Як уже повідомлялося в нашій газеті, на 22 липня намічена ХХV сесія обласної ради четвертого скликання. Вона, гадаємо, надовго запам’ятається й депутатам, і виборцям області не тільки як свого роду ювілейна, але й у багатьох стосунках знакова.
І викликано це, насамперед, тим, що голова обласної ради С.Р. Гриневецький на засіданні президії оголосив заяву про складання своїх повноважень. Зараз не коментуватимемо його рішення, а тільки нагадаємо, що в цій ситуації останнє слово залишається за депутатським корпусом.
Говоримо про це тому, що побажання голови облради піти у відставку деким сприйнялося як остаточне вирішення питання. Про це свідчить і затверджений на президії, а потім і на об’єднаних засіданнях постійних комісій порядок денний чергової сесії, де другим питанням стоїть: “Про обрання голови Одеської обласної ради”. Деякі засоби масової інформації (див., наприклад, газету “Дзеркало тижня” за 16 липня, № 26-27) теж коментують ситуацію однозначно, і навіть у минулому часі. Згадане нами джерело повідомляє: “Він розстався з кріслом”.
Але, повторимося, останнє слово за сесією. Їй, відповідно до Закону України “Про місцеве самоврядування”, дано право вирішувати – задовольнити чи відмовити проханню С.Р. Гриневецького.
Проте, на засіданнях постійних комісій облради, що проходили два дні, питання так не ставилося. А в зв’язку з ситуацією, велася лише розмова про пропозиції кандидатур на посаду голови облради. У кулуарах мова йшла про чотирьох-п'ятьох претендентів, хоча прізвища особливо не афішувалися. Але вже сьогодні виразно можна сказати, що на спільному засіданні постійних комісій у порядку самовисування назвав свою кандидатуру депутат від Котовського виборчого округу № 21 – Л.І. Борисенко. Другий кандидат – від Красноокнянського виборчого округу № 22 – В.Г. Куриленко. Третім названо депутата з Тарутинського виборчого округу № 30 Ф.І. Влада.
Останнім часом він очолював у Кривому Розі підприємство хлібопродуктів – ЗАТ “Переробник”. Але, зазначимо, в роботі сесій облради й далі брав участь.
Щодо інших кандидатур прогнозів не робитимемо. Адже висунутим і обраним на високу посаду може бути кожний із 98 нині живих-здорових депутатів. Яке буде їхнє остаточне слово, ми довідаємося майбутньої п’ятниці.
А тепер про інші питання, що були попередньо внесені до порядку денного й обговорювалися на окремих спільних засіданнях постійних комісій, що їх вів заступник голови облради Г.І. Арабаджи.
До програми пленарного засідання включено майже тридцять питань. Їх число може ще змінитися в будь-який бік, але не істотно. Зупинимося тільки на тих моментах, що можуть викликати на сесії широку дискусію.
А насамперед на той факт, що не всі статті дохідної частини бюджету виконуються відповідно до затвердженого робочого плану. Є й такі, де за перше півріччя надходження дорівнюють нулю або близькі до нього. Зрештою, створилися труднощі зі вчасним видаванням деяких сплат. Тому довелося вдатися до позики коштів у того ж державного бюджету. Вони видаються терміном на три місяці, але для цього потрібне рішення тієї ж сесії.
У депутатів виникає подив і через те, що минулого року мешканці області перерахували до благодійного фонду щодо реставрації та ремонту Одеського академічного театру опери та балету 400 тисяч гривень. Цілий рік ці кошти не використовувалися, а потім були перераховані управлінням культури облдержадміністрації до загального фонду обласного бюджету. Тепер знову потрібне рішення сесії, щоб їх перевести до бюджету розвитку та використати за призначенням.
На розвиток малого та середнього бізнесу цього року виділено з бюджету 3 млн гривень. Сума не така вже й велика. І раптом з’ясовується, що майже за сім поточних місяців підприємці не одержали з неї жодної копійки. Гроші лежать незатребуваними, і навіть було порушено питання про їх перерозподіл і використання на інші цілі. Проти цього жваво заперечили П.М. Буюклі, інші депутати. Не можна, щоб через чиюсь нерозторопність, а, скоріше недбалість, постраждали ті, хто сьогодні гостро потребує фінансової підтримки при перших кроках організації свого малого бізнесу. Та ще в рік, оголошений роком малого та середнього бізнесу.
Під час дискусії народилася ідея провести моніторинг усіх ухвалених обласною радою довгострокових програм і встановити, які з них давно не діють і не фінансуються. Заодно посилити контроль за використанням інших. Особливо тих, що пов’язані з соціальними проблемами на селі: газифікацією, водопостачанням, дорогами, утриманням шкіл, ФАПів, Будинків культури, спортивних споруд.
Депутати били на сполох і з приводу того, що виділені та розподілені по об’єктах 32 млн гривень з бюджету розвитку до деяких районів іще не надходили. Знову та ж причина: нерозторопність розпорядників фінансів. У цьому разі управління капітального будівництва облдержадміністрації.
Така ж ситуація і з виділенням коштів на об’єкти, що фінансуються з обласного фонду охорони природного довкілля. Раніше гроші йшли безпосередньо через управління екології та природних ресурсів до Одеської області. Але було багато нарікань, як щодо формування переліку об’єктів, так і щодо раціонального використання виділюваних коштів. Було вирішено коштів далі не виділяти, поки не буде затверджений Перелік правоохоронних заходів і напрямів використання коштів, виділених на поточний рік. Його мало підготувати Державне управління екології та природних ресурсів в Одеській області з урахуванням пропозицій депутатів облради. Часу минуло вже чимало, а Переліку дотепер усе ще немає.
І фінансування теж немає. Хоча на рахунку є майже п’ять мільйонів гривень. Ось така чехарда. Може це тому, що в багатьох управліннях облдержадміністрації сьогодні зайняті лише процесом ліквідації та нових призначень. А найкращі терміни для будівництва та ремонту об’єктів ідуть геть безповоротно.
Після тривалих дискусій на попередніх сесіях і в постійних комісіях з’явився довгоочікуваний проект рішення “Про затвердження Порядку визначення орендної плати за водні об’єкти місцевого значення в Одеській області”.
Нагадаємо, що в нашій області нараховується 316 таких водойм. Найбільша їх кількість у Біляївському, Комінтернівському й Овідіопольському районах.
Ці об’єкти можуть віддаватися в оренду тільки для розведення риби, виробництва сільськогосподарської та промислової продукції, а також із лікувальною й оздоровчою метою. Орендодавцем є обласна рада. У поточному році було видано 13 дозволів на підготовку документації для укладання оренди.
Але жоден договір ще так і не укладений, і паспорт на виданий об’єкт не виданий. Хоча експлуатація водойм іде на повен хід, часто з вигрібанням усього в них вмісту, із брутальними порушеннями екологічних і юридичних вимог. Втрачає від цього і зведений обласний бюджет. На цей рік намічалося одержати 200 тисяч гривень, а фактично поки що доводиться ставити у відповідній графі виконання прочерк. Але якщо йти від потенційних можливостей, то, як підрахували фахівці, втрати тільки цього року вже складають 800 тисяч.
Погодьтеся, це тривожне явище, що вимагає глибокого аналізу та покарання недбалих. Увазі майбутньої сесії запропонована досить неординарна програма розвитку міжнародних і міжрегіональних зв’язків Одеської області “Одеський регіон – Всесвіт”.
Вона покликана стимулювати основні пріоритетні напрями діяльності органів виконавчої влади, спрямовані на посилення зовнішнього стратегічного курсу України, європейську та євроатлантичну інтеграцію на регіональному рівні, а також тісної співпраці з представниками іноземних дипломатичних місій, акредитованих у нашій країні і 9 іноземних консульств, розташованих в Одесі.
У програмі докладно розписані чотири головні напрями: виставково-презентаційна діяльність, участь у заходах європейських структур, міжрегіональні відносини, закордонна культурна діяльність. Отже, наявні вже солідні напрацювання нашої області в цій сфері діяльності набудуть свого подальшого розвитку.
