«Віч-на-віч із громадою» – таку назву тепер матимуть прямі ефіри Одеського обласного радіо з представниками влади. Десятимісячна перерва в таких зустрічах – період серйозний, за цей час цілком, а подекуди й неодноразово, змінилося керівництво й у державі, і на місцевому рівні. 5 жовтня практику прямих ефірів нарешті було відновлено, і першим гостем студії облрадіо став голова Одеської обласної ради Федір Іванович Влад.
Пропонуємо вашій увазі найцікавіші фрагменти цієї передачі. Вів програму головний редактор Одеського обласного радіо Іван Шевчук.
– Останньою в регіоні посадою першого ешелону, де на зміну представникові попередньої влади прийшла нова людина, стала посада голови Одеської обласної ради. 22 липня, після того, як Сергій Гриневецький склав повноваження, депутати обласної ради обрали своїм головою Федора Влада. Федоре Івановичу, вітаю Вас зі своєрідним дебютом. І найперше запитання – те, що вже пропонувалося Вам неодноразово. Як відомо, і Ви, і губернатор Василь Цушко родом із Тарутинського району. Чи випадково це?
– Я гадаю, що це радше збіг обставин. Тут немає жоднісінької монополії влади Тарутинського району по області. І в мене є величезне бажання виправдати ту довіру, що її мені надано.
– Тарутинський район усе-таки називали після Вашого призначення “кузнею кадрів”. А от для облдержадміністрації, за нашими спостереженнями, кадровим резервом стала саме обласна рада. Зовсім недавно віце-губернатором став іще один її представник – Юрій Маслов. Якщо я не помиляюся, то й Вас розглядали як кандидатуру на посаду заступника губернатора. Чи можна вважати обласну раду своєрідним трампліном на шляху до регіональної виконавчої влади?
– Я мушу зазначити, що до складу облради справді належать дуже розумні менеджери, і пропозиція губернатора стосовно Юрія Костянтиновича була абсолютно логічною. Він ділова людина, давно працює на ниві фінансів. Я певен, що покладене на нього завдання він виконає.
– Тобто, загалом Ви позитивно ставитеся до того, що облдержадміністрація поповнюється, зокрема й депутатами обласної ради?
– Я ладен розглядати всі пропозиції. Ви знаєте ставлення моє та губернатора до цього питання. Передусім ділові якості. Не важливо, хто це буде сьогодні – депутат або просто бізнесмен, головне його бажання – працювати і готовність показувати ті результати, що ми їх чекаємо. А те, що людина є депутатом, ще раз підкреслює те, що люди вже надали йому свою довіру – це теж дуже важливо...
– Федоре Івановичу, першу вищу освіту ви здобули в Одеському сільгоспінституті. Тривалий час працювали в сільськогосподарських і на переробних підприємствах, постійно наголошуєте, що Ви передусім менеджер. Чи корисною виявилася Ваша попередня професія на новій посаді?
– Після закінчення ОСГІ (з відзнакою), я закінчив іще Інститут держуправління при Президентові України, тому є й освіта у сфері місцевого самоврядування. Що стосується менеджменту... Торік я був визнаний Конгресом ділових кіл одним із сотні найкращих менеджерів України. Гадаю, той досвід і багаж знань, які я маю, допоможуть мені в сьогоднішній ситуації.
– А зараз трохи про господарство, яке Ви одержали в спадщину. Напевно, вперше за всю історію обласної ради був піврічний період, протягом якого перемінилися три його керівники. Чи вплинули подібні кадрові переташування на роботу депутатського корпусу й апарату облради, що взагалі змінилося?
– Що стосується колишнього керівництва... За останні 16 років я керував трьома великими підприємствами, і в мене є принцип – ніколи не давати оцінку своїм попередникам, ніколи не коментувати їхню роботу. Щодо структури апарату облради можу зазначити, що тут працюють досить кваліфіковані люди. Завдання, що перед ними поставлено, вони виконують. Що змінилося? Ну, по-перше, ми дещо змінили структуру керування облради. Я зв’язувався зі своїми колегами з інших регіонів, просив Інститут державних відносин рекомендувати нам оптимальну структуру. Ми трохи підсилили відділ організаційної роботи. Завдання було поставлено за трьома напрямами:
1. Тісніший зв’язок із районами. Якщо раніше куратор опікувався шістьма-сімома районами, це було практично неможливо для ефективної роботи. Сьогодні куратор опікується двома районами.
2. Раніше один куратор “відповідав” за дві постійні комісії – це теж було досить складно. Сьогодні він опікується роботою однієї конкретної постійної комісії.
3. Ми підсилили роботу з політичними фракціями й депутатськими групами. На жаль, раніше в нас такого зв’язку не було.
Я вважаю, що основне завдання апарату облради полягає в тому, щоб створити максимально сприятливі умови для роботи постійних комісій, депутатських фракцій і груп. І гадаю, що ми з цим упораємося.
– Що стосується фракцій: наскільки активно йде сьогодні “партійне будівництво” в облраді?
– Справді, протягом останніх півроку робота за партійними фракціями активізувалася. Одним із аргументів було те, що наступні вибори будуть за партійними списками. Велика частина депутатів хотіла б себе бачити й у наступному скликанні, тому є потреба визначитися за політичною приналежністю.
– В такому разі, чи хотіли б Ви бачити себе в наступному скликанні і чи визначаєтеся за цим принципом із симпатіями до політичних партій?
– У виборах планую брати участь неодмінно. Що ж до другої частини запитання – на сьогодні я безпартійний, і в мене ще є час для того, щоб визначитися. Буду щирий – пропозиції надходили практично від усіх політичних партій. Я взяв час для того, щоб обміркувати це питання детальніше. Гадаю, і партії матимуть змогу придивитися й оцінити мої ділові якості.
– Що Ви можете сказати взагалі про значення обласної та місцевих рад на сьогодні? Чи змінилася їхня роль у житті суспільства?
– Змінилася. Вони стали активніші. Закон дає їм право брати участь у формуванні бюджету. Я вважаю, що сьогодні основне завдання громад – визначитися за бюджетом 2006 року, оскільки в нас є проблемні питання. Потрібно зважити можливості та визначити завдання, які ми виконуватимемо в 2006 році.
– Слухачі цікавляться: “Де Гриневецький?”. Справді, чим зайнятий зараз цей депутат облради від міста Одеси?
– Я недавно розмовляв із Сергієм Рафаїловичем. Він був у відпустці, відпочивав. Зараз, наскільки я розумію, займатиметься передвиборною роботою. Конкретніше він може відповісти Вам сам. Гадаю, якщо Ви запросите його в ефір – він не відмовиться.
– Що, на Вашу думку, треба для підвищення авторитету місцевого самоврядування? Політреформа, вибори за партійними списками, щось іще?
– Справді, сьогодні потрібна та політична партія або політичний блок, які могли б узяти на себе відповідальність за стан справ у регіоні та країні загалом. Виконавчій і місцевій владі потрібно рухатися в одному напрямі. Я гадаю, на сьогодні немає жодних суперечностей між облдержадміністрацією і облрадою, у нас погоджена робота.
– Ви готові до того, що після політреформи першу скрипку в цьому дуеті, можливо, гратиме обласна рада?
– Справді, після політреформи місцеве самоврядування матиме більше повноважень. Я не хочу говорити, що ми працюватимемо краще або гірше, ніж та система влади, що є зараз. Але обласна рада може взяти на себе ці повноваження і гідно їх застосовувати.
– Ви неодноразово говорили про потребу допомагати районам за принципом 50 на 50. Тобто, область виділяє на який-небудь проект таку ж кількість коштів, що й сам район. Цей метод використовується вже багато років. Наскільки він ефективний і які ще випробувані методи попередньої влади Ви берете на озброєння?
– Принцип 50 на 50 і зараз дуже актуальний. І ми з районними органами влади визначилися приділяти першорядну увагу в бюджеті розвитку лікарням та ФАПам, дитячим садкам та школам, постачанню питної води, газифікації, екології та природоохоронному фонду.
Це ті напрями, що сьогодні потрібно терміновим чином вирішувати. Що стосується “Регіональної ініціативи”, то я не можу сказати, що з відходом Гриневецького напрям діяльності кардинально змінився. Я вже казав, коли мене обирали головою облради, що не змінюватиму програм, а просто зосереджу роботу депутатського корпусу на розв’язанні тих проблем, які вже були озвучені.
– За підсумками “першого семестру”, яку оцінку Ви могли б поставити місцевій і загальнодержавній владі?
– Я б не хотів виступати в ролі експерта. Це мають зробити люди. Справді є проблеми. Багато керівників районів прийшли за квотним принципом. Серед них є підготовлені, а є такі, хто вперше зіштовхнувся з подібною діяльністю, і їм потрібен час. За 9 місяців ми всього не зробимо, але виконавча влада працює, і багато які проблеми розв’язуються.
– За скільки місяців, на Вашу думку, можна розв’язати переважну більшість проблем?
– Я гадаю, принаймні за рік.
– Тобто, вони розв’язуватимуться, в будь-якому разі, при іншому складі парламенту?
– Гадаю, що так. Але все-таки хотів би зазначити: багато які проблеми розв’язуються вже зараз. Наприклад, цього року ми здали дві нові школи (в Ізмаїлі та Шабо), розв’язали низку питань із водопостачанням і газифікацією... До всього потрібно підходити поступово та планово...
– Нещодавно ми стали свідками ситуації, коли обласна рада висловила незгоду з рішенням центральної влади, виступивши проти рішення Кабінету Міністрів про Одеський припортовий завод та Інститут сухопутних військ. Чи не може таке переростати в конфлікт обласної та центральної влади? Недавно ми довідалися, що Фонд держмайна України звернувся до Міністерства економіки з пропозицією включити Одеський припортовий у список підприємств, що не підлягають приватизації. Ваш прогноз – що далі?
– Я гадаю, що принципова позиція депутатів обласної ради відіграла чималу роль в ухвалі Фонду держмайна. Певен, що саме так і потрібно було чинити. Сьогодні потрібно показувати характер, показувати, що ми захищаємо інтереси регіону.
Що ж до Інституту, я підписав листа до Президента, до Голови Верховної Ради та Прем’єр-міністра з нашими розрахунками й обґрунтуванням “неправильності” цього перенесення. Маємо власне бачення цього питання і, повірте, ми його обстоюватимемо. Не думаю, що це призведе до конфлікту. Я поважаю людей, що мають власну думку й аргументують її. І гадаю, що держава оцінюватиме нашу роботу в такий же спосіб.
– При формуванні партійних списків Ви пропонували звертати увагу не на партійні уподобання, а на професійні якості. Чи ладні Ви підтримувати фахівців, чиї погляди не збігаються з позицією нинішньої влади, але які є досить професіоналами та патріотами?
– Я гадаю, що це єдино правильний підхід. Я офіційно озвучив його ще два місяці тому, і життя засвідчує його правильність. Сам Президент, наприклад, відзначив, що формування Кабінету Міністрів мусить відбуватися згідно з професійними якостями. Сьогодні потрібно займатися справою, потрібні реальні результати.
– Чи не шкодуєте, що Ви – людина з менеджерським складом мислення – замість крісла віце-губернатора виявилися на місці голови облради, де все-таки частіше займаєтеся власне політикою?
– Я не можу однозначно відповісти на це запитання. Якщо бути до кінця відвертим, питання менеджменту мені більше імпонують. Але робота в облраді досить цікава та багатогранна, при бажанні тут можна теж проявити свої найкращі ділові якості. Маю небагато часу – до березня, і я сподіваюся, що мені вдасться розв’язати конкретні питання та показати результативність моєї роботи. Хоча самий голова облради не може собі присвоювати всіх заслуг, це комплексна робота постійних комісій, депутатських груп і депутатів. Тут має бути солідарність і відповідальність за справи, що ми їх провадимо.
