Одним з найболючіших питань соціального захисту інвалідів є забезпечення спецавтомобілями тих, які, згідно з чинним законодавством та висновками медико-соціальної експертної комісії, мають на це право. На сьогодні у Головному управлінні праці та соціальної політики облдержадміністрації на обліку для отримання спецавтомобілів перебуває 6106 інвалідів, із них 2637 інвалідів війни. На жаль, минулоріч за рознарядкою Мінпраці область отримала всього 137 спецавтомобілів, а у цьому році станом на 01.10.2005 р. – 108. Важко собі уявити, як у такій ситуації, і в які строки можна забезпечити спецавтотранспортом хоча б інвалідів війни. Вони ж бо не можуть довго чекати. Для них завтра уже може бути пізно...
Кажуть, що автомобіль – не розкіш, а засіб пересування. З цим буденним твердженням можна охоче погодитись. А ось для людини з фізичними вадами автомобіль – це ще й спосіб виживання, джерело якогось статку, можливість отримати роботу, брати участь у суспільному житті громади.
У Головному управлінні праці та соціальної політики облдержадміністрації створено автоматизований реєстр інвалідів, котрі мають право на забезпечення спецавтомобілями, здійснюється їх розподіл у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями”.
У згаданому документі чітко викладено порядок надання автомобілів інвалідам. Спецавтомобілі випускаються в Україні єдиним підприємством ЗАТ “АвтоЗАЗ”, що відомі, як “Таврія” найрізноманітніших модифікацій у залежності від характеру ураження опорно-рухового апарату інваліда.
Підставою для забезпечення інвалідів автомобілями є висновок обласної медико-соціальної експертної комісії про наявність у особи медичних показань для їх одержання, а також посвідчення на право керування автомобілем.
Фінансування витрат для придбання автомобілів та підготовку їх до експлуатації здійснюється відповідно за рахунок коштів, що передбачаються у Державному бюджеті України задля цієї мети, а також підприємств, установ і організацій, з вини яких заподіяно каліцтво чи виникло профзахворювання.
За наявності посвідчення водія, медичного висновку на право забезпечення автомобілем безоплатно, відсутності протипоказань до керування ним автомобілями забезпечуються:
–позачергово безоплатно – інваліди війни; безоплатно – особи з числа реабілітованих жертв політичних репресій, які є інвалідами внаслідок репресій згідно з висновками медико-соціальної експертної комісії; інваліди з ампутацією обох ніг, які мають протипоказання до протезування на підставі спільного висновку облМСЕК і відповідного підприємства протезної промисловості;
–позачергово безоплатно автомобілями забезпечуються інваліди війни І групи по зору або без обох рук, інваліди І групи (категорія 1, які стали інвалідами внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, ядерних аварій та випробувань.
Продаж на пільгових умовах з оплатою 7 відсотків їх вартості провадиться інвалідам при наявності відповідних медичних висновків на право забезпечення автомобілем і протипоказань до водіння автомобілем, якщо керування ним буде здійснювати член сім’ї інваліда.
Продаж автомобілів на пільгових умовах з оплатою 30 відсотків їх вартості провадиться:
–інвалідам загального захворювання з дитинства за наявності відповідних медичних показань, посвідчення водія та відсутності протипоказань до керування автомобілем; інвалідам від трудового каліцтва, якщо вина підприємства, організації чи установи не встановлена; батькам або родичам, які здійснюють догляд за дітьми-інвалідами до 16 років та інвалідами з дитинства за наявності медичних показань на право забезпечення автомобілем з ручним керуванням.
Інваліди внаслідок трудового каліцтва за наявності медичного висновку забезпечуються автомобілями після оплати їх вартості підприємствами, з вини яких заподіяно каліцтво.
Позачергово видаються автомобілі (звісно, при наявності тих умов, про які говорилося вище) інвалідам, які є Героями Радянського Союзу, Героями Соціалістичної Праці, кавалери трьох орденів Слави та інваліди, нагороджені чотирма медалями “За відвагу”. Інваліди війни, які перебувають на обліку для забезпечення автомобілями безоплатно або на пільгових умовах, щорічно одержують компенсацію на транспортне обслуговування у розмірі 192 грн.
На жаль, у короткій газетній статті не можна викласти всі розділи згаданої постанови. Ми зупинилися на найбільш важливих із них. Тому просимо зацікавлених осіб звертатися до органів праці та соціального захисту населення за місцем проживання, де їм нададуть докладні роз’яснення з урахуванням конкретних обставин, в яких перебуває інвалід.
Прикро, але ситуація із задоволенням потреб інвалідів у автотранспорті залишається найбільш напруженою і складною, розв’язати її у повному обсязі не вдається. Тож не дивно, що серед усних і письмових звернень інвалідів до Головного управління праці та соціальної політики за останні 8 місяців більше половини стосується забезпечення їх автомобілями. Головною перешкодою на цьому шляху є вкрай недостатня кількість авто, що надходить до області.
На сьогодні автомобілі одержують у міру їх надходження ті інваліди, які стоять на черзі з 1994 року. Зауважимо також, що й черга на одержання спецавтомобілів зростає.
Після прийняття Верховною Радою змін до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, за якими до інвалідів війни віднесені учасники бойових дій, які стали інвалідами від загального захворювання або захворювання, отриманого під час проходження військової служби чи служби в органах внутрішніх справ, державної безпеки, інших військових формувань та з деяких інших причин, автоматизований реєстр одержувачів автомобілів помітно збільшився.
На державному рівні здійснюються певні заходи, щоб хоч якось поліпшити ситуацію. У відповідності до Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2005 рік” та деяких інших законодавчих актів України”, статтею 95 передбачалось у 2005 році здійснити забезпечення інвалідів війни спецавтотранспортом за рахунок коштів обсягом 243300 тис. гривень, які мають надійти за рахунок погашення податкового боргу минулих років, штрафних санкцій, пені від тих підприємств, які задіяні у проведенні розрахунків по придбанню спецавтотранспорту виробництва ЗАТ “АвтоЗАЗ”. Проте чи принесе ця вимога Закону якісь позитивні зрушення, сказати зараз важко. До того ж, автомобілі, які випускає ЗАТ “АвтоЗАЗ”, значно подорожчали.
Згідно із Законом України “Про гуманітарну допомогу”, відкрито шлях до придбання автомобілів. Інвалід, який перебуває на обліку, може придбати автомобіль, якщо якийсь зарубіжний інвестор (донор) зголоситься придбати за свої кошти йому автомобіль як гуманітарну допомогу. У цьому випадку надаються вигідні умови як для інвестора, так і для інваліда, про які знову ж таки можна дізнатися в органах праці та соціального захисту населення. У нашій області таких випадків налічується уже 13.
Чогось більш втішного у вирішенні цієї складної проблеми на сьогодні немає. Ми глибоко розуміємо занепокоєння, нетерпіння, настійливість більшої частини наших ветеранів стосовно автомобілів, але вдіяти нічого не можемо. Тож давайте працювати злагоджено на грунті порозуміння, усвідомлення складності проблеми, про яку йде мова, та надії на краще.
