"Дорогі друзі! Це не рятувальний захід, ми не займаємося церемоніями сьогодні. Я прилетів за дорученням Віктора Андрійовича Ющенка поговорити з вами абсолютно начистоту", – такими словами розпочав свій виступ 15 лютого у стінах Одеської облдержадміністрації Державний секретар України Олександр Зінченко.
Так склалося, що чекати цього виступу адміністративно-господарському активу області та журналістам довелося досить довго. Примхи погоди затримали виліт літака з Києва. Втім, цікавість до промови від цього аж ніяк не зменшилася – скоріше навпаки. Як зізнався Олександр Олексійович, він мав заздалегідь підготовлені тексти, але зрештою вирішив говорити експромтом. На таке рішення, крім усього іншого, вплинули ще й зустрічі з одеситами та їхні численні скарги. Втім, зараз це не лише одеська проблема. Цитуючи Олександра Зінченка: "Сьогодні кількість звертань до Центрального апарату України збільшилася у дві тисячі разів – от результат нашої роботи. Фантастична кількість – не можна навіть прочитати, не те що відповісти. Це означає, що у нас накопичилися тромби у державному управлінні. Якщо ми їх не зламаємо – нічого доброго не буде. Це не означає, що хірургічне втручання – єдино можливе, треба працювати терапевтичними засобами. До свободи і волі треба привчатися. Відразу в іншій країні ми не прокинемося".
Якщо говорити про основні тези виступу Держсекретаря, то їх можна сформулювати таким чином: нова якість влади ("влада – не блюдо з дарами") та відмежування влади і бізнесу. Щоправда, поки що розмова точилася не стільки на рівні законодавчих актів, скільки на рівні принципів моралі, однак лунали вже і конкретні закиди. Наприклад, меру Одеси Руслану Боделану було запропоновано оприлюднити у ЗМІ декларацію про свої прибутки.
Держсекретар висловив також низку критичних зауважень стосовно економічного розвитку Одещини. Той факт, що 44% підприємств області сьогодні є збитковими, на його думку, говорить, про значну тінізацію економіки. Те саме стосується і роботи вільних економічних зон. Хоча залучення іноземних інвестицій на Одещині перевищує середньоукраїнські показники, але прибуток у ВЕЗ сягає лише 22% (по Україні в середньому – 42%). На окрему увагу заслуговувало і питання федералізму. Ще одна цитата від Зінченка: "Ми маємо працювати з думкою про Україну та її єдність. Сепаратизм лишайте на своїй кухні. Розмови про федералізм, яким підмінили самостійність регіонів, теж залишайте. За сепаратизм під гаслами демократизації мовної політики та релігійного життя буде відповідальність по Закону".
Представляючи нового керівника УМВС області Михайла Вершняка, Держсекретар нагадав присутнім імена Бориса Дерев’янка, Валерія Кравченка, Бориса Віхрова і запевнив, що правоохоронні органи (так само як митна і податкова служби) відтепер мають працювати по-новому.
Що стосується різноманітних чуток про долю ринку "7-й кілометр", то, як сказав високий гість: "Там люди виживають. "7-й кілометр" зникне, коли ми з вами створимо умови для того, щоб він зник. Влада повинна сприяти розвитку середнього бізнесу". Одним з важливих важелів цього процесу Зінченко вважає так званий "механізм єдиного вікна".
Наступна нарада такого плану має відбутися на Одещині за півтора місяці. За словами Олександра Зінченка: "Я хотів би, щоб ми поставили дуже багато запитань собі, і через 45 днів зустрілися в цій аудиторії. Оце і буде формула короткого успіху".
Наступним ласим шматочком для журналістів мала стати прес-конференція Держсекретаря. Чекати знову довелося близько години. За цей час між деякими колегами-суперниками по перу та політичній орієнтації встигло виникнути кілька палких суперечок на грані скандалу. Починалося все від слів: "Не будьте провокатором" та "Де ж ваша демократія", а закінчилося виразами "опудало" та "Вийдіть з приміщення!"
Вибачаючись перед журналістами за затримку, Олександр Зінченко пояснив, що в нього також була важлива розмова з керівниками штабів і в цілому він задоволений "температурою дискусії та її напрямом". Що стосується самої прес-конференції, подамо її "телеграфним штилем".
ЧИ БУДЕ НАДАЛІ ОПЕРНИЙ ТЕАТР ПЕРЕБУВАТИ ПІД ПАТРОНАТОМ ПРЕЗИДЕНТА?
– Президент України ніколи більше не буде займатися речами "під патронатом" – чи то турнір, чи газопровід. Під контролем – так, безумовно. Одеський оперний театр – візитка України, тому заслуговує на увагу Президента, уряду, спонсорів, усієї громадськості. Не можу зараз назвати точний термін, але це державна справа, і вона буде виконана.
ЯКИМ БУДЕ КОМЕНТАР З ПРИВОДУ ГОЛОДУВАННЯ ГЕНДИРЕКТОРА ОДНОГО ІЗ СП ОДЕСЬКОГО МОРСЬКОГО ПОРТУ ЮРІЯ КУЗНЄЦОВА ПІСЛЯ ЗАХоплення ЙОГО БІЗНЕСУ?
– Голодування треба зупинити. Я представив нового голову управління УМВС, потрібно прийти до нього та викласти усі факти. Це буде моє особисте доручення.
ЧИ ПОТРІБЕН ВЗАГАЛІ УКРАЇНІ ФЕДЕРАЛЬНИЙ УСТРІЙ?
– Я думаю, Україна є, була і буде унітарною державою. Я не бачу ніяких історичних, політичних чи соціальних факторів, щоб ми розглядали серйозно питання про федералізацію. Вважаю, що це питання штучне. Сьогодні, коли ми будуємо сильну державу, на даному етапі вона має лишатися унітарною. Федералізм може працювати в умовах, коли є величезний бюджетний потенціал, вирішено більшість проблем і деталі випереджають загальні питання. А у нас сьогодні загальні це не на часі.
ЯКІ ПЕРСПЕКТИВИ МАЙБУТНЬОГО ВРОЖАЮ?
– Хліб на столі – це питання не політики, а соціального самопочуття громадян. Тому Президент та уряд надаватимуть йому першочергове значення. Докладніше з цього приводу може виступити Василь Петрович Цушко.
В.П. Цушко:
– У неділю був пілотний проект бізнесу-форуму в Болграді з ініціативи міністра енергетики Плачкова – нашого земляка. Він сказав мені, що Міністерство провело переговори з нафтопереробними заводами, буде виділено необхідну кількість дизпалива та бензину. Зафіксували підхожу ціну для села. Мало того – ноу-хау цього року – ця солярка буде підфарбована, так, як це робиться в Канаді. Бо результати минулого року показали: та солярка, про яку домовлялися, за тією ціною пішла не селянам. Я також спілкувався з міністром АПК, пройшли переговори в Нацбанку. З банкірами будуть підписані певні угоди на кредитування села. Ну, і плюс до цього починання облдержадміністрації щодо погашення кредитів на поворотній основі – цією ініціативою також зацікавилися в Міністерстві сільського господарства й обіцяють підтримку.
СТОСОВНО МЕХАНІЗМІВ РОЗПОДІЛУ БІЗНЕСУ І ВЛАДИ
О.О. Зінченко:
– Це не зовсім моя робота, але зрощування державного апарату та капіталу – прямий шлях до створення олігархічних організацій. З цим ми будемо боротися не лише каральними, а й мотиваційними методами. Якщо сьогодні чиновник підписує контракт вартістю 2-3 млрд доларів та отримує при цьому зарплатню у 100 доларів, то це прямий шлях до корупції. Якщо правила недосконалі, то їх потрібно коригувати. Сьогодні, спілкуючись у ВР, ми пропонуємо: давайте не будемо стомлювати громадськість сотнями законів, роль яких ніяка, а приймемо 5-7 законів, які реально можуть змінити обличчя держави.
МИНУЛЕ І МАЙБУТНЄ ПРИВАТИЗАЦІЇ
– Можу підтвердити, що "Криворіжсталь" буде повернено державі. Але якщо явище перетворюється на компанійщину – нічого доброго не чекай. Я не хотів би, щоб кожен район у нас почав шукати свою Криворіжсталь. Гадаю, що на законодавчому рівні ВР буде встановлено перелік підприємств, які потрібно буде повернути. Щодо інших – реприватизації та націоналізації майна не буде. Потрібно заспокоїти людей, які працювали десятки років. Крім того, щоб прийшли інвестиції, потрібна стабільна політична та фінансова ситуація.
ЩОДО МАЙБУТНІХ ПАРЛАМЕНТСЬКИХ ВИБОРІВ
– Зараз серйозно реструктуризується парламент, але проводити вибори раніше, як дехто пропонує, не варто. Потрібно хоч рік попрацювати в режимі сталої системи. Що стосується змін, то якщо говорити про пропорційну систему, то 3% бар’єр замалий. Адже навіть малі партії мають шанс потрапити до парламенту. Це ускладнює створення серйозних політичних коаліцій. Я не говорю про конкретний відсоток 4 чи 5%, але немає зараз такої серйозної політичної сили, яка б не дискутувала це питання.
ВІЛЬНІ ЕКОНОМІЧНІ ЗОНИ – ТАК ЧИ НІ?
– Сьогодні вільні економічні зони (у більшості своїй) – це штучні "дірки" заради узаконених інтересів певних груп. Це не означає, що сама ідея не має права на існування. Але потрібен дуже чутливий антикорупційний механізм. Якщо ВЕЗ – це порт або "адресне" відновлення галузі – цей механізм цілком може використовуватися. Але винятки не повинні бути більші за правила.
На завершення зустрічі Олександр Зінченко ще раз висловив надію, що наступні наради в Одесі будуть присвячені не питанням організації управлінської схеми, влади, криміналітету та наведення порядку з приватизацією, а стосуватися більш конструктивних речей, які потребують державної уваги.
