Точка зору ДУЖЕ ХОРОШI ПОКАЗНИКИ
Як ми вже повідомляли, Одесу відвідав заступник міністра праці і соціальної політики України Георгій ГАЛІЦ. Під час «круглого столу», який відбувся в облдержадміністрації, заступник міністра висловив свою точку зору на роботу обласної служби зайнятості.
- В Одеській області дуже хороші показники зниження рівня безробіття. Якщо по країні безробіття у середньому 9,1% (знизилося на 1%) і відповідає аналогічному показнику у Швеції, то на Одещині ця цифра становить 5,4%. У цьому я вбачаю насамперед результат високого професіоналізму працівників служби зайнятості.
А В РЕЗУЛЬТАТI – ЗМЕНШЕННЯ БЕЗРОБIТТЯ
Відповідно до чинного законодавства громадяни України вільно обирають види своєї діяльності та засоби пошуку роботи. Служба зайнятості є посередником на ринку праці між ними та роботодавцями. Саме в центрі зайнятості громадянин може отримати інформацію про особливості регіонального ринку праці, прогноз, тенденції його розвитку, якісні характеристики робочої сили, яка має шанс на працевлаштування. В ситуації, коли кількість вакансій істотно не збільшується, а чисельність шукаючих роботу - навпаки, ця інформація може бути не менш важлива, ніж просто відомості про вільне робоче місце.
Передусім, трохи статистики. У 2003 році кількість громадян, які скористались послугами служби зайнятості, збільшилась порівняно з 2002 роком на 17 % і становила майже 90 тис. З них за сприянням служби зайнятості працевлаштовано 27,6 тис. осіб. Крім того, для 11,8 тис. безробітних були організовані оплачувані громадські роботи. Переважна більшість громадських робіт організована у сільському господарстві в районах області. Проте, все більшого поширення ці роботи набувають і у м. Одесі, де безробітні працюють в архівах, військкоматах, прибирають території у парках відпочинку, беруть участь у благоустрої територій міста, проводять ремонтні роботи в дитячих садках, доглядають за хворими та особами похилого віку тощо.
З переліком вакансій у м. Одесі, які й щоденно оновлюються, безробітні можуть ознайомитись у будь-якому з чотирьох центрів зайнятості міста. Існує постійний попит на водіїв, швачок, фрезерувальників, токарів, слюсарів різних напрямків, охоронників, медсестер, газоелектрозварників, продавців з лотка, секретарів тощо. Проте, слід відзначити зростання вимог роботодавців до найманих працівників. Токар повинен вміти працювати на декількох видах верстатів, від секретаря вимагається швидка робота на комп'ютері, володіння хоча б однією іноземною мовою тощо. Тому більші шанси на працевлаштування - у висококваліфікованих працівників, а також тих, які володіють декількома професіями.
Під час тривалого безробіття важко зберегти професійні навички, не кажучи вже про підвищення кваліфікації або набуття нових. І тут безробітним у нагоді стане саме служба зайнятості, яка в змозі організувати на базі навчальних закладів та підприємств безкоштовне навчання більш ніж за 60 професіями (спеціальностями), які користуються попитом на ринку праці. Це, наприклад, кухар-кондитер, штукатур, лицювальник-плиточник, автослюсар, електрогазозварник, столяр, токар, швачка, кравець, перукар та ін. Більшість з набутих професій надають можливість безробітним у подальшому зайнятись підприємництвом. У 2003 році можливістю опанувати нову професію або підвищити кваліфікацію скористались 6,6 тис. безробітних.
Стародавнє японське прислів’я говорить: “Якщо голодна людина просить у тебе рибу, дай їй невід”. Цим неводом у минулому році для 1,7 тис. безробітних стала виплата за їх бажанням всієї належної їм допомоги по безробіттю для організації власної справи. Вакансій, особливо у сільській місцевості, існує недостатньо. Напевно, через це майже 70 % підприємців-початківців – мешканці саме сільських районів. Проте, і кількість одеситів, які започаткували таким чином власну справу, з року в рік поступово збільшується. В минулому році за сприянням служби зайнятості у м. Одесі стало на 218 підприємців більше. Сфери діяльності колишніх безробітних — торгівля продовольчими та промисловими товарами, надання перукарських, ветеринарних, юридичних, бухгалтерських, туристичних, транспортних, комп'ютерних послуг, вирощування грибів, розведення тварин та птиці, переробка молока, випічка хліба та ін. Часто, завдяки цьому заходу, вирішується проблема зайнятості не тільки самого безробітного, а й членів його сім’ї. І це дуже важливо, тому що «сімейне» безробіття (ситуація, коли послугами центру зайнятості вимушені користуватися декілька членів сім’ї), на жаль, не зникає. У 2003 році таких безробітних налічувалось майже 4 тис. Роботі з ними центри зайнятості приділяють особливу увагу.
Відомо, що кадри вирішують все. Тому першочерговим завданням служби зайнятості є ретельний підбір працівників для роботодавців. Для цього в арсеналі центрів зайнятості існує багато заходів. Різноманітна література, буклети, проведення тестів, опитувань, організація семінарів – все це допомагає найповніше виявити наміри та здібності громадян, що, в свою чергу, дає можливість забезпечити підприємства, організації та установи робочою силою необхідної кваліфікації.
До послуг роботодавця створено банк даних по всім зареєстрованим у центрі зайнятості особам. При необхідності служба зайнятості може організувати підвищення кваліфікації обраних роботодавцем потенційних працівників.
Вже непоодинокі випадки, коли керівники новостворюваних підприємств ще до відкриття звертались в центри зайнятості з проханням сформувати колектив робітників. Яскравий приклад - співробітництво Іллічівського ТОВ “Аквавіт”, яке виробляє крабові палички "Водний мир", з міським центром зайнятості, який у декілька етапів здійснив відбір із 150 беробітних декількох десятків громадян з необхідними професіями, які були прийняті на роботу.
Ще одним напрямом діяльності служби зайнятості, який може стимулювати роботодавців створювати додаткові робочі місця, є надання цілеспрямованих дотацій з коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття для створення додаткових робочих місць. За умови прийняття безробітних за направленням служби зайнятості Фонд може компенсувати роботодавцю витрати на заробітну плату прийнятих працівників упродовж року. У 2003 році 744 безробітних працевлаштовані на такі робочі місця за професіями: секретар, тістоміс, укладальник виробів, соціальний працівник, штукатур, водій, фармацевт, вантажник, токар, механізатор, електрогазозварник, слюсар тощо.
Крім підбору робочої сили у центрі зайнятості роботодавець може отримати необхідну юридичну інформацію щодо співпраці зі службою зайнятості.
У поточному році служба зайнятості планує завершити організаційну та технічну підготовку до роботи в умовах єдиної інформаційно-аналітичної системи, яка дозволить підвищити якість та оперативність надання послуг клієнтам служби зайнятості: як незайнятим громадянам, так і роботодавцям.
В рамках функціонування системи передбачається створення єдиного інформаційного простору щодо вільних робочих місць. Це дасть змогу безробітним ознайомитися з наявними вакансіями не лише у своєму районі, а й по всій області, а в перспективі – по всій Україні. Крім того, створення єдиного банку даних професійно-кваліфікаційного складу безробітних дасть змогу вдосконалити систему підбору необхідних працівників на замовлення роботодавців та скоротити як термін підбору претендентів, так і термін пошуку роботи, тобто підвищити ефективність роботи Державної служби зайнятості.
При сучасному стані зайнятості населення області особливого значення набуває інформаційно-консультаційне обслуговування, активне посередництво між роботодавцями та працівниками. Широко використовуються активні та спеціалізовані форми трудового посередництва: проведення ярмарок вакансій, днів спеціалістів; індивідуальний підбір кадрів на замовлення роботодавців тощо.
Реалізація активної політики зайнятості спрямована на зменшення структурних перекосів на ринку праці через підвищення мобільності працівників, їх професійну адаптацію до попиту на робочу силу і, як результат, - зменшення обсягів та рівня безробіття.
О. ГРУЗІН, головний спеціаліст відділу статистики, моніторингу та прогнозування Одеського обласного центру зайнятості.
ЗАВДЯКИ ЦЕНТРОВI ЗАЙНЯТОСТI
Тісно та плідно співпрацює Іллічівський завод залізобетонних конструкцій з міським центром зайнятості. Прийшли ми до потреби такої співпраці давно. Але особливо ефективно почали взаємодіяти останні 3-4 роки.
У 2001 році керівництво заводу звернулося до центру зайнятості з проханням допомогти укомплектувати підприємство машиністами крана. При цьому необхідні були висококласні фахівці, оскільки робота кранівника потребує великої відповідальності, наявності цілої низки професійних та людських якостей, без яких неможливо виконувати складні функціональні обов’язки. Центр зайнятості провів добір серед безробітних, використовуючи при цьому психологічне тестування, відрядив цих людей на навчання за рахунок коштів Фонду зайнятості. Виробничу практику безробітні проходили на нашому підприємстві, і ми змогли переконатися, що до групи потрапили справді ті люди, які мають здібності до фаху кранівника і хочуть працювати на нашому заводі. Після закінчення навчання ми з задоволенням взяли добре підготовлених фахівців до себе на роботу. Дуже важливо, що всі вони – жінки, які завжди вирізняються високою відповідальністю та дисципліною.
У 2002 та 2003 роках ми підготували за допомогою центру зайнятості ще дві групи кранівників, оскільки підприємство стабільно працює, має замовлення, і спеціалісти потрібні постійно. Рекламацій на роботу кранівників, що навчені і направлені до нас, немає, і це кращий показник якості роботи центру зайнятості.
Підбір кадрів для підприємства – завжди складна і відповідальна робота. З цією проблемою зіштовхувалися усі кадровики. Інколи виникає потреба підібрати людей на перспективу. Вирішити цю проблему можна на ярмарках вакансій, які центр зайнятості проводить щорічно. Я вже багато років працюю начальником відділу кадрів, брала участь практично у всіх ярмарках. Мені вдавалося не тільки підібрати потрібних спеціалістів, але, що дуже важливо, я одержала дуже багато цікавої інформації про ринок праці у місті. Спілкуючись з відвідувачами ярмарку, дізнавалася, яку роботу вони шукають, на яку заробітну платню розраховують. Це дає можливість керівництву нашого підприємства завжди бути у курсі реального стану справ при наборі персоналу, плануванні подальшого розвитку виробництва. Зустрічі на ярмарках з кадровиками інших підприємств навіть допомагають вирішити важливі для себе питання.
Щорічно за нашими заявками центр зайнятості направляє на завод чоловіків і жінок, які знаходять у нас стабільну роботу і хороші заробітки. Іллічівськ – перспективне молоде місто, в ньому постійно створюються нові підприємства. Відповідно, у нашого заводу вистачає замовлень, щоб забезпечити всіх співпрацівників роботою і хорошим заробітком.
Успіх розвитку будь-якого підприємства насамперед залежить від кадрів, і вирішуємо ми цю проблему значною мірою завдяки ефективній взаємодії з міським центром зайнятості.
В. ГОЛУБЄВА, начальник відділу кадрів Іллічівського заводу залізобетонних конструкцій.
Наша консультація РОБОТОДАВЕЦЬ ЗОБОВ’ЯЗАНИЙ
З метою запобігання порушенням законодавства про зайнятість населення та страхування на випадок безробіття звертаємо увагу, що відповідно до ст. 35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець зобов’язаний зареєструватися у виконавчій дирекції Фонду за місцем свого знаходження як платник страхових внесків у 10-денний строк з дня отримання ним свідоцтва про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності.
Роботодавці – фізичні особи, які використовують найману працю, зобов’язані зареєструватися в центрах зайнятості за місцем свого проживання з дня укладання трудового договору з найманим працівником.
Роботодавці, які не є суб’єктами підприємницької діяльності (фізичні особи), реєструються як платники страхових внесків одночасно з реєстрацією в центрі зайнятості за місцем свого проживання письмового трудового договору, укладеного з найманою особою.
У разі порушення строку реєстрації як платника страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, відповідно до ст. 38 вищезазначеного Закону, посадові особи підприємств, установ, організацій, незалежно від форм власності та відомчої належності і фізичні особи несуть адміністративну відповідальність згідно з ст. 165-3 КУпАП
Згідно зі ст. 24-1 КЗпП України у разі укладення трудового договору між працівником та фізичною особою, фізична особа зобов’язана в тижневий термін з моменту фактичного допущення працівника до роботи зареєструвати укладений у письмовій формі трудовий договір у державній службі зайнятості за місцем свого проживання в порядку, затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 08.06.01 р. № 260.
Договір вважатиметься зареєстрованим з дати фактичного подання до центру зайнятості.
Частиною 1 статті 41 КУпАП передбачена відповідальність громадян – суб’єктів підприємницької діяльності за порушення вимог законодавства про працю у вигляді штрафу від п’ятнадцяти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
О. ОТРАДНОВА, начальник інспекції по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення Одеського обласного центру зайнятості.
Мовою статистики ОБЛАСНА СЛУЖБА ЗАЙНЯТОСТI IНФОРМУЄ
Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття за 2003 рік формувався за рахунок страхових внесків роботодавців, найманих працівників і осіб, які беруть участь у страхуванні на випадок безробіття на добровільних засадах, надходжень від застосування штрафних санкцій та інших надходжень.
Станом на 1 січня 2004 р. в Одеській обласній службі зайнятості зареєстровано 61,5 тис. платників страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, з них 61,0 тис. роботодавців, що становить 99,2 відсотка від загальної чисельності зареєстрованих платників.
Законом України від 6 лютого 2003 року № 492 – IV «Про внесення змін до Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування», який набрав чинності з дня його офіційного опублікування – з 1 березня 2003 року, встановлено розміри страхових внесків до Фонду для роботодавців - 1,9 відсотка, для найманих працівників – 0,5 відсотка, для осіб, які беруть участь у страхуванні на випадок безробіття на добровільних засадах – 2,4 відсотка.
Виконання бюджету Фонду за доходами та видатками за 2003 рік характеризується надходженнями коштів до Фонду, які склали 77052,7 тис. грн, у тому числі:
– страхові внески – 72554,6 тис. грн, що становить 94,2 відсотка до загальної суми надходжень;
– надходження від застосування штрафних санкцій – 90,9 тис. грн;
– інші надходження – 4407,2 тис. грн (працевлаштування іноземних громадян, єдиний податок та ін.).
Обласний центр зайнятості в межах річних кошторисних призначень фінансується Державним центром зайнятості. За цей період служба зайнятості профінансована на матеріальне забезпечення та соціальні послуги для безробітних 34498,9 тис. грн, з них:
– виплата допомог у зв’язку з безробіттям – 26472,8 тис. грн;
– матеріальна допомога, допомога на поховання – 399,3 тис. грн;
– професійна підготовка та перепідготовка – 4071,3 тис. грн;
– організація громадських робіт - 847,0 тис. грн;
– надання роботодавцям дотацій на створення робочих місць – 1694,3 тис. грн.
Кошти, направлені на виконання заходів програми зайнятості, використовуються в межах кошторису, затвердженого Державним центром зайнятості.
Л. ЗАМОРОЦЬКА, начальник відділу доходів та фінансового забезпечення Одеського обласного центру зайнятості.
IСТОРIЯ МОГО УСПIХУ
МОЯ ДОЛЯ складалася за звичайним сценарієм. Не до кінця реалізувавши себе, я бажала цієї реалізації у своїй дитині. Потрібний був хороший садок – почала працювати інженером на заводі. Вона – до школи, і я до школи викладачем. І хоча спочатку таке життя не входило у мої плани, особливого дискомфорту не відчувала, шукала моменти натхнення у тому, чим займалася.
Долі, мабуть, моє таке пристосування не сподобалося. Надзвичайно трагічно я втратила свого єдиного сина в день останнього екзамену у школі.
Далі – остаточний розрив з чоловіком і звільнення з роботи. Рятуватися за допомогою психотропних речовин або спиртного – не для мене, це доля слабких.
Віддушину знайшла в інформаційних джерелах. З’явилося бажання на професійному рівні познайомитися з психологією. Але дефіцит коштів не дозволяв думати про це серйозно. Друзі підказали, що через центр зайнятості можна пройти перекваліфікацію безкоштовно і навіть одержувати стипендію. Спочатку не повірила: де у нас “безплатно" допомагають? Але все ж звернулася до центру зайнятості Київського району м.Одеси. На мій подив, все розв’язалося протягом тижня: пройшла тестування, співбесіду і стала слухачем педагогічного університету ім. К.Д. Ушинського, факультету психології, знову стала студенткою.
Першим помітним успіхом під час навчання стала моя участь в обласному конкурсі “Сприяння у підвищенні конкурентоспроможності на ринку праці”, де посіла перше місце. Вже тоді організатори конкурсу відзначили, що в мене здібності до журналістики. Захистила диплом на “відмінно” з дуже непростої теми: “Ставлення до грошей, як психологічна проблема особистості”, Єдиним запитанням професора під час захисту диплому було: “Які подальші плани?” Я тоді пожартувала: “Поки не охололо “тісто”, пектиму пиріжки”...
Але не все так просто. Повертатися до школи не хотілося навіть у новій якості, тим більше без досвіду роботи психологом. Та й не було якихось зв’язків у новій галузі професійних відносин.
Довелося, переборюючи сором’язливість, знову звернутися до того ж центру зайнятості. Команда співробітників змінилася, але ставлення таке ж чуйне, доброзичливе. Директор, помітивши мою відчуженість, не відпустила мене, а покликала до себе. Порада була така – попрацювати на дотаційному робочому місці. А витрати на виплату заробітної плати компенсуватимуться за рахунок фондів соціального страхування на випадок безробіття. Минув час і трапився випадок – журналістська вакансія у новому журналі. Ось-ось відбудеться прем’єра виходу першого номера щомісячника “Кредит. Розстрочка. Лізинг”.
Працюючи з діловими успішними людьми, погоджуєшся, що від банкрутства застраховані лише ті, хто постійно вдосконалюється.
Я повернулася у це життя, і біда не зламала мене, я стала кращою. І не перестаю навчатися. Серйозно захоплююся вивченням методів енерго-інформаційної науки професора Є.Д.Марченка. Якби я цими знаннями володіла раніше, мені не довелося б платити за свою самореалізацію таку високу, жорстку ціну...
Світлана БУДАЄВА.
«ОРІЄНТИР» Газета Одеського обласного центру зайнятості. Реєстраційне свідоцтво ОД № 127 від 12.05.1994 р.
Наша адреса: 65028, м. Одеса, вул. Лазарева,10. Тел. 7-111-239.
