Верховная Рада приняла закон № 2386а-1 о трансплантации анатомических материалов человеку. «За» проголосовали 255 народных депутатов. Закон вступит в силу с 1 января 2019 года.
Законопроект предусматривает, что каждый человек может согласиться или отказаться от посмертного донорства. Свидетельствами его положительного ответа являются письменное заявление, соответствующая отметка в паспорте или водительском удостоверении, а также внесение данных в Единую государственную информационную систему трансплантации. Предполагается, что ее создадут до 1 октября, а заодно и определят центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере предоставления медицинской помощи с применением трансплантации и осуществления деятельности, связанной с ней.
Читая комментарии к новому Закону, отметила значительный перевес одобрительных. Оно и понятно: в трансплантации нуждается огромное количество людей и вроде теперь появится реальный шанс многим из них спасти жизнь. Но это, скорее, только в теории. Потому что в реальности Закон открывает широчайшие коррупционные возможности. Рассмотрим лишь некоторые из них.
Итак, если в Украине нет реципиентов для анатомических материалов, их смогут предложить другим государствам, с которыми заключены соответствующие международные договоры. Право решать – есть потребитель в Украине или нет – будет делегировано создаваемому центральному органу исполнительной власти, реализующему государственную политику в сфере предоставления медицинской помощи с применением трансплантации. То есть вполне самостоятельной надстройке, которая, по сути, уже с момента своего создания превратится в монополиста. Учитывая, что большинство реестров, связанных с трансплантацией, предполагают значительные объемы конфиденциальной, закрытой информации, отследить хоть с какой-то степенью вероятности законность действий центрального органа по трансплантации окажется невозможным.
Настораживает и то, что политика нынешнего Минздрава направлена на максимальное упрощение доступа на отечественный рынок импортной продукции и услуг: оборудование закупается у определенных фирм, подписано распоряжение о проведении в наших лечебных учреждениях клинических испытаний новых препаратов иностранных фармфирм, места сокращенных врачебных бригад «Скорой» скоро займут представители иностранных частных неотложек. Так что трансплантация может стать еще одной весьма прибыльной сферой бизнеса чиновников от медицины.
Законом запрещается использование анатомических материалов, если не у кого спросить разрешения (нет родственников), если против выступают суд, правоохранители или судмедэксперт. Не могут быть донорами посмертно ветераны АТО, дети-сироты, люди, признанные недееспособными, а также те, личность которых не установлена.
Самое любопытное заключается в том, что все эти запреты носят исключительно теоретический характер. Например, решение суда можно ждать столько, что трансплантация может уже и не понадобится. Благосклонность правоохранителей и судмедэкспертов зачастую имеет совершенно конкретный денежный эквивалент, особенно в отношении людей, чьи личности не установлены или их не торопились устанавливать. Если государство оказывается неспособным защитить даже имущественные права детей, у которых правдами и неправдами забирают квартиры и оставляют их на улице. Что уж говорить об органах.
Что касается ветеранов АТО, то среди них есть люди, которые никогда там не были, но имеют документы ветеранов АТО, и наоборот.
Исходя из всего сказанного, я бы не торопилась с восторженными откликами на новый закон. Чем обернется для Украины прижизненное согласие человека на трансплантацию – благом для страждущих или раздольем для дельцов, покажет самое ближайшее будущее.
