Про оренду як механізм ефективного управління майном, що дає реальні результати, розповів на «гарячій лінії» в облдержадміністрації перший заступник начальника регіонального відділення Фонду держмайна по Одеській області Сергій Гусаков.
Платне використання держмайна, яким є оренда, має приносити вагомі результати, якщо, звичайно, дотримуватися встановлених законом правил. Більше того, надходження коштів від оренди державного майна враховується при підготовці бюджету. Бюджетне завдання 2006 року в цій галузі становить 265 млн гривень, у тому числі по нашому регіону 17 млн гривень.
Однак існують певні правила здачі в оренду майна державних підприємств і організацій, їхніх структурних підрозділів. Зокрема, держпідприємство може бути орендодавцем не більше 200 квадратних метрів площі. У всіх інших випадках орендодавцем, який представляє інтереси держпідприємства, є Фонд держмайна України та його регіональні відділення.
Сергій Гусаков назвав такі дані: в Одеській області об'єктами оренди є 18 цілісних майнових комплексів державних підприємств та їхніх структурних підрозділів. Регіональним відділенням Фонду й держпідприємствами укладено 1265 договорів оренди відносно державного майна.
Зрозуміло, контроль такої кількості об'єктів, своєчасного надходження коштів до бюджету за їхню оренду – проблема архіважлива. Чималу допомогу щодо посилення цього контролю надає успішно впроваджена в нашому регіоні програма «Етап – оренда». Завдяки їй можна мати повний реєстр орендованого держмайна, постійно провадити його моніторинг.
Оренда, як відзначив Сергій Гусаков, припускає не тільки права, але досить серйозні обов'язки з боку орендаря. Це, насамперед, забезпечення збереження орендованого майна, перешкоджання його ушкодженню або знищенню, і своєчасне, у повному обсязі, внесення орендної плати.
– Постійний моніторинг показує, – сказав С. Гусаков, – що в основному орендарі повністю виконують умови укладених договорів. При виявленні порушень працівниками відділень Фонду провадиться претензійно-позовна робота. Зокрема, за 6 місяців 2006 року нашим відділенням у зв'язку із невиконанням істотних умов оренди договорів орендарям направлено 49 претензій відносно стягнення заборгованості щодо орендної плати й, відповідно, пені, 92 претензії у зв'язку із відсутністю страхування об'єкту оренди. До господарського суду направлено 12 позовних заяв стосовно стягнення збитку й розірвання договорів оренди, на підставі яких 2 договори розірвано. А щоб відшкодувати збиток, заподіяний державі, інформація щодо заборгованості передається податківцям і до правоохоронних органів.
Якщо ж говорити про діяльність регіонального відділення Фонду, яка привернула найбільшу увагу громадськості, то це звичайно ж, ситуація із «Укртанкером». У зв'язку із закінченням терміну оренди було ухвалено рішення відмовити компанії в її продовженні й рекомендувати так само вчинити й Мінтрансу.
– Орендовані судна не використовувалися безпосередньо, а здавалися в бербоут-чартер, – прокоментував причини настільки твердого рішення Сергій Гусаков.
Розглядається й питання щодо оренди цілісного майнового комплексу Ізмаїльського рибзаводу.
Чимало питань у ході «гарячої лінії» стосувалося конкретних об'єктів. Одна з таких «проблемних зон» – фабрика технічних тканин, так звана джутова. Приватизацію її здійснював центральний апарат Фонду держмайна, потім щодо даного об'єкту пішла процедура банкрутства. За законодавством об'єкти соціальної сфери даного підприємства мали бути переданими до комунальної власності місцевої громади.
Зрозумілі зволікання у таких випадках виникають у зв'язку із скромністю місцевих бюджетів: нерідко місто вимагає привести житло й гуртожитки в порядок, а вже потім приймає їх на баланс.
– Що ж стосується приватизації, то вона провадиться стосовно все меншої кількості об'єктів, – констатував Сергій Гусаков. – Багато чого вже давно приватизовано, продано. Стосовно ж тих, що залишилися, часом (а це зараз стає своєрідною модою) здійснюються рейдерські захоплення на доприватизаційній стадії. Схеми тут чітко відпрацьовані, і в судах таких справ вже чимало...
Відділення Фонду зі свого боку готове надавати необхідні консультації усім підприємствам, які цього потребують. Адже грамотний підхід до оформлення документів щодо використання державного майна – це й можливість підтримки підприємницької діяльності, створення нових робочих місць, зниження рівня безробіття, підтримка становлення малого й середнього бізнесу і, у результаті, одна із можливостей зняття соціального напруження в регіоні.
