Про необхідність прискореного розвитку малого та середнього бізнесу у нас говорять часто і багато, але оцінки, які даються цьому важливому питанню, часом діаметрально протилежні. З одного боку, всі останні роки зростає частка підприємницьких структур у загальному обсязі валового внутрішнього продукту. З другого – кількість суб’єктів підприємництва у нас дещо менша, ніж у країнах зарубіжної Європи. Як і раніше, багато підприємців – і усно, і в пресі – скаржаться на прес з боку контролюючих органів, на недосконале законодавство, інші перепони, які стоять на шляху малого та середнього бізнесу.
Наскільки виправдовуються сподівання, пов’язані з розвитком підприємництва в Україні і, зокрема, в Одеській області? З цього питання почалася наша бесіда з відомим одеським підприємцем Ю.М. ЗАДОРІНИМ, нещодавно призначеним уповноваженим Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва в Одеській області.
- Ось уже чотири роки економіка країни зростає досить високими темпами, - говорить пан Задорін. - Очевидно, що без участі підприємницьких структур це зростання було б значно нижчим, якщо взагалі можливим. Дуже велика соціальна ціна питання: у сфері підприємництва зайняті мільйони наших співгромадян, які таким чином заробляють засоби існування для себе і своїх близьких. І якщо згадати, що ще якихось п’ятнадцять років тому слова “бізнес” і “бізнесмен” вживалися у нашому суспільстві, як правило, у негативному контексті, то, на мій погляд, сподівання, пов’язані з розвитком підприємництва, цілком виправдалися.
Інша справа, що розвиток малого та середнього бізнесу призвів до появи у нашому суспільстві деяких негативних явищ, що у нас бізнес не отримав такого розвитку, як на Заході, і навіть, як у колишніх країнах соцтабору. На те є свої причини, але я переконаний, що з часом ми ліквідуємо це відставання.
Що ж до Одеської області, то вже кілька років у різних рейтингах з розвитку підприємництва ми посідаємо друге місце у країні, поступаючись лише Києву. За оцінками фахівців, у нас в області створені добрі умови для підприємницької діяльності, зокрема, сформована інфраструктура підтримки малого бізнесу - спеціальні фонди, бізнес-центри, лізингові компанії, кредитні установи. Розроблена та успішно реалізується обласна програма, яка містить комплекс заходів з нормативно-правової, фінансово-кредитної, ресурсної, кадрової та інформаційної підтримки підприємництва. Найважливіші питання стимулювання малого та середнього бізнесу відображені у положеннях програми “Регіональна ініціатива” на 2002-2006 роки. Всі райони та міста області також ухвалили та реалізують власні програми. Недивно, що основні показники розвитку підприємництва на Одещині уже тривалий час демонструють тенденцію до зростання.
- Нинішнього року Держпідприємництво очолив новий голова, у минулому – одеський бізнесмен, депутат міськради та перший заступник голови Одеського міськвиконкому у 1992 - 1994 роках Юрій Авксентьєв, який у декількох своїх інтерв’ю наголошував, що, на його думку, настав час переглянути роль уповноважених комітету в регіонах. Про що, власне, йдеться?
- Коли створювався інститут уповноважених, а було це років десять тому, законодавчої бази для розвитку малого та середнього бізнесу, по суті, не було. У країні набирала сили економічна криза. У цих умовах місцева влада всюди намагалася вирішувати власні фінансові та соціальні проблеми за рахунок малого бізнесу, хоча той сам потребував підтримки. Уповноважені Держпідприємництва з’явилися у регіонах саме для захисту малого та середнього бізнесу. Повна назва цієї посади, до речі, досі звучить так: уповноважений Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва з питань захисту прав підприємців.
Однак з того часу багато чого змінилося. Створено солідну законодавчу базу підприємництва, бізнес зміцнів. Сьогодні підприємницькі структури працюють практично в усіх галузях виробництва, у сфері послуг, освіті, медицині, науці, культурі. Дуже важливі економічні та соціальні завдання регіонального рівня вирішуються за найактивнішої участі підприємців, та, власне, без них ці завдання і не можуть бути вирішені. Десь між владою і бізнесом встановлюються партнерські відносини, що йде на користь обом сторонам. У такій ситуації, вважає Юрій Авксентьєв, і я цілком з ним згоден, діяльність уповноважених Держпідприємництва у регіонах має бути спрямована насамперед на розвиток діалогу між людьми бізнесу та представниками влади.
- З чого почалася діяльність нового уповноваженого Держпідприємництва в Одеській області? Чим займаєтесь зараз?
- Поки що, переважно, організаційними питаннями. Вивчаю стан справ у районах області, роботу своїх помічників з числа членів регіональної громадської колегії та представників у районах. Найближчими днями, до речі, почне свою роботу наша громадська приймальня, яка розташована на вул. Грецькій, 43 (тел. 735-59-81).
З числа пріоритетних завдань, якими необхідно зайнятися невідкладно, я би виділив програму зі створення так званого єдиного вікна. Сутність справи така. Для того, щоб допомогти людям, які бажають відкрити свою справу, спростити і прискорити процес реєстрації нових підприємств, знизити рівень корупційної небезпеки в деяких містах країни, місцеві органи влади створили спеціальні реєстраційні центри, де зібрано представників основних служб, які дають дозвіл і узгодження. Процес став швидким і прозорим. У нас в області, до речі, так працюють у Біляївці. Переконаний, цей досвід ми маємо добре вивчити і поширити на всі міста і райони області.
Час всерйоз зайнятися такою складною, але дуже важливою проблемою, як дефіцит кваліфікованих кадрів, який сьогодні відчувається практично в усіх великих промислових центрах країни. Як тільки наша промисловість почала підніматися з колін, відразу виявилося, що їй гостро не вистачає верстатників і слюсарів-ремонтників, наладчиків і електромонтерів, навіть різноробочих! Справа дійшла до того, що деякі великі підприємства стали готувати робітників для свого виробництва самостійно.
Звичайно, підприємства малого і середнього бізнесу, які потерпають від дефіциту кадрів не менше, ніж заводи-гіганти, не можуть піти цим шляхом: можливості, ясна річ, не ті. Але чому б підприємцям не зайнятися цією проблемою спільно? Упевнений, що об'єднавши зусилля та ресурси, ми могли б знайти придатні форми для вирішення і цього завдання.
- Юрію Миколайовичу! Гадаю, багатьом нашим читачам, особливо з числа тих, хто збирається зайнятися бізнесом, було б цікаво дізнатися дещо про ваш життєвий шлях, зокрема, які ваші успіхи в бізнесі?
- Я корінний одесит, народився 44 роки тому у родині інженерів. Трудову діяльність почав у 16 років автослюсарем. Потім закінчив Херсонський державний технічний університет за фахом економіка машинобудування. Бізнесом займаюся дванадцять років. Найбільшим своїм успіхом вважаю відродження заводу “Верстатонормаль”, куди я прийшов із групою своїх однодумців чотири роки тому. За цей час ми з “лежачого” підприємства, на якому залишалося всього 14 робітників і яке мало мільйонний борг, створили ефективне виробництво, чия продукція користується великим попитом на ринках України і Росії.
