Пенсійна реформа в Україні триває. Її основна мета полягає у підвищенні добробуту населення, у створенні сприятливого середовища для економічного зростання.
Про окремі питання пенсійного забезпечення в регіоні розповідає кореспондентові «Одеських вістей» начальник Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Ю.Г. СИСЬМІЙ.
– Юрію Георгійовичу, у минулому році, незважаючи на зміни в пенсійному законодавстві, основним завданням для органів Фонду залишалося поліпшення пенсійного забезпечення громадян.
– Як відомо, торік одним з найважливіших завдань стало перерахунки пенсій на виконання соціальних ініціатив Президента України В.Ф. Януковича та завдань уряду щодо підвищення пенсій.
Минулого року в області призначено 25,5 тисячі пенсій, у тому числі 1,2 тисячі колишнім військовослужбовцям та деяким іншим категоріям громадян. Понад 38,2 тисячі осіб перераховано пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після призначення або попереднього перерахунку пенсії, також встановлено пенсії 1060 особам за особливі заслуги перед Україною.
П’ять разів змінювався прожитковий мінімум для непрацездатних осіб, що і стало підставою для перерахунків складових пенсійних виплат: мінімального розміру пенсій, доплати за понаднормативний стаж, підвищення пенсій ветеранам війни, пенсій за особливі заслуги перед Україною та інших доплат та надбавок. Сім разів перераховувались пенсії відповідно до окремих рішень уряду.
Завдяки перерахункам, середній розмір пенсії підвищився на 202 гривні і склав 1347,71 гривні, що на 50,8 відсотка вище прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб.
В той же час, з 1 січня 2013 року підвищено пенсійні виплати ветеранам Великої Вітчизняної війни відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; також, впродовж поточного року провадитимуться перерахунки у зв'язку із підвищенням прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. Тобто, найбільш вразливі верстви населення – пенсіонери не залишаться і у нинішньому році без державної підтримки.
– Але постійне зростання пенсійних виплат збільшує навантаження на платників податків та пенсійних зборів...
– Так, у нашій області, як і в цілому по Україні, несприятлива демографічна ситуація, коли кількість працюючих майже дорівнює чисельності пенсіонерів. Таким чином, кожний працюючий за рахунок своїх обов'язкових платежів утримує одного пенсіонера. Це доволі велике навантаження, воно майже не залишає фінансових ресурсів для подальшого зростання соціальних стандартів, зокрема і пенсій.
– Юрію Георгійовичу, як розв’язуватиметься ця проблема?
– Розв’язати її можна лише комплексно. В Україні реалізовуються кілька державних програм, які сприятимуть вирішенню цього питання – це підтримання народжуваності, підвищення якості медицини для збереження працездатності населення, розвиток внутрішнього ринку та збільшення робочих місць, зростання заробітних плат, доходів громадян, а в підсумку – відрахування для солідарної пенсійної системи та збільшення пенсій. Але це довгострокова перспектива.
Кошти на підвищення пенсії потрібно сьогодні. Пенсійний фонд, в межах своїх повноважень, провадить заходи щодо легалізації заробітної плати та детінізації економіки.
Не випадково, у проголошених майже рік тому соціальних ініціативах Президента України питанню легалізації зайнятості приділяється чи не найбільша увага.
Якщо звернутися до статистики, то 47,9 відсотка працездатного населення Одещини не працює офіційно та не сплачує страхові внески до Пенсійного фонду. За даними звітності страхувальників, 51,7 тисяч застрахованих осіб або 8,7 відсотка від кількості найманих працівників отримали заробітну плату у розмірах, менших від мінімального рівня.
Проте, минулого року покращилася ситуація зі сплатою єдиного соціального внеску фізичними особами-підприємцями, які перебувають на спрощеній системі оподаткування; їх кількість зросла на 38,6 відсотка, а надходження склали 263,5 мільйона гривень. В цьому напрямі непогано спрацювали управління Фонду області.
В той же час, багато співвітчизників не бачать безпосереднього зв'язку між своїми внесками і розміром майбутньої пенсії. Звідси виникає бажання – отримати сьогодні ж і багато, але в «конверті». Про завтрашній день, як кажуть, «подумаємо завтра».
– Юрію Георгійовичу, до яких дій вдається управління Фонду області щодо стимулювання легалізації зарплати?
– Перш за все, провадить роз'яснювальну роботу з населенням щодо економічних та соціальних переваг отримання легальних доходів.
Також, з органами влади, податковими, контролюючими та правоохоронними органами, соціальними партнерами провадимо спільні перевірки роботодавців. У 2012 році виявлено 2790 найманих працівників, не оформлених належним чином. Із них, з 2311 особами трудові відносини було врегульовано.
З соціальними партнерами органи Фонду Одещини провели спільні наради, де заслуховувались звіти керівників та власників підприємств, які не дотримуються законодавства про оплату праці. На комісіях з питань легалізації виплати зарплати та зайнятості населення розглянуто матеріали щодо 2968 суб'єктів господарювання, які порушують трудове законодавство.
Але незважаючи на усі зусилля щодо наповнення бюджету Фонду, слід констатувати, що солідарна система вже не має фінансових ресурсів в повному обсязі забезпечити належний рівень життя пенсіонерів.
– Тобто, у перспективі – запровадження накопичувальної системи пенсійного забезпечення?
– Так, Пенсійний фонд вже розробляє систему запровадження накопичувальних рахунків громадян та провадить її апробацію спільно з «Ощадбанком» у двох районах Львівської області. На загальнодержавному рівні розроблено технологію обліку інвестиційного доходу та його розподілу на індивідуальні накопичувальні рахунки. Але запрацює вона за певних умов, зокрема, з того часу, коли буде забезпечено бездефіцитність бюджету Пенсійного фонду.
На обласному рівні сьогодні наше завдання – це активізувати роботу з молоддю, яка має усвідомити значення отримання легальної заробітної плати, участі в майбутньому у накопичувальній пенсійній системі, повноти сплати пенсійних внесків тощо. Головною ідеєю пенсійної реформи залишається зацікавленість кожного громадянина дбати про свою пенсію.
– Дякуємо за змістовну розмову.
