До редакції звертаються багато пенсіонерів із проханням розповісти про нове підвищення пенсій. Ми звернулися за роз’ясненнями до начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Анатолія Григоровича СОЛОВЙОВА.
З 1 жовтня 2008 року середній розмір трудової пенсії для понад 609 тис. одеських пенсіонерів буде складати понад 880 грн. Збільшення розміру трудових пенсій відбудеться внаслідок чергового перерахунку пенсійних виплат у зв’язку із збільшенням вартості одного року страхового стажу із 1,2% до 1,35%. Пенсії будуть перераховуватися в автоматичному режимі. У громадян не буде потреби звертатися до управління Пенсійного фонду особисто стосовно перерахунку пенсії.
Нагадаємо, що цього року вже відбулося дев’ять перерахунків пенсій різним категоріям громадян. Усі вони здійснювалися організовано і вчасно. У Пенсійному фонді переконані, що і жовтневий перерахунок пройде на високому організаційному рівні й не викличе ажіотажу серед пенсіонерів. Адже перераховувати пенсії ми будемо в автоматичному режимі. Для цього вже внесено зміни до програмного забезпечення. Ось чому у пенсіонера не буде потреби особисто приходити до місцевого управління Фонду.
Кошти на виплати підвищеного розміру пенсій у Фонді є. Адже його бюджет на 2008 рік збалансований, тобто, його дохідна частина відповідає витратній. За січень – серпень поточного року до бюджету Пенсійного фонду надійшло із усіх джерел фінансування 4377,3 млн грн. Із них власні надходження, тобто страхові внески платників, складають 2830,1 млн грн, або 104,0% від запланованих показників. 1108,9 млн грн надходжень – кошти, які надійшли із державного бюджету на фінансування пенсійних програм.
Загальний обсяг витрат з початку року склав 4382,8 млн грн, що на 1353,5 млн грн більше, аніж за відповідний період минулого року. Лише у серпні 2008 року потреба у коштах на пенсійні виплати склала 583,9 млн грн, що на 184,2 млн грн більше у порівнянні із серпнем 2007 року.
Збільшення обсягів витрат Пенсійного фонду потребує концентрації зусиль усіх його працівників у напрямі наповнення бюджету Фонду. Однак, на жаль, інколи пенсійники не мають важелів впливу на платників страхових внесків, які заборгували Фонду. Йдеться, передусім, про підприємства-банкрути та тих, які проходять процедуру банкрутства. Інша група боржників – державні підприємства, до яких не можна вжити відповідних заходів щодо стягнення боргів, наприклад, продавати їхнє майно за рішенням суду тощо. Однак, стосовно усіх інших підприємств, органи Пенсійного фонду вживають усі можливі міри щодо стягнення заборгованості.
Надзвийчано важливою для наповнення бюджету Пенсійного фонду є легалізація заробітної плати найманих працівників. Ця проблема тісно пов’язана зі зменшенням податкового навантаження на фонд оплати праці роботодавця, зокрема й щодо сплати страхових внесків до Пенсійного фонду. Але існуюча нині тінізація заробітної плати призводить до зменшення цих надходжень до Фонду. Саме тому до відповідного законопроекту, який нині поданий на розгляд до Верховної Ради України, внесено пропозиції стосовно поступового перерозподілу навантаження із нарахувань на фонд оплати праці, які платить роботодавець, безпосередньо на відрахування із заробітної плати працівника, як це роблять у багатьох країнах світу. Однак такі зміни будуть відбуватися лише паралельно зі збільшенням заробітної плати працівників, щоб уникнути зниження їхнього життєвого рівня.
У майбутньому ж внески, які будуть відраховуватися із заробітної плати найманих працівників, згідно із планами подальшого реформування пенсійної системи, зокрема розвитку накопичувальної системи, будуть вноситися до накопичувального фонду, й вони будуть власністю працівника. Нині розробляється проект концепції подальшого розвитку пенсійної реформи, яка буде мати три головні напрями. По-перше, удосконалення солідарної пенсійної системи, зокрема поглиблення диференціації розміру пенсії у залежності від стажу й заробітку працівника. По-друге, введення обов’язкової накопичувальної системи, яка має гармонійно поєднуватися із першим рівнем пенсійної системи – солідарною. І, нарешті, розвиток недержавного добровільного пенсійного забезпечення.
Реальні позитивні зрушення у солідарній системі пенсіонери відчують вже наступного року. Нині фахівці Пенсійного фонду працюють над змінами до пенсійного законодавства на 2009 рік. Один із напрямів – подальша актуалізація заробітної плати. Нагадаємо, що цього року такі зміни вже відбулися, при нарахуванні пенсій враховувалася середня зарплата у розмірі 928 грн, а не 306 грн, як було раніше.
