Жодна зміна в обласному бюджеті не минає без рішення сесії обласної ради. Тому питання, пов’язані з його затвердженням, наступними змінами і, нарешті, наслідками виконання, постійно розглядаються на пленарних засіданнях, про них повідомляється в засобах масової інформації. Багато про це писала й наша газета.
І все-таки у своїй сукупності всі ці заходи, що мають за своєю природою відкритий характер, не можуть вважатися виконанням пункту 3 статті 28 Бюджетного кодексу України, який вимагає, щоб інформацію про виконання бюджету було всебічно оприлюднено. Виконуючи цю тезу, Головне фінансове управління облдержадміністрації організувало вперше за всю історію фінансових органів публічну презентацію звіту про виконання обласного бюджету Одеської області за 2003 рік.
На цій зустрічі був присутній не тільки начальник управління Г.М. Піддубний, але і його заступники, завідувачі відділів. Усі вони в міру потреби відповідали на запитання журналістів, що буквально заповнили так звану малу залу засідань облдержадміністрації.
Не наводитимемо зараз цифр виконання кожної статті прибутків і видатків бюджету. Основну частину їх було опубліковано в нашій газеті за 28.02.2004 року, та й у багатьох попередніх матеріалах, де йшлося про роботу сесій обласної ради, засідань постійних комісій, колегії облдержадміністрації.
Розповімо трохи докладніше про те, що найбільше хвилювало журналістів і не буде малоцікавим для широкого кола наших читачів.
Одним із перших прозвучало питання про так званий бюджет розвитку, з яким, як відомо, пов’язані питання будівництва житла, соціальних об’єктів, газифікації та водопостачання населених пунктів області.
На ці потреби, пояснив Г.М. Піддубний, в обласному бюджеті передбачено 7,5 млн гривень. Ми поки що вирішили їх не розподіляти, а зробимо це, коли Кабінет Міністрів України ухвалить рішення про виділення коштів на капітальне будівництво з Державного бюджету з означенням конкретних об'єктів, що будуватимуться або реконструюватимуться в області. А такий документ уряд ухвалює тільки на підставі пропозицій народних депутатів України. Процедура ця дуже тривала, і подеколи тягнеться місяцями. Минулого року, наприклад, остаточне рішення було ухвалено тільки в серпні.
Зараз процес іде нібито прискореніше, але наслідків на час зустрічі ще не було. Очікується, що з Державного бюджету надійде не менше 20 млн гривень.
Коли ми іноді бідкаємося, що деякі місцеві ради слабко працюють над виконанням прибуткової частини своїх бюджетів, то, не можна не визнати, на це є і свої причини. Одна з них полягає у відсутності зацікавленості місцевої влади збільшувати збори податків, - адже від них на місцях буквально нічого не залишається. Внесено зміни й до наявного положення, коли за перевиконання завдань Держбюджету країни половина надпланової суми залишалася в області. Якби цей принцип зберігався, область одержала б за свою активну діяльність щодо накопичення бюджету половину від 226 млн гривень. Неважко полічити, яку солідну суму мали б для фінансування тих-таки соціальних об’єктів, подання допомоги незаможним прошаркам населення. Але таке становище Кабміном торік змінено. І після всіляких виплат і перерахунків області дісталося лише 26 млн гривень.
Точилася на зустрічі розмова і про виконання різних регіональних програм, їхнє фінансове забезпечення в минулому та поточному роках. Таких програм на сьогодні сімнадцять, і за кожною, як відзначили працівники управління, були сповна виділені належні суми. Звичайно, головною залишається програма соціально-економічного розвитку області, яка тісно пов’язана з відомішою в області програмою “Регіональна ініціатива” і багато в чому ідентична їй.
З інших численних питань скажемо ще про одне: про ліквідацію заборгованості щодо заробітної плати. Наголосимо, не про її зменшення, а цілковиту ліквідацію до кінця поточного року. Таке завдання було нещодавно поставлено губернатором області С.Р. Гриневецьким перед усіма управліннями облдержадміністрації, керівниками міст і районів області. І питатися за це буде вимогливо.
А що завдання це здійсненне, свідчить хоча б той факт, що за рік цю заборгованість було скорочено в десять разів і доведено до 26 млн гривень. На тлі майже двох мільярдів по країні це становить трохи більше від одного відсотка.
Але це мало втішить тих, хто свої зароблені гроші тривалий час не може одержати, а дехто й сьогодні провадить позов із боржниками в судовому порядку.
…Питань було багато, і відповіді прозвучали дуже переконливі. Багато журналістів і після завершення “офіційної частини”, далі знайомилися зі статтями бюджету, що лежав відкритим на столі, пропонували працівникам Головного фінансового управління облдержадміністрації додаткові запитання, домовлялися про ексклюзивне інтерв’ю, інші виступи у пресі, на радіо й телебаченні.
На завершення Г.М. Піддубний сказав, що аналогічні “оглядини” підсумків виконання місцевих бюджетів відбудуться в Одеському міськвиконкомі, інших містах і районах області. Що й казати, дуже повчальний урок.
