повинен вміти кожний споживач. Хто цьому навчить? – із таким запитанням ми звернулися до Н.К. Боднар, голови правління Одеської регіональної спілки захисту прав споживачів, директора центру незалежних споживчих експертиз.
– Наталю Костянтинівно, перша громадська організація щодо захисту споживчих прав з’явилася в Одеській області ще у 1989 році, тобто, навіть раніше, ніж державна структура такого ж профілю…
– Саме так. Це був нелегкий час моторошного дефіциту, коли люди вистоювали величезні черги, щоб купити найнеобхідніше – меблі, холодильник, пральну машину. Пам’ятаєте, навіть номери на долонях писали, щоб не збитися, хто за ким… Ось тоді в одному із великих магазинів і з’явилася ідея – ще більше згуртуватися, об’єднатися, щоб не допустити витоку дефіциту через чорний хід. Так у нашій області, однією з перших в країні з’явилася Одеська регіональна спілка захисту прав споживачів, яку очолив полковник у відставці Г.К. Шевченко.
– Тобто, ви були першими, а першопрохідцям завжди нелегко…
– Так. Становлення нашої організації було, безумовно, непростим. З чого почати, до кого звертатися? Додайте до цього труднощі економічного характеру – розвал великих підприємств-виробників. Ну й полегшене, а точніше несерйозне, ставлення до громадських працівників, із якими мати справу не обов’язково… Легше стало, коли у 1991 році, наша країна, до речі, теж однією з перших у пострадянському просторі, ухвалила Закон «Про захист прав споживачів»?
– Але ж нас захищає не лише цей Закон?
– Так, на боці споживача і Конституція, і Цивільний та Господарський кодекси, і ціла низка нормативних документів. Але справа, як ви розумієте, не в кількості законів, а у вмінні ними користуватися. Ми щодня робимо покупки – у супермаркетах, магазинах, на ринках. І нерідко кожен з нас потрапляє у лабети недобросовісних виробників. Продавців. Як убезпечити себе, повернути гроші? Або домогтися якісного гарантійного ремонту? Питання, повірте, непрості… І часто сам споживач не може захистити себе від неякісних товарів та послуг. Треба продати йому руку допомоги, і ми це зробили першими і продовжуємо це робити постійно. Та й державним органам щодо захисту прав споживачів самому не впоратися. Їм теж потрібна підтримка громадських організацій, здатних протистояти монопольним інтересам виробників, нечесним підприємцям, їхнім спробам диктувати свої умови. Так от, протягом багатьох років ми активно й плідно співпрацюємо із Головним Одеським обласним управлінням у справах захисту прав споживачів. На відміну від інших областей, у нас немає жодних конфліктів, непорозумінь.
– Напевно, складно навчати споживачів грамоти, тим більше, що у кожного з нас – своя система цінностей?
– Проте, основи споживчого законодавства, а отже, і правила гри на ринку, повинні знати усі. Тому ми протягом багатьох років навчали цьому учнів, в навчальних закладах було введено курс «Основи споживчого законодавства». У школах, ліцеях, гімназіях наші працівники, по суті, вели ексклюзивний предмет, який, до речі, був цікавий учням. Недарма на усіх міжнародних конкурсах та змаганнях саме одесити посідали призові місця. Є в нас і своя газета «Ектос», яка стала всеукраїнською і регулярно провадить навчання для читача, інформує його про усі новинки у сфері товарів та послуг.
І, зрештою, що дуже важливо, у нас з’явився Центр незалежних експертиз, яким я керую з перших днів. Створений він у 1998 році.
– Тобто, у вас 20 жовтня ювілей, цій службі виповниться десять років. Прийміть привітання від газети та наших читачів!
– Спасибі, хоча якщо чесно, ситуації, якими щодня займаються наші експерти, далекі від святкових… Ось на ваших очах прийшла жінка, принесла взуття, судячи з усього, браковане. Наш експерт Віра Андріївна Іванова буде розбиратися, як допомогти – повернути гроші чи замінити на іншу, якіснішу, пару. Знову ж багато хто не знає, як правильно скласти заяву, які документи потрібно надати. Адже сьогодні дозволена торгівля й без касового апарата, отже, потрібні інші докази, які підтверджують факт купівлі, її час. Це може бути, наприклад, візитка із адресою, телефоном продавця, найменуванням товару, його вартістю, датою продажу. Не потрібно соромитися вимагати ці дані, тим більше, якщо йдеться про дорогі товари та послуги.
Але, як правило, цього не роблять, а прозріння настає пізніше, коли відвалюється підошва у черевиків або згорає двигун соковижималки… Звідси й цифри: за минулий період до нас звернулося 15 тисяч клієнтів і було розглянуто понад три тисячі конфліктних ситуацій. Багатьом ми допомогли, тому що в нас працюють досвідчені експерти, консультанти. Приймає громадян по четвергах і юрист О.В. Попова. Рішення при цьому може бути різним: від заяви до Головного управління у справах захисту прав споживачів до звернення до суду. Часто направляємо і до акредитованих лабораторій, де виносять остаточний вердикт.
– Судячи з усього, шлях цей тернистий і довгий…
– Особливо якщо врахувати, що сфера послуг постійно розширюється. Ось недавно з’явилися інтернет-магазини, і тут же заявили про себе шахраї. Часто надсилають не той товар, посилаючись на фальшиву фірму, а інколи й зовсім знімають гроші і кінці в воду… Дуже серйозна робота провадиться з банками, різноманітними фірмами, наприклад, з виготовлення вікон. Одна з них набрала немало замовлень, прийняла гроші, але жодних виробів замовникам не постачила. Тому ми завжди роз’яснюємо, що потрібно ретельно вивчити договори, перш ніж їх підписати. Особливо це стосується купівель у кредит, коли можуть виникнути розбіжності з банками, а ті адресують при цьому до третейського суду. Ніхто на це не звертає уваги, доки не дізнається, що постанови таких судів оскарженню не підлягають… У нас був випадок, коли у бабусі, яка купила «мобілку» в кредит, в договорі з банком було записано, що всі суперечки між споживачем і банком вирішуються саме в такому суді.
– Словом, швидко проблеми не розв’язуються…
– Так, у нас є приклади, коли справи розглядаються у судах роками. Ось одна з підприємниць не захотіла повернути гроші за бракований тонометр (прилад для вимірювання тиску). Довелося потім виплачувати немалу суму за матеріальний збиток. Але для себе вона жодних висновків так і не зробила, продовжує писати на нас скарги.
– Хоча це аксіома – підприємець і споживач повинні стати партнерами, вони не можуть існувати один без другого…
– Проте не завжди ухвалюється правильне рішення – визнати свою провину чи ні... А ми діємо лише у рамках Закону України «Про захист прав споживачів». Вже декілька років працюють наші консультаційні пункти на великих ринках міста («7-й кілометр», ТВЦ «На Середньофонтанській», «Північний», «Привоз»). Наші фахівці консультують тут безплатно, вирішуючи конфліктні ситуації. При цьому право остаточного рішення залишається за підприємцем. Усе активніше працюємо і в сфері фінансових послуг (банки, кредити, страхові компанії, кредитні спілки). Скажу лише, що для простого споживача – це сфера маловивчена, тобто, таємниця за сімома печатками. Ще один важливий напрям – товари для дітей. Скрізь для них продаються неякісні вироби. Не зрозуміло, з чого зроблені, але маркіровані під натуральні. Інколи взагалі небезпечні для здоров’я, а хто виробник – невідомо. То ж працювати є над чим. До високої якості життя ми можемо прийти, лише поєднавши зусилля.
