ПЕНСИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО: РАЗЪЯСНЕНИЯ СПЕЦИАЛИСТА
На кого распространяется действие Порядка определения заработной платы (дохода) для исчисления пенсии лицам, которые в период до внедрения ограничения максимального размера заработной платы (дохода), (из которой уплачивались взносы на государственное социальное страхование или сбор на обязательное государственное пенсионное страхование), получали заработную плату (доход) по результатам работы, срок выполнения которой превышал календарный месяц, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 20.04.05 №306?
Ю. Преснов, Ширяево
Согласно Закону Украины “О внесении изменения в статью 41 Закона Украины “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании“ пункт 2 статьи 41 Закона Украины “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании” дополнен абзацем вторым, предусматривающим, что для лиц, которые в период до внедрения ограничения максимального размера заработной платы (дохода), из которой уплачивались взносы на государственное социальное страхование или сбор на обязательное государственное пенсионное страхование, получали заработную плату (доход) по результатам работы, срок выполнения которой превышал календарный месяц, в заработную плату (доход) для исчисления пенсии учитываются суммы выплат (дохода), которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством включались и в заработную плату, из которой исчислялась пенсия согласно Закону Украины “О пенсионном обеспечении”, и не превышают 5,6 размера средней заработной платы в Украине в расчете на каждый месяц выполнения работы. Перечень таких лиц, а также порядок определения для них заработной платы (дохода) для исчисления пенсии устанавливается Кабинетом Министров Украины.
Действие Порядка распространяется на лиц, которые до 1 июля 1998 года получали заработную плату (доход) по результатам работы, срок выполнения которой превышал календарный месяц, в частности работавших в сельском хозяйстве.
Документом, подтверждающим выплату лицу заработной платы (дохода) по результатам работы, является справка предприятия, учреждения, организации о заработной плате (доходе), оформленная согласно приложению к Порядку, с указанием основания для выплаты заработной платы (дохода) по результатам выполненной работы.
В соответствии с пунктом 6 указанного Порядка основанием для выплаты заработной платы (дохода) по результатам выполненной работы, которые отмечаются в справке, может быть законодательный или другой нормативно-правовой акт или положение об оплате труда, которым на момент выплаты лицу заработной платы (дохода) было предусмотрено проведение окончательного расчета по результатам определенного периода (квартала, полугодия, года) или после окончания работы, а также гражданско-правовой договор.
КАКИМИ ЛЬГОТАМИ ПОЛЬЗУЮТСЯ ЛИЦА, КОТОРЫЕ ОТНОСЯТСЯ К ЖЕРТВАМ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ?
В. Лидина, Коминтерновское
В соответствии с пунктом 6 Заключительных положений Закона Украины “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании” до принятия соответствующего закона к пенсиям, предусмотренным указанным Законом, устанавливаются надбавки и осуществляется их повышение согласно Закону Украины “О пенсионном обеспечении”. Указанные надбавки и повышения устанавливаются в размерах, которые фактически выплачивались на день вступления в действие этого Закона.
Согласно пункту “ г “ статьи 77 Закона Украины “О пенсионном обеспечении“ установлено повышение назначеных пенсий гражданам, которые безосновательно подверглись политическим репрессиям и со временем были реабилитированы, - на 50%, а членам их семей, которые были принудительно переселены, - на 25% минимальной пенсии по возрасту (ее расчетная величина определена постановлением Кабинета Министров Украины от 03.01.02 №1 и составляет 19,91грн).
В соответствии со статьей 9 Закона Украины “О реабилитации жертв политических репрессий в Украине” обязанность решения вопросов, связанных с установлением факта раскулачивания, административного выселения, с возмещением материального ущерба, восстановлением трудовых, жилищных, пенсионных и других прав граждан, реабилитированных согласно этому Закону, возложена на областные, городские и районные советы.
Таким образом, для установления статуса лица, безосновательно подвергшегося политическим репрессиям и со временем реабилитированного, необходимо обратиться в указанный орган.
Актуальний коментар ХТО З МЕДИКІВ ТА ПЕДАГОГІВ МАЄ ПРАВО НА СОЦІАЛЬНІ ГАРАНТІЇ
Педагогічні, медичні, фармацевтичні працівники та пенсіонери з їх числа, а також працівники культури мають право на соціальні гарантії, що передбачають безплатне користування житлом з опаленням та освітленням. Прокоментувати цю норму вітчизняного законодавства кореспондент УКРІНФОРМу попросила директора Департаменту державного соціального захисту населення Міністерства праці та соціальної політики України Віталія Мущиніна.
За його словами, для педагогічних працівників, які працюють у сільській місцевості і селищах міського типу, а також пенсіонерів, які раніше працювали педагогічними працівниками і проживають у цих населених пунктах, передбачено безплатне користування житлом з опаленням і освітленням у межах встановлених норм. Такі гарантії закріплені в ст. 57 Закону України «Про освіту».
- Крім того, - наголосив Віталій Мущинін, - безплатно користуються житлом, опаленням і освітленням працівники культури, які працюють у сільській місцевості та селищах міського типу (згідно з частиною четвертою статті 29 Основ законодавства України про культуру), медичні та фармацевтичні працівники, які проживають і працюють у селах та селищах міського типу, а також пенсіонери, які раніше працювали медичними та фармацевтичними працівниками і проживають у цих населених пунктах (згідно з пунктом «ї» статті 77 Основ законодавства України про охорону здоров’я).
Директор департаменту державного соціального захисту населення акцентував увагу на тому, що, відповідно до вище названих законодавчих актів, Мінпраці разом з міністерствами освіти і науки, охорони здоров’я, культури і туризму розробили Порядок забезпечення працівників бюджетних установ (закладів) безплатним користуванням житлом (квартирою) з опаленням і освітленням, який було зареєстровано в Мін’юсті 10 листопада 2006 р. Цей документ замінив Інструкцію про порядок забезпечення безплатними квартирами з опаленням і освітленням педагогічних, медичних, ветеринарних, культурно-просвітницьких працівників і кіномеханіків від 21.09.88 N 10-07.
Нині дія нового Порядку поширюється на педагогічних, медичних, фармацевтичних працівників та працівників культури закладів державної та комунальної форм власності незалежно від відомчого підпорядкування, на пенсіонерів, які раніше працювали педагогічними працівниками та медичними працівниками в сільській місцевості і селищах міського типу і проживають у таких населених пунктах.
- Разом з цим, - сказав Віталій Мущинін, - ст. 36 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» встановлює, зокрема, що пільги, компенсації і гарантії, на які згідно із законами України мають право окремі категорії працівників бюджетних установ, надаються в разі, якщо вони мають право на податкову соціальну пільгу. Сукупний розмір соціальних гарантій у грошовому еквіваленті разом з місячним грошовим доходом працівників не повинен перевищувати розмір доходу, що дає право на податкову соціальну пільгу.
А ось механізм реалізації цієї норми зазначений у Порядку надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.03 N 426 (зі змінами, внесеними постановою КМУ від 18.10.06 N 1430).
Порядком, зокрема, передбачено, що установи, в яких працюють педагогічні, медичні та фармацевтичні працівники і працівники культури, щомісячно визначають право пільговика на податкову соціальну пільгу, розраховують розмір грошового еквіваленту належних пільг, розподіляють з відома працівників обчислені суми знижки з оплати спожитих послуг між підприємствами-надавачами послуг та представляють органам праці та соціального захисту населення й надавачам послуг відомості про працівників і розмір грошового еквіваленту їхніх пільг.
Крім цього, поінформував Віталій Мущинін, пункт 7 зазначеного Порядку передбачає, що до складу грошових доходів пільговика включається:
1) нарахована заробітна плата, у тому числі:
за роботу в надурочний час, святкові, неробочі та вихідні дні;
надбавки та доплати всіх видів;
підвищення розміру посадових окладів громадян, які працювали або працюють на територіях радіоактивного забруднення;
премії, встановлені за системами оплати праці в установі незалежно від періодичності та джерел їх виплати (включаються пропорційно), крім одноразових за особливі заслуги;
інші грошові виплати, які мають систематичний характер та підлягають оподаткуванню відповідно до законодавства;
суми індексації грошових доходів населення та компенсації за втрату частини заробітної плати у зв’язку з порушенням строків її виплати (на час нарахувань);
допомога у зв’язку з тимчасовою непрацездатністю;
матеріальна допомога;
2) грошове забезпечення військовослужбовців, крім військовослужбовців строкової служби;
3) пенсії.
Про які ж, власне, граничні суми йдеться? Нагадаємо, що податкова соціальна пільга застосовується виключно до доходу, нарахованого платнику податку протягом звітного податкового місяця у вигляді заробітної плати і тільки за умови, що розмір такої зарплати не перевищує суми, яка дорівнює сумі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи на 1 січня звітного податкового року, помноженої на 1,4 та округленої до найближчих 10 гривень. На нинішній рік, як повідомили в Мінпраці, така сума становить 740 грн.
