ХТО МАЄ ПРАВО НА ПЕНСІЮ НА ПІЛЬГОВИХ УМОВАХ, ТА ЯК ВОНА ОБЧИСЛЮЄТЬСЯ

Як відомо, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16 липня 2008 року № 654 з 1 липня поточного року в Україні мінімальний розмір пенсії становить 544 грн.

Цю зміну в пенсійному забезпеченні, звичайно, необхідно розглянути через призму механізму зарахування трудового стажу, обчислення розміру пенсії, пенсійних виплат та підтвердження права на пільгову пенсію для громадян України, які залишаються в даний час незмінними. Зокрема, хочу зосередити увагу на питанні призначення пільгових пенсій.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, що набрав чинності з 01.01.2004 року, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими й особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими й важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється відповідно до окремого законодавчого акта через професійні й корпоративні фонди.

Відповідно до пункту “б” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки – після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12,6 років на зазначених роботах;

жінки – після досягнення 50 років і при стажі не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи і за кожні 2 роки такої роботи жінкам. Водночас, треба звернути увагу на те, що відповідно до пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2006 року № 920 (далі – Порядок), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Отже, відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного стажу в тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, які визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для деяких категорій працівників, для підтвердження спеціального виробничого стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці повинно бути зазначено наступне:

– періоди роботи, які зараховуються в спеціальний стаж;

– професія або посада;

– характер виконуваної роботи;

– зайнятість повний робочий день;

– розділ, підрозділ, пункт, найменування;

– списків або їхнього номера, куди включається цей період роботи;

– первинні документи за період виконання роботи, на підставі яких видано зазначену довідку.

Нині для багатьох громадян саме підтвердження права на отримання цього виду пенсійного забезпечення є проблемою. Розв’язати її допомагає спеціальна комісія, що діє при Головному управлінні Пенсійного фонду України в нашій області. Необхідно зробити акцент на підтвердження періодів роботи, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах у випадку ліквідації підприємств, установ, організацій без визначення правонаступника. У такому випадку зазначене підтвердження стажу здійснюється Комісією згідно з Порядком підтвердження періодів роботи, які зараховуються у виробничий стаж для призначення пенсій на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 року № 18-1, що набула чинності 05.12.2006 року. Досить часто особи, які одержали від комісії позитивне рішення, вважають, що пільгова пенсія повинна виплачуватися їм з моменту досягнення ними відповідного пенсійного віку. Однак, таке тлумачення є безпідставним, адже лише з дня винесення комісією відповідного рішення у людини з’являється право на пільгову пенсію.

Таким чином, особи, які працюють сьогодні на роботах, що дають право на пільгову пенсію, повинні дотримуватися усіх вимог чинного законодавства щодо пільгового стажу. Адже, для оформлення пільгової пенсії необхідно не просто обіймати певну посаду, але й виконувати відповідні види робіт, які обумовлені нормативними документами.

З зазначеного приводу, маю нагоду звернути увагу читачів на наступний приклад: чи має право громадянин на пільгову пенсію у віці 55 років за загального стажу роботи 38 років, але підприємство, де він працював протягом 29 років трактористом – на даний час ліквідовано. Згідно з п. “в” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах та інших підприємствах сільського господарства, мають право на пенсію на пільгових умовах з врахуванням зазначеного даним Законом віку та стажу. До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, належать працівники, оформлені на роботу трактористами-машиністами, які мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах упродовж повного сезону сільськогосподарських робіт у рослинництві та тваринництві.

Відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, як вже було зазначено вище, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, організацій або їх правонаступників. Щодо трактористів-машиністів підприємств сільського господарства (в тому числі колгоспів) додатково в довідці наводяться відомості про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції. Такі довідки видаються з посиланням на первинні документи за час виконання роботи, що дає право на пільгову пенсію.

У разі ліквідації підприємства, як у нашому прикладі, або відсутності визначення правонаступника після ліквідації підприємства та підтвердження права на пенсію за пільговими умовами, з метою соціального захисту застрахованих осіб, прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 5 липня 2006 року № 920 “Про внесення змін у Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній”.

Відповідно даної постанови, підтвердження періодів роботи провадиться вищезгаданою Комісією при Головному управлінні. Для підтвердження стажу роботи слід подати до управління Пенсійного фонду України в районах за місцем проживання (реєстрації) такі документи:

– заяву про підтвердження стажу роботи;

– довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а для підприємств, установ, організацій, ліквідованих до 1 липня 2004 року та /або щодо яких відсутні дані про проведення реєстрації в Єдиному державному реєстрі, – інші документи, які мають підтверджувати факт припинення підприємства, установи, організації в результаті їхньої ліквідації ( в тому числі архівні);

– трудову книжку;

– документи, видані архівними установами, зокрема:

а) довідку про заробітну плату;

б) копії документів про проведення атестації робочих місць;

в) копії документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати (в разі відсутності – довідка про їхню відсутність).

Роботу трактористом-машиністом можуть також підтвердити картка форми Т-2, відомості про заробітну плату, а безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного календарного року в рослинництві (тваринництві) – наявність посвідчення тракториста-машиніста, закріплення за трактором, маршрутні або шляхові листи тракториста-машиніста.

Розглядає питання про призначення пенсії на пільгових умовах при зверненні особи з відповідною заявою за затвердженою формою орган, що призначає пенсію за місцем реєстрації.

ВСТАНОВЛЕНІ НАДБАВКИ НА ДОГЛЯД З 1 ВЕРЕСНЯ 2008 РОКУ

Кабінетом Міністрів України 16 липня 2008 року прийнято постанову № 654 «Про підвищення пенсійного забезпечення громадян», відповідно до якої з 1 вересня 2008 року встановлюється надбавка на догляд у розмірі 50 грн. інвалідам І групи, одиноким інвалідам ІІ групи, які потребують постійного стороннього догляду або досягли пенсійного віку, одиноким інвалідам ІІІ групи, які досягли пенсійного віку, одиноким одержувачам пенсій за віком та за вислугу років, які потребують постійного стороннього догляду, та які отримують пенсію відповідно до законів України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Пенсіонерам, яким надбавка на догляд встановлена раніше і виплачується по теперішній час в розмірі 9,96 грн. буде змінено її розмір на 50 грн. Необхідності звернення до органів Пенсійного фонду зазначеній категорії пенсіонерів не має.

Звертаю увагу, що надбавка на догляд призначається як працюючим, так і непрацюючим особам до розміру пенсії по інвалідності, за віком та за вислугу років, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби».

Право на призначення надбавки на догляд мають особи, яким надбавка на догляд була раніше припинена у зв’язку з працевлаштуванням, та яким було відмовлено у її призначенні у зв’язку з тим, що вони продовжують працювати. Якщо в документах пенсійної справи наявні необхідні документи, (довідка про склад сім’ї, висновок лікарсько-консультаційної комісії), надбавка призначається за матеріалами пенсійної справи з 1 вересня 2008 року.

Якщо одинокі пенсіонери отримують пенсії за іншими законами, (наприклад, як державні службовці, науковці, працівники прокуратури), то право на встановлення зазначеної надбавки вони не мають. Водночас необхідно зауважити, що особи, які отримують державну соціальну допомогу на догляд в органах праці та соціального захисту населення відповідно Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам» права на отримання надбавки на догляд в органах Пенсійного фонду також не мають.

Для призначення надбавки на догляд необхідно до управлінь Пенсійного фонду надати наступні документи:

– заяву особи, що вона не має працездатних родичів (незалежно від місця проживання), зобов’язаних за законом її утримувати, крім одержувачів пенсії по інвалідності I групи, яким надбавка встановлюється автоматично;

– висновок лікарсько-консультаційної комісії про те, що особа потребує постійного стороннього догляду (у випадках, передбачених постановою),

– довідка про склад сім’ї, видана уповноваженим органом за місцем проживання, у тому числі органами місцевого самоврядування.