Норматив працевлаштування інвалідів установлено Законом України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» від 21.03.1991 № 875-XII.
Так, ст. 19 цього Закону встановлено, що для підприємств, установ, організацій, у тому числі громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, встановлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі 4% середньооблікової кількості штатних працівників облікового складу за рік; одне робоче місце, якщо кількість працівників – від 8 до 25 осіб. Установи з меншою кількістю працівників норматив працевлаштування інвалідів не встановлюють і звіт до Фонду не подають.
Виконанням нормативу в загальному випадку буде вважатися працевлаштування розрахованої кількості інвалідів або сплата річних адміністративно-фінансових санкцій за їх непрацевлаштування до Фонду за місцезнаходженням підприємства або організації (ч. 9 ст. 19 Закону № 875).
Штрафні санкції за невиконання нормативу, згідно зі ст. 20 Закону № 875, підприємства, установи та організації із середньообліковою чисельністю працюючих інвалідів менше встановленого нормативу щороку сплачують відповідним відділенням Фонду. Розмір цих санкцій – середньорічна заробітна плата на відповідному підприємстві, в установі, організації у розрахунку за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда, але ним не зайняте. Для підприємств, установ та організацій, на яких працюють від 8 до 15 осіб, розмір штрафів за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда та ним не зайняте, визначається із розрахунку 1/2 середньої річної зарплати.
Щодо застосування коштів, які надходять від штрафних санкцій, слід зазначити таке:
– інвалідам I та II груп надається одне друковане періодичне видання на рік на одного інваліда або сім’ю інваліда за переліком, визначеним Міністерством соціальної політики України; фінансова допомога на безповоротній основі інвалідам всіх груп шляхом оплати протезно-ортопедичним підприємствам вартості технічних засобів реабілітації;
– надання фінансової допомоги на безповоротній основі інвалідам здійснюється шляхом оплати вартості їхнього навчання та перекваліфікації в Україні у навчальних закладах, центрах професійної реабілітації інвалідів. Отримувач цих послуг – інвалід, якому індивідуальною програмою реабілітації визначено професійне навчання та професійну реабілітацію.
До речі, одним із видів лікувально-профілактичної допомоги, пов’язаної з використанням природних лікувальних чинників (мінеральні води, лікувальні грязі, сприятливий клімат тощо), є санаторно-курортне лікування. Основні типи лікувально-профілактичних закладів – санаторії та санаторії-профілакторії. Закон України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» визначає основи соціальної захищеності інвалідів в Україні і гарантує їм рівні з усіма іншими громадянами можливості для участі в економічній, політичній і соціальній сферах життя суспільства, створення необхідних умов, які дають можливість інвалідам вести повноцінний спосіб життя згідно з індивідуальними здібностями та інтересами.
Відповідно до цього Закону, інваліди, за наявності медичних показань, мають право на безоплатне забезпечення санаторно-курортними путівками. Порядок та умови забезпечення інвалідів санаторно-курортними путівками визначає Кабінет Міністрів України. Постановою КМУ № 187-2006-п від 22.02.2006 р. затверджено «Порядок забезпечення санаторно-курортними путівками деяких категорій громадян органами праці та соціального захисту населення», яким передбачено, що органи праці та соціального захисту населення забезпечують за рахунок коштів державного бюджету безплатними путівками до санаторно-курортних закладів, зокрема, інвалідів усіх категорій за рахунок коштів, передбачених Мінпраці, та осіб, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», та осіб, зазначених у статті 62 Закону України «Про жертви нацистських переслідувань», за рахунок коштів відповідної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.
Путівки видаються органами праці та соціального захисту населення інвалідам відповідно до медичних рекомендацій з урахуванням пільг, передбачених законодавством для конкретної категорії осіб, в порядку черговості у міру надходження путівок. Для одержання путівки подаються заява та медична довідка лікувальної установи за формою № 070/о.
Відповідно до Постанови № 785 від 17 червня 2004 року «Про затвердження порядку виплати грошової компенсації вартості санаторно-курортного лікування деяким категоріям громадян», інвалідам виплачується грошова компенсація.
♦Одеське відділення Фонду соціального захисту інвалідів
