Як відомо, свого часу рішенням обласної ради була затверджена «Програма розвитку малого підприємництва в Одеській області на 2007-2008 роки». У поточному році до неї були внесені деякі зміни. Так, на сьогодні основними виконавцями Програми є Головне управління економіки облдержадміністрації та Регіональний фонд підтримки підприємництва в Одеській області. Але пріоритети залишились незмінними і передбачають комплекс заходів з впорядкування нормативно-правового регулювання, фінансово-кредитної підтримки, залучення інвестицій, ресурсного та інформаційного забезпечення, сприяння створенню інфраструктури розвитку малого підприємництва. У зв’язку з цим в обласному бюджеті на підтримку малого і середнього бізнесу в 2007 році було передбачено 354,2 тисячі гривень, а вже у 2008 році – 1,5 мільйона гривень.
Про зміни, які відбулися в цій сфері економіки, наш кореспондент попросив розповісти заступника начальника Головного управління економіки облдержадміністрації Олену ПЯТАЄВУ.
– З початку реалізації Програми кількість приватних підприємців зросла на 15 відсотків і становить 166 тисяч чоловік, з них 58 тисяч – це юридичні особи, – розповідає Олена Василівна. – Крім того, на 5,5 відсотка зросла чисельність малих підприємств і досягла 17,3 тисячі одиниць. Таким чином, кількість зайнятих в цій сфері становить понад 275 тисяч, що складає 30 відсотків від всього зайнятого населення області.
– Виходячи з цього, можна стверджувати, що підприємництво, як третя сила, з кожним роком займає все більше місця в економіці регіону. Чи не так?
– Безперечно. Досить сказати, що частка надходжень від суб’єктів малого та середнього підприємництва до Зведеного бюджету по Одеській області становить 46 відсотків від загальної їх кількості.
– Раз-у-раз підприємці наполягають на впорядкуванні нормативно-правового регулювання їхньої діяльності. Що робиться задля цього?
– Тут, на мій погляд, доречно нагадати підприємцям, що для відслідковування прийнятих регуляторних актів на сайті облдержадміністрації у розділі «Регуляторна політика» створено та постійно оновлюється реєстр діючих регуляторних актів облдержадміністрації, райдержадміністрацій та міськвиконкомів. У той же час, кількість їх з кожним роком зменшується.
– За яким принципом сьогодні здійснюються реєстрація суб’єктів підприємництва та дозвільні процедури?
– В повсякденну практику давно вже увійшла державна реєстрація юридичних та фізичних осіб – підприємців за принципом «єдиного вікна». Її здійснюють 65 державних реєстраторів у 33 райдержадміністраціях та виконавчих комітетах рад міст обласного значення. Видача дозвільних документів здійснюється також у 33 створених в кожному районі та місті дозвільних центрах, у роботі яких беруть участь понад 250 представників місцевих дозвільних органів. Це – представники санітарно-епідеміологічної станції, пожежного нагляду, місцевих управлінь архітектури, земельних ресурсів та інші. За час роботи дозвільних центрів ними надано майже 40 тисяч консультацій, видано понад 25 тисяч документів дозвільного характеру.
– А як підтримуються підприємці? І чи є ця підтримка взагалі?
– Як правило, кількома шляхами, зокрема через надання фінансової допомоги суб’єктам малого бізнесу, часткового відшкодування з обласного бюджету відсоткових ставок за кредитами, залучення для реалізації інвестиційних проектів, звільнення від місцевих податків та зборів підприємців, які працюють за пріоритетними напрямами, підтримки участі суб'єктів малого підприємництва у виставково-ярмаркових заходах. Так, наприклад, в Арцизькому, Ананьївському, Овідіопольському, Котовському районах всім підприємствам споживчої кооперації, які обслуговують сільське населення, надаються безплатно дозволи на розміщення об’єктів торгівлі.
– Ресурсне та інформаційне забезпечення теж мають важливе значення для поширення підприємницької діяльності. Що вже зроблено чи робиться в цьому напрямі?
– Це ні для кого вже не буде новиною, якщо скажу, що у нас ці позиції також добре відпрацьовані. Так, кадрове забезпечення підприємництва здійснюється через центри зайнятості, навчальні заклади, бізнес-центри, бізнес-інкубатори, шляхом навчання і перепідготовки незайнятого населення і безробітних за професіями, що дозволяють розпочати роботу у сфері малого бізнесу.
Одеський обласний центр зайнятості співпрацює з тридцятьма п’ятьма навчальними закладами, у яких щорічно навчаються понад 4 тисячі безробітних, з яких понад тисячу отримують одноразову допомогу щодо безробіття для відкриття власної справи. На базі Одеського державного економічного університету також реалізуються програми перепідготовки управлінських кадрів для сфери підприємництва «Українська ініціатива». У 2007-2008 роках 230 менеджерів провідних підприємств області розпочали навчання за програмами «Економіка підприємства», «Менеджмент», «Облік і аудит», «Маркетинг», «Банківська справа». Заходами передбачено проведення різноманітних конкурсів та чемпіонатів.
– Що зроблено і ще буде робитися для формування інфраструктури підтримки малого підприємництва?
– У нашій області вона репрезентована десятьма бізнес-центрами, двома бізнес-інкубаторами, двадцяти двома лізинговими центрами, в яких підприємці мають змогу отримати юридичні, консалтингові та тренінгові послуги, діють також тридцять сім кредитних спілок, десять фондів підтримки підприємництва.
В рамках реалізації першого етапу пілотного проекту «Створення виробничого кластеру» облдержадміністрацією спільно з ДП «Агентство регіонального розвитку» Одеської обласної організації роботодавців проведено чотири практичних кущових семінари з впровадження та функціонування кластерних систем у місті Котовську, Болградському, Татарбунарському і Великомихайлівському районах. На семінарах підприємці отримали також спеціальну навчально-методичну літературу з організації кластерів.
Крім того, спільно з Одеським державним економічним університетом розроблена проектна документація для створення ще одного бізнес-центру.
