Підприємницький рух у Болградському районі зародився 13 років тому, коли представники малого і середнього бізнесу об'єдналися у гільдію. Тоді в районі підприємцями були всього близько трьохсот чоловік.
На сьогоднішній день у Болградському районі, відповідно до даних державного реєстру, значиться понад чотири тисячі суб'єктів підприємницької діяльності, з них понад одна тисяча – юридичні особи. Руками бізнесменів і бізнесвумен розв’язується одне з головних державних завдань – зайнятість населення. Став значним внесок бізнесу до бюджету району.
За минулі роки «Гільдія промисловців і підприємців» у Болградському районі стала авторитетною громадською організацією, здатною заявляти про законні права своїх членів. І в цьому, безперечно, – велика заслуга лідера підприємницького руху Миколи Арнаута, його колег – Сергія Сахарова, Степана Бодлєва, Володимира Алавацького та багатьох інших людей, які зрозуміли: поодинці шансів на виживання набагато менше.
Крім гільдії, у Болграді створено і працює Фонд підтримки підприємництва, який нині очолює Сергій Мойсеєнко. Відповідно до районної програми підтримки підприємництва, місцевий бюджет стабільно виділяє Фонду нехай невеликі, але все-таки кошти на розвиток малого бізнесу. Підприємницьке співтовариство має у своєму розпорядженні чудово обладнаний офіс і конференц-залу.
«Одеські вісті» уже розповідали про те, що нинішнього літа підприємці Болградського району самостійно організували і провели регіональну бізнес-конференцію, на яку зібрали представників ділових кіл восьми південних районів Одеської області – це був великий форум ділових кіл Українського Придунав’я.
– В результаті роботи конференції створено регіональну громадську організацію «Бізнес від Дністра до Дунаю», представникам якої тепер відкрито двері до облдержадміністрації, Державного Комітету з регуляторної політики та підприємництва і до Верховної Ради України, тобто з нами уже змушені рахуватися, – говорить Володимир Алавацький. – Наша конференція дала потужний імпульс: зараз ще у чотирьох районах Одеської області створюються фонди підтримки підприємництва. Ми виїздимо до колег, ділимося досвідом.
Але Болградська гільдія вирішила і сама оновитися, реорганізувавшись у Спілку підприємців, назва якої дуже точно характеризує її уже сформований колективний характер – «Моноліт».
Цими днями відбулася установча конференція, після якої з активістами підприємницького руху (на знімку) ми зустрілися за чашкою кави.
Які проблеми було порушено на підприємницькому форумі?
– Основним чинником розвитку малого і середнього бізнесу є дозвільна система, – говорить Микола Георгійович Арнаут, обраний президентом «Моноліту». – Вона не відповідає сучасному рівню управління, суперечить як інтересам бізнесу, так і інтересам держави. В обласному центрі ніяк не хочуть відмовитися від концентрації дозвільних повноважень. Всього один приклад: паспорти на місцеві маршрути щодо пасажироперевезень доводиться одержувати в Одесі. Невже в обласному центрі краще знають, як оптимально налагодити автобусне сполучення між нашими селами?.. Потребує удосконалення і робота дозвільного центру у районі. Досі акти вибору ділянки, всілякі узгодження виконуються не через «єдине вікно», а шляхом контакту безпосередньо підприємця і чиновників. А які наслідки від таких контактів, ви знаєте. І в цьому, я вважаю, більше провини самих підприємців, які не приходять до дозвільного центру.
– Як відомо, ще у 2005 році було ухвалено Закон «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», яким передбачено декларативний принцип роботи системи, – говорить керівник Фонду підтримки підприємництва Сергій Мойсеєнко. – Проте його впровадження відсувалося на невизначене майбутнє. І тільки завдяки вимогам резолюції нашої регіональної бізнес-конференції «Від Дністра до Дунаю», Кабінет Міністрів, нарешті, розробив форму декларації. І що ж? Декларативний принцип як і раніше не працює. Тому ми наполегливо рекомендуємо всім підприємцям в ініціативному порядку переходити до декларативного принципу повідомлення дозвільних органів на території їхніх районів.
У цьому зв'язку не можна не сказати про дослідження Всесвітнього банку і Міжнародної фінансової корпорації, які склали рейтинг, якщо показує легкість провадження бізнесу у 183-х країнах світу. До складу лідерів протягом уже декількох років входять Сінгапур, Нова Зеландія, Гонконг. Україна ж посідає 146 місце. З пострадянських країн ми обійшли у цьому списку тільки Узбекистан і Таджикистан.
– Наступним дуже важливим питанням є регуляторна політика у сфері підприємницької діяльності, – далі говорить Володимир Алавацький. – Розміри місцевих податків, торговельних патентів, ставок єдиного і фіксованого податків, ставок оренди землі під об'єктами господарювання, розміри ринкового збору та інших податків і зборів, згідно з існуючим законодавством, повинні проходити обговорення у підприємницькому середовищі. Для чого? Для досягнення балансу інтересів між підприємницьким співтовариством, органами місцевого самоврядування і громадою. А як відбувається на практиці? Перераховані вище питання розв’язуються винятково місцевими радами, які ставлять підприємців уже перед фактом. Тому ми маємо намір силами нашої районної спілки «Моноліт» створити своєрідний щит. Ми створимо робочу групу, яка займатиметься розглядом всіх регуляторних актів, розроблених на території нашого району.
Є у спілки не тільки програма-мінімум, яка стосується розв’язання проблем підприємницьких. Лідери руху ставлять і завдання-максимум. По-перше, підвищити свою роль у роботі органів місцевого самоврядування. Якщо проаналізувати існуючий нині склад тієї чи іншої ради, то з'ясується, що серед депутатів відсоток підприємців дуже невеликий.
– Тим часом, підприємці – це найактивніші і найпрогресивніші люди, які зацікавлені у тому, щоб громада, де вони живуть і працюють, гармонійно і послідовно розвивалася, – говорить В. Алавацький. – Створюючи Спілку підприємців «Моноліт», ми думаємо зокрема і про наступні вибори до органів місцевого самоврядування.
– А ще наше завдання – активно сприяти формуванню громадянського суспільства, – говорить М. Арнаут. – Причому, виховання людини-громадянина ми, підприємці, повинні почати із себе. У корумпованій державі чиновники «правлять балом» саме з нашої мовчазної згоди. Ми, представники малого і середнього бізнесу, дозволяємо таке ставлення до себе. За останні роки підприємці, не маючи інших засобів захисту свого бізнесу, крім хабаря, стали співучасниками цього «дикого» процесу взаємин. І це триватиме до безкінечності, якщо підприємницьке співтовариство не сформується як єдина сила протистояння сваволі. Один із способів боротьби з корупцією, який ми починаємо здійснювати у своєму районі, – створення банку даних про факти «нестандартних» дій чиновників. Зібрана інформація – ми подбаємо про це – одержить свою оцінку. Але хочу підкреслити: ми жодним чином не протиставляємо себе державним структурам. Навпаки, ми стверджуємо: влада і бізнес повинні тісно співпрацювати – в ім'я процвітання держави.
Що цікаво, до підприємців уже приєднуються люди, які не мають ніякого стосунку до бізнесу, але поділяють принципи побудови громадянського суспільства «знизу». Так, активним членом організації «Моноліт» став пенсіонер Ігор Федорович Шусть: він допомагає готувати програмні документи, веде «штабну» роботу – підприємці, як відомо, народ зайнятий, їм часом ніколи займатися рутинною роботою.
– На конференції підприємці Болградського району затвердили Програму діяльності спілки на майбутні два роки, – розповідає Ігор Федорович. – А також резолюцію з конкретними пропозиціями, які ми спрямовуємо до райдержадміністрації, органів місцевого самоврядування, до секретаріату Президента, Кабінету Міністрів і до Верховної Ради України. «Згуртування і дія» – ось девіз, з яким виступають сьогодні підприємці Болградського району.
Перефразовуючи народну мудрість, можна сказати: мовчання підприємців – знак згоди з корупцією. Мовчання – золото... для корумпованих чиновників.
Спілка підприємців Болградського району мовчати більше не може і не бажає.
