Як свідчить міжнародна практика, сьогодні для вирішення першочергових завдань щодо соціального захисту людей непрацездатного віку суспільству конче потрібні послуги добровольців, або, як їх називають у цивілізованих країнах, волонтерів, тобто людей, які добровільно здійснюють благодійну, неприбуткову та вмотивовану діяльність, що має суспільно корисний характер.
Про розвиток волонтерського руху в нашому регіоні, про його здобутки і перспективи ми ведемо розмову із начальником Головного управління праці та соціальної політики облдержадміністрації Оленою КИТАЙСЬКОЮ та головою Одеської обласної організації ветеранів Олексієм ГУРСЬКИМ.
Олена Китайська:
– Актуальність волонтерського руху у сфері надання соціальних послуг обумовлена сьогодні багатьма причинами, зокрема безпрецедентним старінням населення, що спостерігається у всьому світі, створення літнім людям цивілізованих умов проживання, забезпечення їх участі у політичному, економічному, культурному житті суспільства. На сьогодні Україна належить до держав із великим рівнем постаріння населення. Щороку збільшується частка осіб, старше працездатного віку у загальній структурі населення. Цей процес супроводжується значним підвищенням кількості осіб старечого віку, тобто 75 років і старше в загальній кількості літніх людей. Сьогодні серед осіб віком 60 років і старших частка людей старечого віку складає близько 30%. Дані демографічних прогнозів свідчать про подальше зростання чисельності осіб літнього і старечого віку в загальній кількості населення.
Що ж до Одещини, то можна стверджувати, що у нас спостерігаються всі ознаки демографічної кризи. За станом на 1 січня 2005 року чисельність населення Одеської області становила 2415,7 тис. осіб. Чисельність пос¬тійного населення – 2404,6 тис. осіб. На цей же період чисельність осіб старше працездатного віку становила 541,4 тис. осіб, чисельність населення 70 років і старших становить 204,6 тис. осіб. Спеціалісти стверджують, що за останні роки піраміда статево-вікової структури населення області трансформувалась із класичної стаціонарної в регресивну.
Приведений вище аналіз спонукає нас до активного пошуку ефективних засобів надання соціальних послуг людям похилого віку, людям з обмеженими можливостями, дітям-інвалідам. При цьому мова йде як про підвищення якості наданих послуг, наближення їх до європейських стандартів, так і про розширення кола надавачів послуг.
Тож як свідчить світова практика, нині послуги волонтерів потрібні, як ніколи.
Кілька років тому в Україні був прийнятий Закон “Про соціальні послуги”. Цей закон визначив основні організаційні та правові засади надання соціального послуг особам, які перебувають у складних життєвих обставинах та потребують сторонньої допомоги. Тоді ж була затверджена державна програма “Здоров’я літніх людей”, за цією програмою розвиток доброчинного (волонтерського) руху покладено на організації ветеранів всіх рівнів. Згодом Кабінет Міністрів України затвердив Положення про волонтерську діяльність у сфері надання соціальних послуг. У цьому документі визначені сутність та основна мета діяльності волонтерів, принципи та напрями цієї діяльності, види соціальних послуг, які можуть бути надані волонтерами, організаційні структури волонтерських об’єд¬нань, і насамкінець, механізм взаємодії державних соціальних служб та волонтерських груп.
Вся діяльність волонтерів у нашій області здійснюється у відповідності з вимогами цих важливих державних документів.
Олексій Гурський:
– З кожним роком волонтерський рух у нашій області не тільки набуває широкого розповсюдження, але й міцніє, збагачується цікавим досвідом, стає невід’ємним чинником суспільного життя. У районах і у містах обласного підпорядкування створені волонтерські центри, які у співпраці з органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, громадськими організаціями проводять активну роботу серед пенсіонерів, літніх людей, які потребують стороннього догляду, інвалідів, надають їм різноманітні соціальні послуги. Волонтери – це здебільшого ті ж пенсіонери, ветерани війни і праці, які зберегли своє здоров’я, соціальну активність і будь що прагнуть допомогти своїм колегам, бо, як відомо, наявність мети і турбота про конкретну людину є могутнім чинником життєстійкості і натхненням.
За рішенням Організації ветеранів України волонтерський рух дістав назву “Пенсіонер”. На підставі цього рішення розроблено положення про його мету, організаційні засади, функції, тощо.
При організації ветеранів Одеської області створено Центр волонтерського руху, який взяв на себе координацію діяльності таких центрів в районах і містах області, узагальнює і поширює позитивний досвід, залучає засоби масової інформації з метою підтримки доброчинного руху в регіоні. Важливим напрямом роботи є підготовка волонтерів, озброєння їх знаннями з психології, геронтології, соціальної педагогіки. На базі обласного шпиталя для ветеранів війни постійно діє школа волонтерів. Корисну роботу у цьому напрямі проводить Одеський міський центр здоров’я та центр ге¬ріатрії.
Позитивний досвід роботи волонтерів накопичений у Білгороді-Дністровському (керівник центру: Берсенєв І.П.), Комінтернівському (керівник Іванов П.І.), Балтському (керівник Бойченко В.Д.), Приморському районі м. Одеси (керівник Холопова С.П.) та ін.
Волонтери не тільки доглядають літніх людей, але й тісно співпрацюють з місцевими підприємствами і організаціями різних форм власності, заохочують їх до надання благодійної допомоги ветеранам війни і праці. Літні люди, котрі потребують невідкладної підтримки, одержують продукти харчування, одяг, взуття, ліки, гроші, тощо. За клопотанням орга¬ні¬зації ветеранів та волонтерів у багатьох районах області відкриті магазини або куточки пенсіонерів, де продукти харчування продаються за зниженими цінами. Діє в області і мережа ветеранських аптек. Обласна організація ветеранів влаштовує конкурси волонтерів, відзначає кращих, висвітлює їх роботу у засобах масової інформації.
Якщо ж вдатися до статистики, то можна стверджувати, що в області на сьогодні діє 41 волонтерський центр, 178 комісій і груп, загальна кількість волонтерів складає понад 16 тис. осіб.
В грудні минулого року ми провели традиційні регіональні збори волонтерів – організаторів, підбили підсумки нашої роботи, відзначили кращих, намітили плани на майбутнє. Серед нагороджених відомі волонтери та організатори доброчинного руху: Дьячкова Н.М., Ратовський І.І., Кабачок В.П., Вихованець О.С. та інші.
Олена Китайська:
– Я хотіла б додати, що волонтерські осередки діють не тільки при ветеранських організаціях, потужна система волонтерського руху діє при обласній організації Товариства Червоного Хреста, деяких громадських організаціях інвалідів, благодійних фондів, спілок та об’єднань. До волонтерського руху активно залучається учнівська молодь, студенти середніх і вищих навчальних закладів. І все ж ми щиро вдячні організаціям ветеранів області, вони відіграють тут провідну роль. Хай ніколи не згасає їх юнацький запал, а здоров’я та душевна енергія будуть невичерпні. Користуючись нагодою, хочу висловити деякі думки з приводу волонтерської діяльності. Нам слід ширше інформувати суспільство про можливості, цінність та потенціал волонтерської діяльності. Вкрай необхідно поліпшити механізм взаємодії державних соціальних служб і волонтерських об’єднань. Місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування згідно з чинним законодавством організують роботу з надання соціальних послуг та здійснюють контроль за діяльністю суб’єктів, що надають соціальні послуги, у тому числі і волонтерськими центрами. Тому організаційні питання залучення професійно підготовлених волонтерів до цієї роботи, укладання договорів з ними, взаємодія між соціальними службами і громадськими об’єднаннями, відзначення кращих та інші питання – все це у компетенції державних органів влади, які і зобов’язані організувати цю роботу. Спо¬діваємось, що спільними зусиллями ми зможемо домогтись подальших позитивних зрушень у цій важливій державній справі.
