Українські моряки, які працевлаштовуються «під чужий прапор», одержали тривожну інформацію: європейські судновласницькі компанії нібито відмовляться визнавати відповідні кваліфікаційні документи, видані в нашій країні. У результаті майже 100 тисяч вітчизняних «підпрапорників» залишаться без роботи. А Україна втратить близько 1 млрд доларів. Ці гроші ввозять моряки за рік.
Це може статися, якщо Київ повною мірою не виконає нові вимоги міжнародної конвенції «Про підготовку та дипломування моряків і несення вахти» (ПДНВ). Головною метою цього документа Міжнародна морська організація – IMO – проголосила безпеку мореплавання. Усі морські держави, що виконують її вимоги, занесені до так званого «Білого списку» («White List»). Це гарантує морським фахівцям з цих країн зайнятість на європейському ринку морського працевлаштування. Повчальний приклад Грузії, що не виконала конвенційних положень, – європейські роботодавці відмовилися від її моряків. Чи отримала подібне попередження Україна?
Розібратися в ситуації нам допоміг директор Одеської регіональної філії Інспекції з питань підготовки та дипломування моряків, член Міжнародної асоціації капітанів FSMA Вадим Грицюк.
– Одразу відзначимо, що попередження, тим більше ультимативного, яке могло б надійти тільки від Європейської комісії з питань мобільності та транспорту, немає, – Україна одержала лише кілька зауважень, що переважно стосуються програм морських навчальних закладів. Але вже в минулому році наша морська адміністрація відіслала до IMO рапорт про усунення недоліків.
– Що ж стало причиною занепокоєння?
– З 1 січня 2012 року у зв’язку з розвитком світового флоту набули чинності доповнення до конвенції ПДНВ, що одержали назву «манільські поправки». Вони висувають нові вимоги до рівнів підготовки щодо спеціальностей вахтових офіцерів, рядових і до стажу плавання. Інший вигляд і, головне, – зміст матимуть дипломи. У зв’язку із цим Міністерством інфраструктури України надіслано 8 проектів зміни нормативних документів. Перехідний період, відведений на зміни, становить 5 років.
– При цьому іноземні судновласники завжди були задоволені компетенцією українських моряків. Але за їхніми плечима була виучка Чорноморського морського пароплавства. Сьогоднішні випускники морських навчальних закладів влаштовують роботодавців?
– Окремі нарікання були і є. Але це аж ніяк не масове явище. І чутки про тотальну некомпетентність моряківукраїнців дуже перебільшені.
– Можливо, проблема впирається у те, що курсантам не вистачає плавпрактики за тривалістю та якістю?
– Навчальний процес припускає проходження практики на суднах іноземних компаній. Для нашої Інспекції підтвердженням про плавстаж залишається запис у послужній книжці курсанта. А якість практики підтверджує «Record training book», розділи якої відповідають формі IMO і завірені капітаном. Потім про рівень компетентності моряка складається протокол, на підставі якого в капітанії порту видаються кваліфікаційні документи.
– Чи встигне Україна за 5 років імплементувати усі вимоги, висунуті поправками?
– А хіба є сумніви? Навчальні центри вже почали надсилати навчальні програми на затвердження до Інспекції. Створено робочу групу щодо їх перевірки, щоб почати навчання за ними з 1 липня 2013 року.
– А ризик, що навчальні заклади будуть випускати дипломників марно?..
– Відсутній. Оскільки Україна залишиться в «Білому списку».
