Внесення змін та доповнень до Закону «Про вибори народних депутатів України» породило чимало проблем, які довелося розв’язувати правоохоронним органам у вкрай обмежені терміни. Два тижні було виділено на те, щоб привести у відповідність із вимогами законодавства списки виборців. Про те, як виконувалася ця робота (а міліція Одеської області впоралась з нею однією з перших в Україні), як вплинуть зміни в законі на виборний процес, розповідає заст. начальника УМВС України в Одеській області – начальник міліції громадської безпеки Дмитро ФУЧЕДЖИ.
– Ми вирішували низку проблемних питань, пов’язаних із підготовкою списків виборців. Терміни вкрай обмежені. Адже часу до виборів залишилося мало. Підготовлені за всіма правилами списки передаються адміністраціями до Центрвиборчкому, де складуть реєстр виборців. У перспективі він буде тільки доповнюватися потрібною інформацією. Зокрема в нього вноситимуться відомості про громадян, що досягли повноліття, про померлих і про вибулих на постійне мешкання за межі України та позбавлених українського громадянства.
Зараз же, на початковому етапі формування цих списків, обсяг роботи колосальний, і він потребує величезних витрат. Скажу щиро, багато які адміністрації, міські ради були не готові до розв’язання цієї проблеми.
– Яка конкретна частина роботи щодо підготовки списків лягла на плечі працівників міліції?
– В законі визначено появу в списках виборців двох додаткових граф, яких раніше не було. Це рік і місце народження. Таку інформацію можна одержати тільки в паспортистів або під час подомового обходу й опитування громадян.
Властиво, подомовий обхід і опитування займе багато часу, тому потрібні для складання списків дані можна у відведені для цього терміни одержати тільки в паспортистів. А це інформація закрита. Саме тому до роботи зі складання списків активно залучилася міліція.
– Яку допомогу подавала місцева влада?
– Адміністрації допомогли нам встановити додаткові комп’ютери. Це дало змогу узагальнити всю наявну інформацію. Адже в області належало доповнити необхідними даними матеріали за понад 1 млн 899 тис. громадян, що братимуть участь у виборах.
Щодня ми аналізували роботу по районах, до найпроблемніших направляли працівників обласного апарату. Зокрема, в Ізмаїлі стан роботи з приготування списків викликав у нас дуже велику тривогу. Необхідні дані збиралися там вкрай повільно. Щоб не зірвати роботу, ми відрядили трьох чоловік, які виправляли ситуацію, щоб усі списки були здані вчасно.
– В якій формі готуються списки?
– На електронних носіях. Вони передаватимуться до Центрвиборчкому, а там уже, як я казав вище, формуватимуть реєстр. Звісно, складнощів дуже багато, але після впровадження двох нових граф можливість фальсифікацій виключена.
Уявіть життєву ситуацію: громадянин, що в реєстрі, виїхав у відрядження до іншого міста і там голосує. Чому? Вдома він уже проголосувати не зможе. Відкріпний талон можна буде одержати тільки один раз, оскільки дані про це одразу вводитимуться в реєстр.
– Є місця, організації, де люди перебувають роками – будинки старих, терцентри, лікувальні заклади, установи відбування покарань. Які правила формування списків у цих місцях?
– В законі вказано чітко: цим займаються керівники департаменту УВП, керівники навчальних закладів, підприємств і організацій, що мають відомчі гуртожитки. Представники органів опіки й опікунства, сільських і селищних рад готують документи на осіб, які не спроможні самотужки рухатися. Для цього їх відвідують вдома.
– А чи буває так, що місце народження людини встановити неможливо?
– У свідоцтві про народження місце народження громадянина записано завжди. Інша справа, може бути записана тільки назва країни. Це стосується тих випадків, коли діти з’явилися на світ у місцях служби їхніх батьків за кордоном.
Але якщо вказана країна й дата народження, то цього досить, щоб даний громадянин двічі не проголосував. Адже всі ми на виборчі дільниці приходимо з паспортом. Дані порівнюються. А цілковитий збіг прізвища, імені та по батькові людей, що народилися в один день одного й того самого року в одному й тому ж місці виключений.
– Яка найбільша проблема для вас під час виконання цієї роботи?
– Неузгодженість, брак взаємодії між різними відомствами. У нас серед “проблемних” було 16 районів, які не витримують потрібного темпу. Тож день починався зі спілкування з ними.
– Які завдання перед міліцією поставлені на виборах?
– Транспортування, безпека та збереженість бюлетенів при транспортуванні, у виборчих округах, на дільниці, а також – забезпечення громадського ладу в місцях проведення виборів за винятком безпосередньо того місця, де відбувається голосування. Туди працівник міліції може зайти тільки на прохання голови комісії для наведення громадського порядку.
Що ж до супроводу працівниками міліції членів виборчої комісії додому до виборців, які не мають змоги самотужки рухатися, то за кожним конкретним випадком ухвалює голова комісії.
