На совещании в облгосадминистрации о подготовке жилищно-комму-
нального и топливно-энергетического комплекса области к осенне-зимнему
периоду докладывал Михаил Пивторак, начальник Главного управления жилищнокоммунального хозяйства, энергетики и энергообеспечения. После совещания корреспондент "ОИ" попросил его прокомментировать состояние дел по этой жизненно важной проблеме.
По состоянию на 1 августа 2003 года больше, чем в минувшем году, подготовлено жилья, котельных, тепловых сетей, центральных тепловых пунктов, водопроводных и канализационных сетей. Более значительные объемы работ выполнены по ремонту покрытия городских улиц и дорог. За семь месяцев 2003 года на ремонт и подготовку к работе в зимних условиях улично-дорожной сети было израсходовано 28510 тыс. грн при запланированных 29058 тыс. грн. Это достигнуто благодаря настойчивой работе и тесному взаимодействию подразделений областных и районных администраций горисполкомов и эксплуатационных предприятий жилищно-коммунальной отрасли. Основным условием своевременной подготовки и надлежащего проведения отопительного сезона является заготовка топлива. При потребности области в угле объемом 354,7 тыс. тонн на отопительный сезон поставщиками угля подписано контрактов на поставку 300 тыс. тонн, потребителями заготовлено 60,4 тыс. тонн, или 19 процентов от потребности.
Анализ прошлых лет показывает, что гарантировано перезимуем при запасах на уровне 30 процентов, поэтому, пока есть время, и еще не пришло сезонное повышение цен на топливо, обращаем внимание горисполкомов и райгосадминистраций на срочную мобилизацию средств на пополнение запасов.
Остается проблемным вопрос заготовки топочного мазута для котельных централизованного отопления негазифицированных городов области, а это - Белгород-Днестровский, Килия, Вилково, Арциз, которым на сезон нужно 17,4 тыс. тонн мазута. Всего по области заготовлено 3,8 тыс. тонн мазута, или 21% от потребности. Усиленное внимание уделяется состоянию подготовки к зиме учебных заведений. На 1 августа в области к работе в зимних условиях подготовлено 87 процентов школ и 95 процентов дошкольных учреждений. Несколько ниже показатели по лечебнопрофилактическим учреждениям. К зиме подготовлено 32 проценты учреждений, готовность их котельных составляет 45 процентов.
Решающим фактором для своевременной подготовки тепло-, водо-, энергоснабжающих предприятий к работе в осенне-зимний период является состояние расчетов потребителей области за электроэнергию, тепло и воду.
Начиная с апреля текущего года, уровень расчетов за потребленную в области электроэнергию превышает сто процентов, и за первые шесть месяцев составил 96,6 процента против 93,6 процента в 2002 году. Уровень расчетов ОАО "Энергоснабжающая компания "Одесаоблэнерго" с энергорынком за первое полугодие составил 89,2 процента против 84,8 за соответствующий период предыдущего года. Значительно лучше платят за потребленную электроэнергию предприятия жилищнокоммунального хозяйства, и, в первую очередь, водоканалы. Вместе с тем существуют проблемы в части расчетов предприятий коммунальной теплоэнергетики за потребленный природный газ. Их общий долг перед ОАО "Одессагаз" на первое августа 2003 года составил 36,3 млн грн, в том числе 22,6 млн грн долги прежних отопительных сезонов.
Это такие теплоснабжающие предприятия: КП "Одесстеплоэнерго" - расчеты за газ на уровне 55,3 процента (долг 16,6 млн грн); КП "Одесстеплокоммунэнерго" - расчеты на уровне 62,1 процента (долг 6,8 млн грн); ОАО "Одесская теплоэлектроцентраль" - расчеты на уровне 97,2 процента (долг 13,4 млн грн); КП "Раухивкатеплокомунэнерго" - уровень расчетов 68 процентов (долг 55 тыс. грн); ВУЖКХ "Хлебодарское" - расчеты за газ 66 процентов (долг 51 тыс. грн).
Неудовлетворительная оплата услуг теплоснабжающих предприятий и потребленного этими предприятиями газа ставят под угрозу своевременное начало нового отопительного сезона и надежное газоснабжение котельных зимой, а неполное возмещение стоимости услуг в тарифах делают убыточной их финансовую деятельность. Разница в тарифах на услуги теплоснабжения для населения и фактические затраты теплоснабжающих предприятий по городу Одессе за 2003 год составили 14,3 млн грн долга. Вместе с Главным финансовым управлением облгосадминистрации решается вопрос погашения долга в сумме 13,8 млн. грн, связанного с регулированием тарифа за предоставленные услуги по теплоснабжению для населения. Не могу не сосредоточить внимание на том, что ОАО "Энергоснабжающая компания "Одессаоблэнерго" в последнее время под видом борьбы с разхищением имущества и электроэнергии интенсивно ведет работы по демонтажу резервных воздушных линий электропередач напряжением 10 кВ. То, что десятилетиями строилось для повышения надежности электроснабжения потребителей, превращается в металлолом. Отсутствует оперативное взаимодействие с райгосадминистрациями и органами местного самоуправления. Продолжается практика бессистемных отключений как неплательщиков, так и тех, кто своевременно рассчитывается в сельской местности, военных городках, общежитиях. При этом оказывается сопротивление переведению потребителей военных городков на прямые расчеты с энергокомпанией. Уже в третий раз проводится обследование, и в третий раз новые должностные лица предъявляют дополнительные требования.
Надежная работа жилищно-коммунального хозяйства в зимний период в значительной степени зависит от экономного использования топливно-энергетических ресурсов. Поэтому управление направляет усилия тепло-, водо-, электроснабжающих предприятий на уменьшение потерь в сетях, оптимизацию схем энергоснабжения, применение новейших энергосберегающих технологий и приборов учета энергоносителей. За первое полугодие 2003 года в области сэкономлено 115,6 тыс. тонн условного топлива, в т.ч. в жилищно-коммунальном хозяйстве - 18 тыс. т, или 16 процентов от общей экономии.
С 2000 года в области массово устанавливаются квартирные счетчики холодной и горячей воды. Практика свидетельствует, что учет потребления энергоносителей по квартирным счетчикам дает значительно большую экономию, чем домовыми. Наиболее широко устанавливаются квартирные счетчики в городах Одессе, Котовске, Южном, Iльичевске, Белгороде-Днестровском. Благодаря внедрению энергосберегающих мер, потребление воды в 2002 году значительно сократилось.
К наиболее эффективным энергосберегающим мероприятиям можно отнести оптимизацию схем теплоснабжения. Так, в городе Белгороде-Днестровском удельное потребление условного топлива в минувшем отопительном сезоне составило 169,4 килограмма на гигокалорию, а в предыдущем отопительном сезоне этот показатель равнялся 175,4 килограмма. В г. Измаиле объединение оптимизации с переведения котельных на природный газ разрешило секономить 5,2 тыс. тонн условного топлива за отопительный сезон. В селе Александровка Коминтерновского района на отоплении областной психиатрической больницы сэкономлено за сезон 297 тонн условного топлива.
Развитие конкуренции в системе управления и обслуживания жилищной сферы, привлечение к этому делу частного бизнеса, создание объединений совладельцев многоквартирных домов также способствует улучшению качества услуг, увеличению объемов выполненных работ по подготовке жилья к работе в зимних условиях.
Следует отметить, что отрицательно влияет на процесс подготовки высокий уровень дебиторской задолженности, которую удалось пока что стабилизировать на уровне 370 млн грн. Из нее половина - это задолженность населения. На сегодня с потребителями, которые имели задолженность за потребленные жилищно-коммунальные услуги, заключено около 450 договоров по реструктуризации долга на 130 тыс.грн. Эта работа только что началась и требует постоянного внимания райгосадминистраций и органов местного самоуправления Очень большие долги имеет Одесса -1611 тыс. грн, г. Балта - 202,0 тыс. грн, г. Белгород-Днестровский - 651,0
тыс. грн, г. Беляевка- 311,0 тыс. грн, г. Iльичевск - 223,3 тыс. грн,
г. Котовск - 378,7 тыс. грн и многие другие.
Также имеет место задолженность бюджетов всех уровней за предоставленные населению жилищные субсидии и льготы (3,0 и 12,9 млн. грн. соответственно).
Конечно, в нашей области еще существует много проблем. Но только ленивые отворачиваются от них.
