Очень важная роль в регулировании трудовых и социально-экономичес-
ких отношений принадлежит заключению коллективных договоров и соглашений, которые являются прежде всего защитой наемных работников, работодателей и уполномоченных ими органов. Специалистами управления труда и социальной защиты населения облгосадминистрации совместно с советом Федерации профсоюзов Одесской области разработан макет коллективного договора, который рекомендуется использовать во время проведения коллективных переговоров на предприятиях и в организациях между собственником и наемными рабочими.
Закон Украины "О коллективных договорах и соглашениях" четко определил роль колдоговора как регулятора трудовых отношений и социальноэкономических интересов работников предприятия и владельца. В соответствии со ст.2 этого закона колдоговор заключается на предприятиях, в учреждениях, в организациях независимо от форм собственности и хозяйствования, которые используют наемный труд и имеют право юридического лица, вне зависимости от количества наемных работников в коллективе. Коллективный договор может заключаться в структурных подразделениях предприятий в рамках компетенции.
В соответствии с упомянутым законом любая из сторон (владелец - первая сторона, или уполномоченный орган от наемных работников - вторая сторона) письменно уведомляет другую сторону о начале переговоров. Вторая сторона в течение семи дней должна начать переговоры. Для ведения переговоров и подготовки проекта колдоговора создается рабочая комиссия из представителей сторон. При возникновении расхождений во время переговоров применяются примирительные процедуры в соответствии с законодательством.
Статья 17 Закона "О предприятиях в Украине" предусматривает обязательность заключения колдоговора на предприятии. Установлена материальная и дисциплинарная ответственность за уклонение от участия в переговорах, за нарушения и невыполнение колдоговоров, за непредоставление информации, необходимой для коллективных переговоров и проведение контроля выполнения колдоговоров. Запрещено какое-либо вмешательство, ограничивающее законные права работников при составлении договора. В соответствии со ст.5 Закона и ст.16 КЗоТ Украины условия коллективных договоров, ухудшающие по сравнению с действующим законодательством и соглашениями положение работников, являются недействительными и вносить их в договора запрещается.
Коллективный договор должен быть зарегистрирован в установленном порядке на случай возникновения индивидуальных и коллективных трудовых споров по вопросам, в него входящим. Областные организации и предприятия регистрируют коллективные договора и соглашения в Главном управлении труда и социальной защиты населения облгосадминистрации по адресу: г.Одесса, ул Колонтаевская, 7. Местные организации и предприятия регистрируют колдоговора в управлении экономики и развития промышленного и морехозяйственного комплекса Одесского горисполкома по адресу: г.Одесса, ул. Пушкинская, 7.
В мае этого года в Главном управлении труда и социальной защиты населения облгосадминистрации под руководством начальника Главного управления труда и социальной защиты населения В.Т.Усенко состоялось заседание коллегии, целью которого было подведение итогов по состоянию заключения коллективных договоров на предприятиях, в организациях и учреждениях г.Одессы и Одесской области. В I квартале 2002 года численность работников, охваченных колдоговорами, увеличилась на 2,6%; по состоянию на 1 апреля этого года она составляла 79,7%, что больше соответствующего периода прошлого года на 3,4%. По состоянию на 1 апреля 2002 года показатель охвата колдоговорами в отдельных отраслях экономики выше, чем по области. В промышленности колдоговорами охвачено 86,9% работающих, на транспорте - 91,6%, в образовании - 91,8%, в строительстве - 81,6%.
Несмотря на значительные сдвиги в вопросах заключения и регистрации коллективных договоров, в отдельных отраслях охват работающих колдоговорным регулированием остается еще на низком уровне. Так, в торговле - 63,7%, в общественном питании - 43,9%, в финансовой деятельности - 45,1%. Существенные льготы - материальная помощь на оздоровление, поощрение при выходе на пенсию, предоставление путевок для санаторно-курортного лечения, дополнительные отпуска за счет прибыли, транспортные услуги, помощь при строительстве жилища и т.п. предоставляются на предприятиях ОАО "Масложировой комбинат", ОАО "Одессагаз", ОАО "Катран" Овидиопольского района, ОАО "Нефтеперерабатывающий завод", ОАО "Одескабель", Припортовый завод г.Южный, ОАО "Одессаоблэнерго" и многих других.
В большинстве хозяйств, где не заключены колдоговора, нарушаются требования выполнения отраслевого соглашения, минимальная заработная плата ниже уровня, предусмотренного действующим законодательством. Остается проблемным вопрос своевременной выплаты заработной платы.
Коллективный договор, заключенный с соблюдением действующего законодательства и с учетом реальных возможностей предприятия, свидетельствует о согласии в коллективе, способствует стабильной, высокопроизводительной деятельности предприятия, созданию надежной основы социальной защиты работников, избежанию трудовых конфликтов, социальной напряженности в коллективе.
