Відносна стабільність – так характеризують ситуацію з цінами на хліб із борошна пшеничного вищого та першого сортів, із суміші борошна пшеничного та житнього на регіональному ринку основних продуктів харчування фахівці цінової політики.
– Постійний аналіз оперативних даних моніторингу цін на продовольчі товари дозволяють мати об’єктивну картину зміни цін на соціально значущі товари та послуги, – розповідає начальник Держінспекції контролю за цінами в Одеській області Наталя Немодрук. – Особливо уважно ми ставимося до цін на так звані со¬ціально значущі товари. Саме тому відносна стабільність цін на манну крупу, молоко й соняшникову олію в регіоні з початку року й посьогодні – дуже важливий для нас показник.
– Ви моніторите ціни і в підприємствах торгівлі, і на продовольчих ринках. Чи є продукти, які останнім часом подешевшали?
– У підприємствах торгівлі станом на 1 квітня порівняно з 1 січня цього року у зв’язку зі зниженням оптово-відпускних цін виробників подешевшали курячі яйця, сметана жирністю 20% і птиця.
Якщо ж говорити про продовольчі ринки, то на них у січні – березні 2006 року спостерігалася відносна стабільність середніх роздрібних цін на борошно пшеничне вищого сорту, рис, соняшникову олію, вершкове масло та сало. Порівняно з 1 січня знизилися середні роздрібні ціни на свинину, птицю та курячі яйця внаслідок зниження закупівельних цін.
А от рис, гречана крупа та цукор уроздріб подорожчали. Підвищення закупівельних цін на велику рогату худобу та молоко призвело до подорожчання вершкового масла, вареної ковбаси І сорту, сиру кисломолочного та яловичини І категорії.
Зафіксовано й сезонне подорожчання овочів та яблук.
– А наскільки стабільний регіональний ринок нафтопродуктів?
– У І кварталі 2006 року цінова ситуація в цій сфері була стабільною. Середній рівень роздрібних цін на дизельне пальне не змінювався і склав 3,47 грн за літр, вартість бензину марки А-76 знизилася з 2,89 до 2,80 за літр, А-95 – з 3,83 до 3,77 за літр. У нашому регіоні середній рівень роздрібних цін на ці нафто¬продукти нижчий за ціни, що склалися загалом по Україні.
Ми аналізуємо й цінову ситуацію на паливно-енергетичному ринку. Вона свідчить, що роздрібна ціна на природний газ для підприємств комунальної теплоенергетики, бюджетних організацій та побутових потреб населення в І кварталі не змінювалася.
Для промислових споживачів та інших суб’єктів господарювання з 20 лютого вона зросла з 422,10 до 548 грн за 1 тисячу куб. м (без ПДВ та тарифів на транспортування й постачання).
Протягом І кварталу роздрібні тарифи на електроенергію для промислових і прирівнених до них споживачів, електрифікованого залізничного транспорту, непромислових споживачів, сільгоспспоживачів-виробників І та ІІ класів зро¬сли через підвищення розрахункових цін на куповану електроенергію. Зросли й ціни на продаване населенню вугілля. Тут зростання цін в середньому склало 3,3 – 8,2% залежно від його марки, що пов’язано з підвищенням закупівельних цін.
Не подорожчали дрова, продавані населенню для побутових потреб і тарифи на послуги міськелектротранспорту.
– Наскільки в області дотримуються порядку формування та застосування регульованих цін і тарифів?
– У січні – березні 2006 року нашими фахівцями перевірено до¬тримання порядку формування та застосування 134 регульованих цін і тарифів у 10 підприємствах-монополістах. У шістьох із них знайдено порушення порядку формування та застосування 65 цін і тарифів.
За підсумками цих перевірок застосовано економічні санкції на 915,2 тис. грн. Із них 610,1 тис. грн складають штрафи. Перепинено обрахунок споживачів на суму 382,3 тис. грн. До адміністративної відповідальності притягнуто чотирьох посадовців.
– Якою діяльністю займалися ці підприємства-монополісти?
– Найрізноманітнішою. Наприклад, Іллічівський район електричних мереж завищував тарифи на елек¬троенергію для промислових і прирівняних до них непромислових і сільськогосподарських споживачів у випадках, коли дата зміни тарифу не збігалася з датою початку або закінчення розрахункового періоду. Також протягом року з сільських мешканців необґрунтовано утримувалася сплата за спожиту електроенергію за тарифом у розмірі 13 коп. за 1 квт/год замість 12 коп (без ПДВ).
Загалом зі споживачів таким чином отримано 100,8 тис. грн. До порушників було застосовано економічні санкції на суму 302,2 тис. грн. Аналогічні порушення було встановлено при перевірках Овідіопольського, Комінтернівського, Біляївського та інших районів електромереж.
У сфері оптової та роздрібної торгівлі наші перевірки виявили порушення порядку формування та застосування оптових і роздрібних цін на хліб, молоко, макаронні вироби, крупи, цукор-пісок, варені ковбаси, молочну продукцію та соняшникову олію, затвердженого відповідним розпорядженням обл¬держ¬адміністрації. З 87 перевірених фахівцями інспекції суб’єктів господарювання у 58 виявлено порушення. За матеріалами перевірок застосовано економічні санкції на суму 312 тис. грн. Із них 208 тис. грн – штрафи. Перепинено обрахунок споживачів на 15,9 тис. грн.
Один із прикладів таких порушень – ТОВ “ТД Інтерраф”. З листопада 2003 року по серпень 2004 року підприємство реалізовувало цукор-пісок, вироблений ЗАТ “Одеська цукрова компанія”. Оптові надбавки складали 12,9 і 16,8% замість встановленого граничного рівня – 5% до оптово-відпускних цін виробника. Внаслідок цього незаконно було одержано 82,7 тис. грн. До порушників застосовано економічні санкції на суму 248,1 тис. грн.
Аналогічні порушення було виявлено в товариствах із обмеженою відповідальністю “Дінпар-ГС”, “У моря”, “Гермес”, “Віват”, “Ранок ЛТД”, “Бархан”, приватних підприємствах “Компас”, “Реал”, “Садко” та інших.
– Цукор – це продукт, скажімо так, не завжди найпершої потреби, його можна заощаджувати, пити несолодкий чай. Але є те, без чого обійтися дуже нелегко. Люди відмовляють собі в усьому, аби придбати потрібні ліки. Чи завжди дотримуються законодавчих вимог у цій сфері?
– На жаль, не завжди. Є розпорядження облдержадміністрації від 4 лютого 2002 року № 55/А-2002 “Про обмеження торговельної надбавки на лікарські засоби та вироби медичного призначення”. Порядок формування та застосування цін там виписано дуже чітко. Проте в 33 із 54 суб’єктів господарювання, перевірених нами, встановлено порушення. За матеріалами перевірок до порушників застосовано економічні санкції на загальну суму 35,5 тис. грн, з яких 23,7 тис. – штрафи.
Наприклад, ТОВ “Слов’янська група” з листопада 2004 року по грудень 2005 року реалізовувало лікарські засоби та вироби медичного призначення за бюджетні кошти державним і комунальним організа¬ціям охорони здоров’я. Зокрема Одеській обласній клінічній лікарні й Інституту очних хвороб ім. Філатова було продано розчини для ін’єкцій “Альбумін” – 10% – в ампулах місткістю 100 мл і “Реополіглюкін” у флаконах місткістю 200 мл за цінами 126,39 і 7,86 грн замість 115, 50 і 6,66 за одиницю. Застосовані в цих випадках торговельні надбавки склали від 17,8 до 29,9% замість установленого граничного рівня – 10% до оптово-відпускних цін виробника. Підпри¬єм¬ство необґрунтовано одержало 2 тис. грн, а потім до нього застосували великі економічні санкції.
Аналогічні порушення було встановлено в ТОВ БПФ “Суперфарма”, “БРК-фарм”, “Аптекарь”, “Мир”, “Еліт¬фарм”, “Юнікс”, “Далія”, “Зачет”, “Медфарм”, “Вітекфарм”, ПП “Сана КО”, “Інтерфарм”, “Аір”, “Перовіт”, “Адоніс”, КП “Ізмаїл-фарм” та інших.
– Виходячи з даних ваших моніторингів, порушників у сфері, контрольованій інспекцією, стає менше?
– Є дуже цікаві цифри. Внаслідок постійного контролю за цінами й тарифами в І кварталі 2006 року зменшилася кількість підприємств, у яких виявлено порушення порівняно з аналогічним періодом минулого року. Якщо говорити про відсоткове відношення, то з 57,4 до 50,9%. Зокрема, у сфері транспорту – з 30 до 14,3%, зв’язку – з 50 до 27,3%. Тож позитивна динаміка простежується, і це додає певних надій.
