Два питання, що стосуються діяльності навчальних закладів області, було заслухано на недавньому засіданні колегії облдержадміністрації: «Про хід підготовки об'єктів соціальної сфери до роботи в осінньо-зимовий період і до нового 2005-2006 навчального року», «Про виконання статті 53 Закону України «Про освіту».
Підготовка до нового навчального року та один з найважливіших її компонентів – забезпечення роботи навчальних закладів в осінньо-зимовий період – питання, які не сходять з порядку денного управління освіти і науки облдержадміністрації з травня ц.р. Здійснюються комплексні заходи для ремонту приміщень, зміцнення матеріально-технічної бази закладів, комплектування учнівськими та студентськими контингентами, оздоровлення дітей. Уже затверджено робочі навчальні плани на наступний рік, підготовлено методичні рекомендації педагогічним працівникам всіх категорій, визначено пріоритетні напрями роботи для кожної ланки освіти.
Один з цих напрямів – створення умов для забезпечення конституційного права громадян навчати дітей рідною мовою відповідно до їх інтересів і здібностей. Для задоволення освітніх потреб нацменшин в області функціонують 94 школи з російською мовою навчання, 8 – з молдавською (румунською), у двох школах відкрито класи з болгарською мовою навчання. Як предмет вивчаються мови болгарська, польська, гагаузька, грецька, іврит.
Триває виконання державної й обласної програм розвитку та функціонування української мови на 2004-2010 рр. В області склалася позитивна динаміка розвитку мережі загальноосвітніх навчальних закладів з українською мовою навчання. Так, у минулому навчальному році 62,8% шкіл (566) провадили викладання українською мовою (проти 554 у 2003-2004 навчальному році).
Ще один напрям – комп'ютеризація шкіл. За рахунок обласного бюджету у минулому навчальному році створено 3 комп'ютерних класи в школах-інтернатах для дітей-сиріт, за рахунок місцевих бюджетів і залучених коштів обладнано 31 такий клас (14 – у сільських школах). Всього ж в області зараз нараховується 384 комп'ютерних класи (66,8% від потреби), з них 267 – у сільських районах.
Щодо підручників, то, як повідомила начальниця управління освіти і науки Л.С. Ширніна, на 98% забезпечено ними учнів початкової школи, на 62% – старшокласників. А найскладніша ситуація – з підручниками для 5-х класів, які ще не надійшли в область.
Ішлося і про те, що сьогоднішня демографічна ситуація, перехід до профільної старшої школи ставлять проблему оптимізації мережі загальноосвітніх шкіл у сільській місцевості. Один з реальних шляхів – створення освітніх округів. У минулому навчальному році експеримент з їхньої організації провадився у Котовському районі. Зараз тут задіяно 6 таких округів. Досвід заслуговує на увагу, тому що максимально дозволяє використовувати можливості реорганізації закладів у навчально-виховні комплекси типу «школа-дошкільний заклад», створювати на їхній базі заклади або філії позашкільної роботи, а також зберегти мережу шкіл 1-2 ступенів, кваліфіковані педагогічні кадри. Досвід показує реальні шляхи забезпечення умов для рівного доступу учнів до одержання якісної середньої освіти, допрофесійної підготовки, безперервного процесу освіти, що триває у загальноосвітньому закладі І-ІІІ ступенів, як правило, з профільним напрямком навчання у старшій школі.
Літо – час ремонтів у навчальних закладах. Зараз вони виконуються у 923 школах області і 649 дошкільних закладах: їх передбачається завершити до 15 серпня.
З обласного бюджету планується виділити 380 тис. грн на усунення аварійного стану школи в селі Шершенці Кодимського району і на капітальний ремонт системи опалення у Фонтанській школі Комінтернівського району. Крім Шершенецької, викликає тривогу стан школи в селі Вознесенка Арцизького району: у травні стихія зруйнувала дах, необхідно віднайти 96 тис. грн на терміновий ремонт.
З місцевих бюджетів на ремонтні роботи було заплановано виділити близько 7660 тис. грн плюс залучити позабюджетних коштів у розмірі 362 тис. грн. Правда, поки що надійшло лише 755,2 тис. грн. Поточні ремонти навчальних закладів на 50% виконуються за рахунок позабюджетних коштів.
Є в області школи-новобудови. Їх чотири: у селах Арцизького, Білгород-Дністровського, Біляївського, Ізмаїльського районів. Проте і тут не обійшлося без фінансових проблем: передбачені кошти з обласного бюджету на їхнє будівництво поки що не надійшли.
Звернено увагу райдержадміністрацій, міськвиконкомів на те, що необхідно замінити 3250 метрів систем водопостачання у 20 навчальних закладах і 2050 метрів систем опалення в 17. Поки що не замінено і половини мереж.
Очевидно, що більшість гострих питань, що виникли під час підготовки навчальних закладів до осінньо-зимового періоду, пов'язані з недостатнім фінансуванням. Наприклад, на провадження поточних ремонтів було заплановано виділити з обласного бюджету 480,7 тис. грн., профінансовано робіт на сьогоднішній день всього на 114,1 тис. грн. На опалювальний період навчальним закладам необхідно 9213 тонн вугілля. Завезено на даний час менше 1% необхідної кількості. Кошти на вугілля не виділялися. А зима, як завжди, спитає суворо.
В основному, за рахунок власних коштів і самотужки провадять ремонт профтехучилища. Їх в області 38, до нового навчального року підготовлено 18.
За рахунок власних надходжень розпочато ремонти навчальних корпусів і гуртожитків вузів.
Управління освіти і науки тримає на постійному контролі питання підготовки до нового навчального року. З 15 серпня почнуть працювати комісії з оцінки готовності навчальних закладів.
До цієї оцінки увійдуть і заходи щодо виконання державної програми «Шкільний автобус» і відповідних обласної і районних програм. Вони спрямовані на реалізацію цілої низки статей Законів «Про освіту», «Про загальну середню освіту», «Про місцеве самоврядування в Україні», якими передбачено забезпечення в сільській місцевості регулярне підвезення учнів і педагогічних працівників до місця навчання і додому. В усіх районах, у зв'язку зі створенням освітніх округів, переглянуто закріплення за загальноосвітніми школами територій обслуговування з врахуванням потреб у транспортному доставлянні учнів і педагогів. Розроблено і затверджено відповідні спеціалізовані маршрути.
Відзначалося, що на Одещині щороку збільшується кількість дітей, які живуть поза пішохідною доступністю шкіл. Якщо у 2002 році в доставлянні до місця навчання потребували 9364 учні, то у даний час у селах області таких дітей вже 10095, а забезпечено транспортними послугами 9345 школярів, тобто 92,5%.
Що робиться в цьому плані? Торік програма «Шкільний автобус» була профінансована повністю, і за рахунок державного бюджету в область надійшло 13 автобусів, завдяки чому було забезпечено доставляння 1227 школярів. Автомашини одержали навчальні заклади Біляївського, Болградського, Великомихайлівського, Іванівського, Котовського, Тарутинського та інших районів області. У нинішньому році в райони області повинні надійти ще 10 автобусів.
Те, як виконуються районні програми, значною мірою характеризує наскільки уважна до проблем сфери освіти виконавча влада, місцеве самоврядування. І хоча за рахунок районних бюджетів придбано 12 автобусів, ще три – за рахунок залучених коштів, поставлені завдання поки ще цілком не виконуються. Наслідок – в області позбавлені доступу до якісної освіти 775 дітей. Так, наприклад, у Ширяївському районі не забезпечено підвезення до шкіл і додому 188 учнів, у Фрунзівському – 120, у Миколаївському – 100, у Любашівському – 109, у Савранському – 96, аналогічні проблеми є в Балтському, Великомихайлівському, Саратському районах. А в Ананьївському районі дітей возить автобус «Газель» відділу райдержадміністрації, який за технічним станом і кількістю посадкових місць не відповідає вимогам перевезення школярів. Гостро постала проблема підвезення 45 дітей до Жовтоярівської школи Татарбунарського району, не відповідає вимогам транспорт Болградської гімназії, більшості шкіл-інтернатів області.
У ситуації, що склалася, підкреслювалося на колегії, потрібно створення дійового механізму контролю за ходом виконання програми у кожному районі, сільраді через затвердження державно-громадської моделі управління освітою, залучення до цієї справи депутатів усіх рівнів, бізнес-структур, громадських організацій.
Потрібно викорінити, нарешті, практику придбання автобусів з перевищенням встановленого терміну експлуатації. Не можна ризикувати безпекою перевезення дітей, здійснюючи його застарілим транспортом по сільських дорогах, про якість яких говорити не доводиться. Давно назріла гостра потреба відновлення парку шкільних автобусів. При формуванні бюджетів на наступний рік, пропонує управління освіти і науки, потрібно передбачити виділення цільових коштів на утримання спеціалізованих транспортних підприємств, забезпечення пально-мастильними матеріалами і безпечною експлуатацією шкільних автобусів.
Зауваження і пропозиції, висловлені під час колегії облдержадміністрації, знайшли відображення у конкретних дорученнях головам райдержадміністрацій, міським виконкомам.
