Как известно, в Украине продолжается реформа системы социального

обеспечения. 14 января 1998 года Президент Украины Л.Д.Кучма подписал

Закон Украины "Основы законодательства Украины об общеобязательном государственном социальном страховании", в котором в соответствии с Конституцией Украины определены принципы и основы общеобязательного государственного социального страхования граждан. Этот закон положил начало создания целостной системы прав, обязанностей и гарантий, которые предусматривают предоставление гражданами социальной защиты при наступлении страхового случая. Это означает: за счет страховых взносов или бюджетных и других источников каждому застрахованному лицу гарантировано получение материального обеспечения в случае временной, частичной или полной потери трудоспособности, при утере кормильца, при безработице по не зависимым от него обстоятельств, а также при наступлении старости и в других случаях, предусмотренных законом.

За период после подписания Основ Верховной Радой Украины приняты такие Законы Украины:

- "Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и затратами, обусловленными рождением и погребением";

- "Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы";

- "Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые послужили причиной потери трудоспособности".

От пенсионного обеспечения к пенсионному страхованию реформируется и пенсионная система. В первом чтении принят проект Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании". Создана уникальная информационная база автоматизированной системы персонифицированного учета сведений об уплате сбора и наличии стажа для назначения трудовой пенсии. В дальнейшем эта база может стать информационным основанием всей системы социального страхования.

На рассмотрении в Верховной Раде Украины находится проект Закона Украины "Об общеобязательном государственном медицинском страховании".

Итак, создание законодательной базы общеобязательного государственного социального страхования вскоре будет полностью завершено.

Как известно, право на обеспечение по государственному социальному страхованию имеют застрахованные лица, то есть граждане Украины, иностранные граждане, лица без гражданства и члены их семей, которые живут в Украине. Социальному страхованию подлежат граждане, которые работают на условиях трудового договора, а также те, что обеспечивают себя работой самостоятельно (гражданине-предпринимателе, самозанятого лица).

Общеобязательное государственное социальное страхование граждан Украины осуществляется на принципах государственных гарантий осуществления застрахованными гражданами своих прав.

Кабинет Министров Украины своим постановлением от 22.08.2000 г. N 1306 утвердил образец свидетельства об общеобязательном государственном социальном страховании и порядок его выдачи, определив при этом, что регистрация (анкетирование) застрахованных лиц, персонифицированный учет сведений о них, а также оформление страховых свидетельств осуществляется органами Пенсионного фонда.

Органами ПФУ области уже собраны, обработаны и занесены в автоматизированную базу данных свыше 176,8 тысяч анкет застрахованных лиц. Изготовлены первые 43,8 тысяч свидетельств лиц Одесской области. В частности, это свидетельства лиц, которые работают в г. Одессе, городах областного подчинения, в Овидиопольском и Фрунзенском районах. Именно в этих административно-территориальных единицах области осенью 2001 г. осуществлялся эксперимент по оформлению пробной партии свидетельств.

Страховое свидетельство будет выдаваться каждому лицу, которое подлежит любому из указанных выше видов общеобязательного государственного социального страхования. Для этого следует заполнить бланк анкеты застрахованного лица. Наемным работникам этот бланк предоставит его работодатель; самозанятые лица за бланком могут обратиться в местное управление Пенсионного фонда. Свидетельство есть документом строгой отчетности; его в срок 1- 2 месяца после представления анкеты изготовляет Полиграфический комбинат "Украина" (г. Киев). Выдаст свидетельство тот же орган, который принимал анкету: работодатель или местное управление ПФУ. Взыскание платы за бланк анкеты, свидетельство не предусмотрено.

Свидетельство - это единый документ для всех видов государственного социального страхования; оно подтверждает право застрахованного лица на получение услуг и материального обеспечения по этому страхованию. По окончании всеобщего анкетирования застрахованных лиц Украины, в том числе Одесской области, предъявление свидетельства станет обязательным при оформлении на работу, учебу, при обращении в органы социального обеспечения.

Итак, в мае-июне текущего года первые свидетельства в Одесской области были торжественно вручены работникам около 500 работодателей области, в частности таких, как Одесский припортовый завод, Измаильский и ?льичевский морские торговые порты, Б.-Днестровский морской порт, ОАО "Центролит", ОАО "Одесский завод строительно-отделочных машин", ВАТ "Севертранс", ОАО "Одесский кабельный завод", ОАО "Эксимнефтепродукт", ОАО "Одессагаз", ЗАО "Iлльичевсквнештранс", Кулиндоровский комбинат хлебопродуктов, Локомотивное депо ст. Одесса - сортировочная, Одесская областная клиническая больница, Одесский национальный университет, Одесское областное управление Национального банка Украины, Управление государственной службы охраны при УМВД Украины в Одесской области, Котовская таможня, Детский центр "Молодая гвардия".

Призываем застрахованных лиц области принять активное участие в анкетировании. Подчеркиваем: лица без идентификационных номеров физических лицплательщиков налогов не смогут получить свидетельство, ведь указанный код, который присваивает Государственная налоговая администрация Украины, является номером персональной учетной карточки застрахованного лица, на которой собственно и накапливаются сведения о правах застрахованного лица на его социальное обеспечение. Следует констатировать и сложности, с которыми столкнутся владельцы паспортов бывшего СССР, ведь с 01.06.2002 г. эти документы теряют юридическую силу.