Ця тема стала предметом обговорення на черговій прес-конференції, яку провів заступник начальника Головного управління земельних ресурсів в Одеській області Євген Бердніков.
– Відповідно до законів України «Про плату за землю» та «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка земельної ділянки – це визначений згідно з затвердженими нормативами капіталізований рентний дохід, який можна одержати від землі як чинника виробництва в залежності від якості та місця її розташування, – сказав Євген Сергійович. – Крім того, вона є основою для визначення ставок земельного податку і орендної плати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок, визначенні втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, а також при розробці показників і механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.
Але місцеві органи влади до 2007 року коштів на проведення нормативної грошової оцінки земель майже не виділяли. Тому станом на 1 січня минулого року оціненими були землі лише в 34,5 відсотка населених пунктів області, а з затвердженою оцінкою було усього 23 відсотки з них.
– З метою докорінного поліпшення такого становища та створення широкої бази поповнення місцевих бюджетів керівництво нашого управління ініціювало розгляд даного питання на колегії облдержадміністрації, – підкреслив Євген Сергійович. – За її результатами головою облдержадміністрації було видано розпорядження № 447 від 9 липня 2007 року «Про стан фінансування з місцевих бюджетів робіт з нормативної грошової оцінки земель». В ньому зверталася увага голів райдержадміністрацій на недостатній рівень фінансування робіт з проведення нормативної грошової оцінки земель населених пунктів і контролю за забезпеченням використання виділених коштів. Голови райдержадміністрацій зобов’язані були також взяти під особистий контроль вирішення питань проведення нормативної грошової оцінки земель; запланувати при складенні проектів місцевих бюджетів кошти на виконання робіт по її проведенню; забезпечити до кінця 2008 року стовідсоткове проведення нормативної грошової оцінки земель усіх населених пунктів області; привести до кінця 2008 року у відповідність до чинного законодавства усі раніше укладені договори оренди земель несільськогосподарського призначення.
Практичним результатом виконання даного розпорядження стало збільшення протягом 2007 року кількості населених пунктів, землі яких одержали нормативну грошову оцінку за рахунок коштів місцевих бюджетів, з 23 до 53 відсотків.
– Крім того, на початку цього року з метою забезпечення 100-відсоткового проведення нормативної грошової оцінки земель населених пунктів області, обласною радою прийнято безпрецедентне рішення – закласти в бюджеті для завершення даних робіт 1 мільйон 929 тисяч 200 гривень,– продовжив Є. Бердніков. – Сума достатня для того , щоб цю роботу виконати вчасно. Тим більш, що усі необхідні тендерні процедури вже проведені, договори з ліцензованими організаціями укладені, роботи провадяться. Таким чином, за рахунок вказаних коштів вже виконано оцінку земель 58 населених пунктів Березівського, 24 – Балтського, 18 – Татарбунарського, 5 – Тарутинського, 5 – Комінтернівського районів, завершується робота по населених пунктах Котовського району.
Усього станом на 1 червня 2008 року нормативну грошову оцінку вже проведено у 65 відсотках населених пунктів області, на 100 відсотків у всіх містах обласного значення, а також у 16 районах області: Ананьївському, Арцизькому, Балтському, Березівському, Білгород-Дністровському, Біляївському, Болградському, Іванівському, Ізмаїльському, Комінтернівському, Овідіопольському, Ренійському, Савранському, Саратському, Татарбунарському та Тарутинському районах.
– Враховуючи, що на даний час нормативна грошова оцінка, яку було проведено у 1998-2006 роках, навіть з урахуванням її наступної індексації, вже не відповідає її сучасной вартості, необхідно вже у наступному році вишукати кошти на її актуалізацію до рівня 2007-2008 років, – продовжив Є. Бердніков. – Хочу також сказати, що порівняльний аналіз надходжень до місцевих бюджетів районів, у яких нормативну оцінку вже проведено, показує збільшення надходжень, зокрема, від земельного податку, як мінімум, у 2 – 4 рази, а від орендної плати – у 5 і більше разів. При цьому, фіскальне навантаження на присадибні земельні ділянки громадян залишається досить помірним – від 10 до 30 гривень з ділянки на рік у віддалених районах та від 40 до 80 гривень – у добре облаштованих приміських зонах.
