Закон Украины о создании СЭЗ - специальных экономических зон -
был принят в 2000 году. Тогда же местом проведения этого эксперимента
стал город Рени. Более года длилось формирование нормативной базы, велись работы от принятия постановлений до сдачи забора компетентным органам. Забор уже стоит, а процесс полного доведения пакета нормативных актов до логического финала только близится к завершению. Поэтому местные власти считают, что реально Ренийская СЭЗ начала действовать с 2002 года.
На сегодня уже зарегистрировано 5 инвестиционных проектов, 3 из которых вошли в эксплуатацию.
Как говорит председатель Ренийского горисполкома Сергей Степанович Колевич, в стратегии развития зоны просматриваются три этапа. Первый определен изначальными вложениями в СЭЗ нескольких стартовых миллионов долларов. Точнее, на сегодня эта сумма представляет собой 6 миллионов. Из них 3,5 вложено в комплекс по переработке сжиженного газа, который уже построен и сдан госкомиссии, с осени он должен начать работать. Этот момент несколько приостанавливает необходимость провести дноуглубительные мероприятия в порту, чтобы обеспечить подход к газовому причалу №35. Есть посты, где голубое топливо в сжиженном виде может переливаться в вагоны-цистерны, решены вопросы хранения груза, транспортировка, еще ряд технологических особенностей. В принципе углубление портовой акватории не столь уж дорогостоящая процедура, ее проведение возможно на средства, выделенные из прибыли порта.
Еще миллион вложен в зерновой комплекс. Там тоже есть все необходимое для производственной деятельности: установлены электронные весы, транспортеры, перегрузочные приспособления, налажена разгрузка вагонов. Идет подготовка к установке емкости для хранения и сушилки.
Третий проект <Укрчем>представляет собой предприятие по переработке угольно-каменной смолы. Здесь было не строительство, а реконструкция прежнего производства, поэтому сюда вложения не понадобилось превышать более 600 тысяч долларов. В результате комплекс выходит с бывших 18 тысяч тонн отгруженного продукта на 150 тысяч. Задачей первого этапа является организовать результативную деятельность этих трех индустриальных точек.
Второй этап предполагает привлечение в СЭЗ десятков миллионов долларов инвестиций, третий этап задуман уже на сотни. Пока это только планы. Так, инвестор, каким выступает фирма <Меридиан>, опирающаяся на деньги американского государственного эксимбанка, осторожно относится к такой тенденции нашей экономики, как отмывание денег. Закон, регулирующий эту сферу общественных отношений, у нас так и не принят. Поэтому финансирование соевого проекта, рассчитанного на 40 миллионов долларов, оттягивается. Проплачен только один миллион за разработку самого проекта.
И все же строительство предполагается. Объектом, о котором идет речь, является электростанция мощностью 750 мегаватт, которая должна будет работать на плаву. Инженерная находка состоит в том, что удобно создавать нужный режим охлаждения для газовых турбин. В свою очередь, удобство СЭЗ сказывается в беспошлинном провозе дорогого оборудования,
- в целом все сооружение должно стоить 700 миллионов долларов. Уже есть те, кто будут поставлять газ, кто будут инвестировать, есть, наконец, куда продавать выработанную электроэнергию. Но, к сожалению, помимо позитивных согласований есть и немало пунктов, по которым не достигнуто понимание. Например, сможет ли инвестирующая компания сама продавать электроэнергию? Характерно, что блок нерешенных вопросов выдвигается не столько с американской, сколько с украинской стороны.
Развязка этих проблем и финансирование гигантских планов - еще за горами. Хочется узнать, что сейчас происходит в Рени?
- Прежде всего, стараемся, чтобы Ренийская СЭЗ вошла в первую шестерку из более чем 30 аналогичных по замыслу, - говорит С.С. Колевич. - Отсюда и критерии оценки КПД нашей зоны. Главным из них является сумма инвестиций, привлеченных из расчета на душу населения. Далее
- сколько средств будет извлечено и передано в бюджет благодаря деятельности инвестпроектов. И, наконец, сколько рабочих мест будет дополнительно создано. Пока от переработки сои (Рени стоит на пороге открытия завода) ожидается выпуск до 1000 тонн продукции в сутки. Это производство соевого шрота, лицитина, масла. Контракты поставок подписаны с фирмами США, Канады и Египта сроком на пять лет. Есть и заказчики на товар. Одновременно порт получит дополнительно до 600 тысяч тонн груза. Это, помимо обеспечения занятостью докеров, даст для Рени 50 рабочих мест на соевом заводе.
Разговор о больших результатах - впереди. Как объяснил С.С. Колевич, желание получать сверхприбыли с первого дня - это всего лишь желание. Согласно мировому опыту СЭЗ первые 5 лет идет только накопление потенциала, установление прочных торговых отношений и связей, приведение к оптимальному знаменателю организационных мероприятий. Иначе получится, как в китайском анекдоте, когда рис, посеянный утром, собирали в обед, потому что <очень кушать хочется>.
Пока есть первые 20 тысяч гривень прибыли на зернокомплексе, с плюсом сработал <Укрчем>.
Интересно, происходят ли при этом какие-либо преобразования в самой жизни города?
Оказывается, в Рени все дома всех ведомств приняты в коммунальную собственность города. С.С. Колевич констатирует, что программа приватизации жилья здесь подошла к завершению, поскольку приватизировано 98,2%, не коснулся процесс только ряда служебных помещений. Это самый высокий по Украине показатель. Количество ЖЭКов сократилось с 7 до 4, причем они - частные. Домоуправления ликвидированы еще в 2000 году.
Эти предприятия провели паспортизацию всех домов, составили на каждый из них дефектную ведомость. Они же занимаются сбором квартплаты. 30% из этой суммы ежемесячно направляется на ремонт зданий и благоустройство прилегающих к ним территорий. Над распределением этих средств горисполком установил жесточайший контроль.
Проведена также программа по отоплению. Все котельные, теплотрассы отнесены к коммунальной собственности. Одновременно осуществляется принятое мэрией решение об упразднении до 2005 года всех центральных котельных. То есть централизованного отопления не будет вообще. В детских садах, школах, больницах, клубах стоят миникотельные. Дома переходят на индивидуальное отопление, все оформление документов берет на себя город. Уже осуществлен переход на такую систему 15% населения. Идея состоит в том, что в каждой квартире устанавливается микрокотел, не требующий дымохода. К слову, Рени один из немногих райцентров, которые полностью на все 100% газифицированы. При этом совсем исключаются теплопотери, которые неизбежны на длинных передающих трассах. Сокращается примерно на 50% и расход газа, поскольку хозяева сами могут регулировать температуру, а если они уезжают или надолго уходят, то снижают интенсивность расхода газа или даже вовсе его отключают. Поэтому с бюджета снимается обуза по обслуживанию, имевшая место прежде.
Переход на индивидуальную систему стоит порядка полутора тысяч гривень, но это оправдывается тем, что плата за услуги сразу снижается. Филиалы банков дают рассрочку на 12 месяцев. В Рени уже открылось 9 банковских филиалов, а они возникают там, где есть уверенность в завтрашнем дне рынка.
Разработана программа по водоснабжению. Задача этого года - вывести задолженности по плате за воду на ноль. В следующем году ожидается даже небольшая рентабельность за счет устранения утечек и потерь. Этому поспособствует и установление счетчиков.
На третий год систему водоснабжения можно будет акционировать, и за ней будет следить частный хозяин. Такое реформирование особенно актуально сейчас, когда существует бюджетная проблема малых городов: так вместо положенных 40% от поступающих налогов в Рени остается реально только 15%. А жить надо!
