Сьогодні «Одеські вісті» відкривають нову рубрику «Час відповідей». У ній ми публікуватимемо матеріали про те, як виконуються всі 20 пунктів обласної програми «Регіональна ініціатива». Що зроблено, як ми відчули у своєму повсякденному житті плоди реалізації цієї соціально важливої для населення Одещини програми.
П.1. «РЕФОРМУВАННЯ СИСТЕМИ ПРАЦІ...»
ЗРОБЛЕНО ЧИМАЛО, АЛЕ РЕЗЕРВИ ЩЕ Є
Перший пункт програми «Регіональна ініціатива» – реформування системи оплати праці, зокрема, зменшення оподаткування заробітної плати, забезпечення її випереджаючого зростання заробітної плати. Це ще раз підтверджує, що підвищення рівня життя населення – головна турбота влади. А основний доход працюючих – заробітна плата. Наскільки зросла вона в області за останній час? Чи є у подальшому перспектива її зростання? На ці питання відповідає заступник начальника Головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації Федір ЛЕДНЕЙ.
– Заробітну плату ми розглядаємо у двох аспектах: це заробітна плата в організаціях бюджетної сфери і заробітна плата на підприємствах, які працюють на госпрозрахунковій основі. В останні роки заробітна плата має постійну тенденцію до зростання.
З травня 2003 року по вересень 2004 року рівень заробітної плати за документами, які ухвалив уряд України, зріс на 26,4 відсотка. Заробітна плата освітян в регіоні за жовтень в середньому склала 463, 94 гривень працівників охорони здоров’я – 369 гривень.
Що стосується розміру заробітної плати в цілому, то вона залежить від системи нормування праці.
– Тобто, від правильно складених норм і розцінок залежить і продуктивність праці і заробітна плата?
– Так. Але сьогодні якимось чином впливати на нормування праці ми не можемо, тому дуже уважно відслідковуємо це питання і робимо висновки. З початку року ми відслідкували систему нормування праці на 643 підприємствах області. На щастя, на багатьох з них цьому питанню приділяється велика увага. Це, наприклад, ВАТ “Одеський коровай”, ТОВ “Промисловий комбінат”, науково-дослідний проектно-конструкторський інститут морського флоту.
Також багато соціальних проблем вирішило і зниження оподаткування, запропоноване урядом.
– У людей стало більше грошей?
– Більшість людей сплачувала податок з заробітної плати в розмірі 20%. При великих доходах діяла прогресивна шкала оподаткування. Сьогодні цей податок складає13%. Зарплата підвищена, податки зменшені, тому люди стали заможнішими.
– На скільки рівень заробітної плати в регіоні випереджає рівень інфляції?
– За 9 місяців цього року на 11,6%. Якщо взяти дані за жовтень, то рівень заробітної плати випереджав інфляцію більш ніж на тринадцять відсотків.
Середня заробітна плата в господарстві області за жовтень склала 596,87 грн. Це – 154,3% від прожиткового мінімуму для працездатної особи (386,73 грн). За трьохсторонньою регіональною угодою між Кабміном, профспілками та роботодавцями, яка прийнята на 2004-2005 роки, передбачається зростання рівня заробітної плати по народному господарству України на 25%. Ми вклались в цей показник. Одеса входить в першу десятку областей України щодо рівня заробітної плати для працюючих.
– А у кого в нашій області найвища заробітна плата?
– У тих, хто працює в галузі нафтопереробки (2467 гривень), на хімічному виробництві (1324 гривень), в сфері транспортних послуг (1255 гривень), в фінансовій сфері (1000 гривень).
Нас не задовольняє рівень заробітної плати в сільському господарстві, рибній промисловості, торгівлі побутовими товарами.
– Яка там заробітна плата?
– В сільському господарстві в жовтні цього року – 293,15 гривень, в рибній промисловості – 346 гривень. В торгівлі – інша проблема. Офіційна середня заробітна плата в цій сфері – 312 гривень, але там має місце “тінь”, тобто заробітна плата, частина якої видається в конвертах. На жаль, люди не розуміють, що від розміру їхньої сьогоднішньої заробітної плати залежить завтрашнє пенсійне забезпечення. Ми надіємося, що роботодавці це зрозуміють...
– Від чого залежить рівень заробітної плати в містах і районах області?
– Від того, яке виробництво розташоване в тому чи іншому районі чи місті. Найвища зарплата – в місті Южному – 1649 грн. Це цілком зрозуміло, там активно працюють припортовий завод і порт Южний. Висока зарплатня і в Котовську (там розташована інфраструктура залізниці) і в Іллічівську (порт, СРЗ), в Овідіопольському, Роздільнянському і Комінтернівському районах. А ось непокоїть нас Тарутинський район (240 гривень), Миколаївський район (299 гривень). Над цим питанням треба дуже багато працювати, тому що резерви для підвищення зарплати в цих районах є.
Ганна МАКСИМОВА
П.2. «ПОДОЛАННЯ БЕЗРОБІТТЯ, СТВОРЕННЯ НОВИХ РОБОЧИХ МІСЦЬ...»
МОЖЛИВОСТІ ПРАЦЕВЛАШТУВАННЯ
Другий пункт обласної програми «Регіональна ініціатива. 2002 – 2006 роки» говорить: «Подолання безробіття, створення нових робочих місць, стимулювання розвитку малого та середнього підприємництва».
В Україні завершується епоха перехідного періоду. Тому сьогодні, коли одні підприємства перебувають у стадії реструктуризації, інші проходять процедуру банкрутства, а в сільському господарстві тривають революційні перетворення, важко, а часом і неможливо не допустити скорочення робочих місць.
Так, за даними статистики, у січні-вересні поточного року середньорозрахункова кількість працюючих в області скоротилася на 17,2 тисячі чоловік, з них 14,8 тисячі – у сільському, лісовому та мисливському господарствах.
Зрозуміло, що зайвих людей у цивілізованій державі не повинно бути. Тому ті, хто залишився без роботи і постійного заробітку переходять на утримання всього суспільства. Але і його можливості небезмежні.
– Обласною програмою “Регіональна ініціатива” визначено, що скорочення сумарної кількості зайнятих у галузях економіки не повинно перевищувати 27 тисяч чоловік, – говорить начальник Головного управління економіки Одеської облдержадміністрації Олександр Гордієнко. – І це завдання розв’язується за рахунок реалізації інноваційної моделі розвитку промисловості і збільшення частки ресурсозберігаючих виробництв. Завдяки такому підходу, лише на ВАТ “Одесакабель”, “Одеський завод радіально-свердлильних верстатів”, “Інтерхім” і ТОВ “Швейна фабрика “Грегори Арбер” створено додатково близько 95 робочих місць.
А, наприклад, у вільній економічній зоні “Порто-Франко”, яка діє на території Одеського морського торговельного порту, вдалося не лише зберегти 200 існуючих робочих місць, але і створити ще 156 нових.
– Великі можливості щодо працевлаштування працівників, які вивільнилися, відкриває малий і середній бізнес, – продовжує О. Гордієнко. – А регіональна і районні програми щодо його розвитку і підтримки дають свої плоди. Досить сказати, що лише за дев'ять місяців поточного року в області зареєстровано 2 тисячі юридичних і 14 тисяч фізичних осіб – суб'єктів підприємницької діяльності. А всього нараховується, за останніми даними, 46 тисяч юридичних і 109 тисяч фізичних осіб, які займаються підприємництвом.
В цілому у цій сфері працює близько 210 тисяч чоловік, що складає понад 18 відсотків від усього зайнятого населення області.
Обласною програмою “Регіональна ініціатива. 2002 – 2006 роки” передбачено низку заходів, спрямованих на створення сприятливих умов для становлення і розвитку підприємництва. Це і фінансова підтримка малого і середнього бізнесу, і підготовка управлінських кадрів, і семінари, з'їзди, конференції, на яких підприємці вже змогли і зможуть у майбутньому обмінятися передовим досвідом і напряму поспілкуватися з представниками владних структур, податкових органів, Державного комітету України з питань регуляторної політики і підприємництва.
Одним з таких прикладів зацікавленості влади у розвитку малого і середнього бізнесу може бути “круглий стіл”, який відбувся нещодавно в Одесі на тему “Створення мережі фондів підтримки підприємництва в Одеській області”.
Анатолій МИХАЙЛЕНКО, «Одеські вісті»
