Кодимський район
Ми попросили представників місцевого самоврядування розповісти про своє бачення реформи.
Тетяна Бондар, в.о. міського голови м. Кодима: «Не час для удільних князівств»
– Модель влади, яку запропонували автори реформи місцевого самоврядування, змінилася на користь громад і реалізації їхніх прав на самоврядування. Але це не означає, що настав час «удільних князівств». Адже в єдності – наша сила. Тільки самодостатнє місцеве самоврядування зможе прийняти на себе більшість функцій із забезпечення життєдіяльності громад. А це крок до соціально-економічного розвитку сіл. Треба думати про кожне село, незалежно від того, скільки там проживає людей. Усі вони мають право на безбідне життя й одержання необхідних послуг.
До питання об'єднання громад треба підходити в кожному конкретному випадку індивідуально. Тільки тоді можна сподіватися на позитивні результати. Реформа місцевого самоврядування необхідна, але вже сьогодні має бути відомий її позитивний вплив на день завтрашній. Справа не в кількості населення самокерованої громади, а в здатності органів місцевого самоврядування керувати громадськими справами в інтересах місцевого населення.
Крім того, треба враховувати необхідність залучення інвестицій, підвищення привабливості розширеної сільської громади й території, коли вона належатиме одній Кодимській громаді. У районі є родовища будівельних матеріалів: поклади піску, вапняку, глини. Є можливість випалювати вапно, використовувати джерела, на які багатий наш край. А це і кошти, і нові робочі місця.
Підкреслю, що саме в єдності є шанс на розвиток депресивних громад і територій, де зараз майже відсутня економічна діяльність, відбуваються відтік населення, деградація соціальної інфраструктури.
Михайло Сливинський, голова Загнітківської сільської ради: «Час кризи – найкращий для структурних змін»
– Реформа з об'єднання громад, на мій погляд, вбирає в себе досвід найуспішніших країн, тепер же справа за людьми. Час кризи – найкращий для структурних змін. Та ж Польща проводила подібну реформу у складних умовах, але, проте, успішно.
Закон «Про добровільне об'єднання територіальних громад» говорить, що ті громади, у яких є бажання й розуміння необхідності об'єднатися, тепер можуть це здійснити. На практиці таке об'єднання дозволить населенню одержувати від держави більше послуг, ніж воно одержує, живучи в маленькій громаді, бо вона не може їх забезпечити через бідність власних ресурсів.
На зустрічі Михайло Володимирович Шмушкович висловив свою точку зору стосовно створення в нашому районі трьох територіальних громад. Я теж над цим думав. Справді, доцільно створити дві-три об'єднані громади й одну з них – із центром у селі Загнітків. До Загнітківської територіальної одиниці могли б увійти села Олексіївка та Шершенці – вони поруч, у радіусі 15-20 км, що й передбачено законом. Об'єднавшись, ми заощадимо бюджетні гроші на утриманні адміністративного апарату, поліпшимо доступ населення до послуг і їх якість.
Наше село, наприклад, торік власним коштом проводило всі необхідні роботи, зокрема ми ремонтували дороги. Сільський бюджет наповнюється за рахунок податків, справно їх платять і в Олексіївці, Шершенцях. А після об'єднання надходження акумулюються.
Треба брати приклад із таких районів, як Іванівський, який планує створити чотири громади. Там розуміють, що із запуском реформи зміниться принцип вирівнювання бюджету. Із центру буде надходити менше грошей, зате платежі з багатьох податків будуть залишатися в громаді. Головне – активізувати діяльність на місцях, тоді доходи місцевих бюджетів подвояться, а то й потрояться. Крім того, з бюджету розвитку області будуть виділені гроші на дороги, щоб поліпшити сполучення між селами, що об'єдналися.
Олег Чернійчук, виконувач обов'язків голови Кодимської районної ради: «Об'єднання громад – процес передчасний»
– Досвід багатьох європейських країн, зокрема Швеції, Польщі, де проходило добровільне об'єднання громад, свідчить про те, що це тривалий процес. У нас немає експертів, які б розробили схему його проведення: як треба укладати перспективні плани, де ефективніше розміщати структурні підрозділи громад для того, щоб населення могло одержати якісне медичне обслуговування, вільний доступ до освіти, життєво важливих соціальних об'єктів.
Крім того, стан доріг, відсутність нормального транспортного сполучення після об'єднання тільки ускладнить одержання соціальних і адміністративних послуг для жителів сіл.
Реформу на нинішньому етапі розвитку можна порівняти з виселенням кількох тисяч чоловік у поле із завданням облаштувати комфортне перебування. Наразі немає бази, щоб проводити таку адміністративну реформу. Тому потрібні розумні розробки, щоб не наламати дров.
Котовський район
Свою згоду на проведення громадського обговорення пропозиції про добровільне об'єднання територіальних громад Котовська та району дали більшість (25 із 27) депутатів міської ради.
– Коли перетиналися інтереси міста й району, виникали розбіжності. Тепер усе це залишиться в минулому. Як відомо, місту сьогодні не вистачає землі. Це позначається й на виділенні ділянок учасникам АТО, і на здійсненні інфраструктурних та інвестиційних проектів, – відзначив мер Котовська Анатолій Іванов.
А секретар міськради Петро Обертайло закцентував увагу на тому, що об'єднання дасть нові можливості й підніме якість життя. Свого часу місто й район були одним цілим, і це дозволяло оперативніше вирішувати всі питання, раціонально використовуючи бюджетні кошти, нагадав він.
Крім того, відзначалося, що відповідно до чинного законодавства бюджетне фінансування на одного жителя міста значно більше, ніж на сільського. Тому об'єднання не може бути невигідним, зокрема селянам.
У плині майбутнього обговорення мають дати згоду представники 18 сільських рад району. І депутати Котовської міськради переконані, що така згода буде. Про це свідчать громадські обговорення, які проходять на сільських зборах.
Уже 15 червня очікується ухвалення рішення про добровільне об'єднання територіальних громад м. Котовська та Котовського району.
