нараховану заробітну плату, страховий стаж та суму сплачених страхових внесків, необхідних для призначення або перерахунку пенсії кожного громадянина.
Це дуже відповідальна робота для наших фахівців: дані з облікової картки – основа для визначення розміру пенсії для застрахованої особи. І дуже важливо, щоб дані були достовірними, а також вчасно поданими бухгалтерами підприємств різних форм власності за кожного найманого робітника.
А права на помилку ми, будемо говорити, як остання інстанція, просто не маємо: навіть 20 – 30 грн неправильно відображених внесків або заробітної плати призведуть до заниження страхового стажу під час виходу на пенсію.
Особливе занепокоєння фахівців викликає категорія працюючих фізичних осіб – суб'єктів підприємницької діяльності, які надають відомості до системи СПУС на своїх підлеглих та звітують за себе. Дуже часто ці підприємці подають невірні дані. Для пенсійників це зайва втрата часу, адже вони змушені паралельно провадити звірення сплачених сум із відділом надходження доходів. Трапляється, що підприємці виправдовуються своїм незнанням правил звітності. Подібні твердження, які здаються по-дитячому наївними (адже жоден із підприємців не пропустить позиції, у якій йдеться щодо особистої зацікавленості), залишаються на їхній совісті. Можна, звичайно, підходити до них із усією суворістю: незнання законів не звільняє винного від відповідальності за вчинене порушення. Але ми намагаємося терпляче ще й ще раз дати роз'яснення при особистій розмові або зустрічі. А протягом лютого-березня провели своєрідний двмоісячник: постійно давалася інформація подібного характеру на місцях і в пресі, на семінарах.
Дуже дієвим способом контролю, як показала практика, є документальні перевірки платників. Хоча це дуже трудомістка робота, але протягом 5 місяців 2008 р. фахівці відділу персоніфікованого обліку, інформаційних систем та мереж управління Пенсійного фонду України у Приморському районі м. Одеси здійснили 202 документальні перевірки.
Напевно й результати були досить відчутними? – запитає уважний читач.
Так, у цілому по управлінню за І квартал 2008 р. за результатами перевірок було нараховано 104,7 тис. грн фінансових санкцій та складено протоколи на притягнення до адміністративної відповідальності 28 посадових осіб. І така міра, хоча й сувора, але справедлива та правомірна. Тому що у кожному конкретному випадку йдеться про пенсію – й не однієї людини.
Дуже важливим моментом є надання відомостей щодо застрахованих осіб у СПУС при ліквідації платника за поточний рік. З часом такі відомості можуть бути єдиним фінансовим документом для розрахунку пенсії – роботодавці ж часто документи до архіву не здають. Їх, на жаль, не турбує, що незабаром постраждають люди, які сумлінно працювали.
Варто згадати і про ще невикористані можливості фахівців нашого управління.
Ми задіяли міри контролю вірогідності поданих звітів, щоб людина, яка звернулася до управління із приводу призначення або перерахунку пенсії, отримувала грошові кошти, правильно обчислені за даними персоніфікованого обліку. Але робота щодо впровадження нової форми звітності досить-таки виснажлива: існує окреме нерозуміння з боку тих, хто звітує, є факти приховування справжніх заробітків, а також те, що самі працюючі, з одного боку, ще слабко інформовані, з другого боку – задовольняються одержанням незадокументованої зарплати і не замислюються, що пенсії "у конвертах" не буває...
– Найчастіше не приділяється серйозна увага зарахуванню стажу для підприємців, які працюють за спрощеною системою оподатковування. А особливість цього процесу полягає у тому, що ставка єдиного податку коливається від 60 до 200 грн щомісяця, а сума (42% ЄП), що надходить до управління Фонду, становить, відповідно, від 26,2 грн до 84 грн, тобто 15 – 50% мінімального страхового внеску (у грудні 2007 р. це становило 155 грн). Ось і підрахуйте: підприємцеві на єдиному податку потрібно працювати 3-5 років, щоб йому зарахувався один рік страхового стажу. Кожен приватний підприємець, обравши спрощену систему оподатковування, має право доплатити до мінімального страхового внеску для набуття страхового стажу. Це ми намагаємося довести до кожного, щоб у майбутньому людина не виявила прикрого факту, коли вже не можна буде нічого змінити.
Насамперед, важливим є не лише сам факт подачі звіту на застраховану особу – ця норма обов'язкова. При цьому кардинальне значення має сплата роботодавцем страхових внесків. Ось зовсім нещодавно, наприклад, до нас звернулася громадянка Ж., працівниця приватного підприємства "М" із заявою про призначення їй пенсії за віком. Виявилося, що підприємство останній раз платило страхові внески за ...жовтень 2006 р. Таким чином, зі страхового стажу людини "випав" понад один рік.
Або ще характерний для даного часу приклад. Працівник ТОВ "Т" громадянин С. звернувся до нас із заявою щодо перерахунку пенсії. Але зробити його неможливо через те, що підприємство перебуває у процедурі банкрутства й не платить страхових внесків. З цієї причини людині не враховується стаж з березня 2005 р.
Окрім того, на підприємствах, де з різних причин заробітна плата виплачується у розмірі нижче мінімального, теж постраждають люди. При виході на пенсію кожний відпрацьований рік буде зараховуватися до стажу не повністю, а пропорційно сплаченому страховому внеску. Це особливо болюча тема: у Приморському районі таких підприємств – трохи більше 300. У підсумку поки що виявлено понад 3 тис. чоловік, яким стаж за 2007 р. не буде зараховано у повному обсязі.
Працівники управління Пенсійного фонду України у Приморському районі м. Одеси особливо акцентують увагу на важливості персоніфікованого обліку для усіх суб'єктів підприємницької діяльності, а потенційним пенсіонерам радимо вимагати від роботодавців документально підтверджену зарплату. Це єдина основа для стабільної та справедливої пенсії.
