Члени Ради Іллічівського морського торговельного порту одностайно ухвалили рішення щодо недоцільності та недопустимості виведення зі складу ДП «Адміністрація морських портів України» служби капітана морських портів (капітанії).
Приводом для обговорення такого важливого для портовиків питання стала інформація, розміщена 10 жовтня на сайті Міністерства інфраструктури, – про створення Державної служби України з безпеки на транспорті. Зокрема, планується структурне передання капітанів морських портів і служб капітана морських портів зі складу ДП АМПУ до складу нової служби.
У відповідь на це повідомлення представники громадських організацій підготували листа міністрові інфраструктури України, в якому обґрунтували думку, згідно з якою наразі такі новації недопустимі. Звернення підписали екс-президент асоціації портів України Геннадій Скворцов, президент міжнародної асоціації портів Чорного і Азовського морів Юрій Крук, голова Ради капітанів морських портів України Станіслав Незавітін.
«Зважаючи на економічну та політичну ситуацію у країні, хочемо звернути Вашу увагу на те, що це рішення може негативно вплинути на роботу морських портів України та капітанів морських портів із їхніми службами», – говориться в листі.
На думку підписантів, наявна система, в якій капітан морського порту і його служба перебувають у складі ДП АМПУ, виправдовує себе, бо саме дана структура гарантує безпеку мореплавання в порту (стаття 74 Кодексу торговельного мореплавання України). Капітан морського порту здійснює державний нагляд за безпекою судноплавства.
– Введення капітаній до складу Державної служби України з безпеки на транспорті розірве нить, яка з’єднує інтереси капітанії та портових операторів. А це суперечить загальним основам функціонування морських портів, – робить висновок начальник Адміністрації Іллічівського морського порту Геннадій Скворцов. – До того ж як здійснювати реорганізацію, якщо навіть статус нової служби з безпеки не визначений? До чого взагалі ця реформаторська метушня в судноплавстві, якщо закон про порти ще як належить не відпрацьований на практиці?
Зі свого боку портові оператори заявили про своє повне порозуміння з капітанією Іллічівського порту:
– Ми рівноправні партнери. Незрозуміло, навіщо треба створювати ще одну структуру й змінювати систему, яка злагоджено працює, – відзначив генеральний директор ТОВ «Іллічівський зерновий термінал» Олександр Відоменко. – Адже це геть суперечить концепції уряду про децентралізацію влади та самостійність регіонів. Це може призвести до створення корупційних схем. Вважаю подібні новації недоцільними.
Думку О. Відоменка підтримали й інші портові оператори, члени Ради порту. Вони вважають, що подібна реорганізація стане «кроком назад, бо керівництво порту тут, на місці краще знає як поточні проблемні питання, так і способи їх вирішення».
Профспілкові лідери зі своєго боку висловили побоювання з приводу загрози можливих порушень соціальних гарантій, надаваних працівникам капітанії. Не прояснено питання, що буде з цими людьми в разі реалізації запропонованих структурних змін, які будуть джерела фінансування фахівців. Про це сказав заступник голови Профспілки працівників морського транспорту ІМТП Юрій Дмитрієв.
Далі учасники наради заслухали доповідь заступника начальника адміністрації Іллічівського порту з операційної діяльності В’ячеслава Газуна про підготовку до зими. Координатором штабу льодової операції завжди виступала капітанія. Як цей штаб діятиме в разі прийняття структурних змін?
Не варто розхитувати змінами також налагоджений механізм менеджерської роботи. У плині наради директор ДП ІМТП Юрій Крук поінформував, що у форматі державно-приватного партнерства з метою збільшення вантажообігу в порту був підписаний договір з компанією «Транс-Сервіс» на перевалювання та зберігання зернових вантажів. Найближчим часом планується укладання договору з компанією «ТрансГрейн Термінал». Намічено низку заходів щодо розвантаження від автомобілів TIR дороги загального користування вздовж мультимодального терміналу порту.
Юлія ФІЛЕНКО
