Нещодавно, згідно з Розпорядженням Президента України, головою Біляївської райдержадміністрації став Сергій Дорохін. До уваги читачів – бесіда з новим керівником районного органу виконавчої влади.
– Шановний Сергію Євгено–вичу, важлива роль у формуванні розвинутого громадянського суспільства на демократичних засадах належить саме органам виконавчої влади. На цьому наголошує Президент, вказуючи на необхідність постійного моніторингу стосовно реалізації проектів, програм, дотримання законів. Яка, на Вашу думку, роль райдержадміністрацій і органів місцевого самоврядування у державотворенні?
– Це дуже важливе питання. Справді, спілкуючись із людьми, ми часто чуємо невдоволення чинною владою. Виникає запитання: чим викликане таке ставлення? Відповідь проста – тим, що місцева влада не до кінця виконує розпорядження Президента, завдання голови обл–держадміністрації, закони. Тому основна роль райдержадміністрації, районної ради, органів місцевого самоврядування, депутатів усіх рівнів – втілення в життя ініціатив, Указів Президента, спрямованих на покращення життя кожного громадянина України. Взяти хоча б соціальні ініціативи. Так, хочеться більшого. Але ж дім не відразу будується. Наша держава – це наш дім. І ми повинні навести в ньому лад. Це наше спільне та головне завдання.
Створена чітка вертикаль влади: Президент, губернатори, райдерж–адміністрації. І від того, наскільки ця вертикаль злагоджено та відповідально працюватиме, залежить результат втілення в життя всіх починань. На зустрічі під час мого призначення Президент конкретно сказав, що вимагатиме повного виконання поставлених ним завдань.
Я глибоко переконаний, що таким чином ми значно покращимо соціально–економічну ситуацію в Україні, області, на місцях та зможемо сприяти підвищенню рівня життя людей.
– Тож роль державних службовців у структурі влади важко переоцінити, бо саме від них має виходити зацікавленість у реалізації реформ.
– Прийшовши на державну службу, ми беремо на себе зобов’язання працювати на благо країни, служити її народу. Ми живемо на своїй землі, для себе, своєї родини – розуміння цього є основою відповідального виконання своїх обов’язків, що неодмінно призведе до покращення життя і стану справ.
Тому важливо, щоб держслужбовцям були притаманні патріотизм, вболівання за свій край, людей, що поруч, за свою сім’ю, яка користується тими ж благами, що й інші: школами, дитячими садками, дорогами, магазинами. Ми всі п’ємо з одного джерела, дихаємо одним повітрям.
Сьогодні модно говорити про чиновників, їхні недоліки в роботі. Допевна це правильно, бо вони – публічні люди. До них ідуть по підтримку, від них чекають допомоги. Але я б хотів сказати, що не тільки від них залежить стан справ у районі, а й від тих підприємств та організацій, що працюють на його території. З перших днів роботи я зіткнувся з тим, що багато які підприємства, що діють на території району, зареєстровані в Одесі, Києві, ще десь, а отже, їхні податки наповнюють бюджети цих міст. Ми будемо звертатися до таких підприємців із пропозицією, щоб люди, які працюють на території району, платили податки, нарахування на заробітну плату до місцевого бюджету і тим самим сприяли його соціально–економічному розвитку. Гроші мають залишатися в районі. Це непростий шлях, будуть труднощі, але це – необхідний крок. Тоді ми зможемо будувати дороги, відправляти дітей на оздоровлення до таборів, ремонтувати школи, дитячі заклади, вирішувати інші соціальні питання в значно коротші терміни. Іншого шляху немає.
– Кожен район має свою специфіку. Яка, на Вашу думку, особливість Біляївського району? В чому складність і де переваги?
– Я сам собі поставив таке питання, коли мені запропонували посаду голови РДА. Район, звичайно, особливий, як і будь–яке місто чи село. Очевидно, що Біляївський район – найбільший, має Міжлимання, поливні землі, вигідне географічне розташування тощо. Але головне – люди, які живуть на цій землі, – працьовиті та заповзятливі. Це важливо. За минулий рік район посів перше місце в області за рівнем соціально–економічного розвитку, піднявшись із дванадцятого. І це солідний крок. Його зробили не посадовці, скільки люди, які тут живуть і працюють. І ця тенденція має зберігатися.
– Ваше призначення головою Біляївської РДА припало не на кращі часи бюджетних можливостей в Україні. Як господарювати в умовах дефіциту коштів?
– Поспілкувавшись з начальниками управлінь – фінансового та економіки, ще раз переконався, що в районі є чимало нереалізованих шляхів наповнення бюджету. Гроші є, треба лише чітко пояснити всім, хто працює на території району, – керівникам підприємств, організацій, фермерам, що ми будемо підтримувати тих, хто небайдужий до потреб населення, допомагатиме району і разом з нами підніматиме соціальну сферу. Я не вбачаю сьогодні великих у цьому розрізі проблем. Так, в реалізації великих проектів ми будемо розраховувати на підтримку і допомогу з області. Слід нагадати, що торік до Біляївського району надійшли великі кошти, які були освоєні. І це також є певним фундаментом для подальших змін на краще. Будемо працювати разом. Влада і приватний сектор мають справді бути партнерами, які спільно обговорюють і вирішують проблемні питання і сприяють розвитку регіону.
Біляївський район має ще одну важливу особливість: тут представлені майже всі галузі сільського господарства. Завдання, яке ставить Президент, – максимально забезпечувати державу власною продукцією. Ми зобов’язані харчувати наших людей якісними продуктами місцевого виробництва. І це реально, враховуючи програми підтримки сільгоспвиробників, тваринництва. Впевнений, що ми спільно на рівні району вирішимо ці питання. І наші фермери, сільськогосподарські підприємства зможуть забезпечувати свіжою якісною продукцією школи, дитячі садки і населення району.
– Голова облдержадміністрації Едуард Матвійчук став ініціатором ряду важливих проектів: «Народний бюджет», «Народний медогляд», «Дитячий медогляд». Це не просто декларації, а послідовна, цілеспрямована, відповідальна робота в кожному населеному пункті Одещини. Наші читачі про це добре знають, їх постійно інформують про плин реалізації проектів, вони є їхніми учасниками. Як будемо рухатися далі у 2013 році?
– Ці ініціативи дуже важливі в соціальному плані. Як було раніше? Влада визначила, скільки є коштів, і в цьому розрізі робилися кроки. А чи потрібно це людям? Чи є першочерговими окреслені проблеми? Тому в бесідах із сільськими головами я не раз вже чув, що люди приймали рішення щодо важливості тих чи інших питань, ставлячи на перше місце дороги, водопостачання, освітлення.
І «Народний бюджет» саме для такої співпраці з населенням був ініційований губернатором. Думки і поради людей допомагають визначити пріоритети. Це дало вже результати, бо за 2012 рік здійснено по району колосальний обсяг робіт. Але найважливіше, що й на поточний рік заплановано не менше. З наступного тижня починаємо проводити сходи громад, вивчаючи питання подальшого втілення в життя положень «Народного бюджету». Я б хотів, щоб люди висловлювали свою думку, вносили власні пропозиції і давали оцінку тому, що вже зроблено. І хоча в основному «Народний бюджет–2012» по району виконаний, є ще проблемні, незавершені питання, на вирішення яких слід спрямувати наші спільні зусилля.
Люди побачили, як реально втілюється в життя «Народний бюджет», що це не лише гасла, а конкретні справи, якими охоплено всі сфери життя. Нам повірили. Тому сьогодні треба почути, проаналізувати і зробити ще більше, ніж у минулому році.
– Яку роль, на Вашу думку, віді–грають ЗМІ у розвитку та становленні держави?
– Скажу так: завжди, в усі часи ЗМІ були важливим джерелом спілкування з людьми. І наша сьо–годнішня розмова не обмежується стінами цього кабінету, а стане предметом обговорення жителями району, до яких ви донесете нашу позицію, плани, реальні справи. Люди мають знати, що відбувається в країні, області, рідному районі, місті, селі. Багато питань виникають через відсутність інформації. Вважаю парадоксальним, що по телебаченню, крім негативу, нічого путнього не показують. На зустрічі з Президентом про це йшла мова теж. Треба змінювати інформаційну політику, спрямовуючи акцент на життєдіяльність країни, її регіонів.
Я дуже зацікавлений у тому, щоб підняти тиражі районної та обласної («Одеські вісті») газет. Людям треба нести правдиву, всебічну, об’єктивну інформацію. Місцеві ЗМІ близькі людям та відкриті для них і мають багато ще нереалізованих можливостей, щоб впливати на формування сприятливого мікроклімату. А це дуже важливо для ефективного впровадження в життя проголошених реформ. Має бути зворотній зв’язок через пресу, яка несе в маси конкретну інформацію про дії влади, результати спільної роботи, і що дуже важливо – про людей, які творять історію рідного краю. Люди мають право, читаючи пресу, ставити нам запитання, вносити пропозиції. Це і є шлях розбудови громадянського суспільства, про яке ми часто ведемо мову.
– Сергію Євгеновичу, Ви щойно перейшли поріг піввікового ювілею. За плечима не тільки роки, а й досвід. Служба в армії, на кордоні з Афганістаном, відповідальні посади. Чого навчило життя?
– Армія дала багато. І основне, що виніс зі служби, в тому числі й на кордоні з Афганістаном, – за мною стоять люди. Я веду за собою, і їхні життя та здоров’я залежать від мене. Тому ця позиція – робити все, щоб люди, які поруч, відчували себе захищеними і впевненими в майбутньому, стала моїм життєвим кредо. Я буду з людьми радитися, прислухатися до їхньої думки. Сподіваюся, що жителі району довірятимуть не тільки мені особисто, а й владі. А в якості подарунку – перші місця ра–йону в рейтингах Одеської області. Будемо працювати, працювати і ще раз працювати.
– Дозвольте від імені наших читачів привітати Вас із 50–річчям і побажати успіхів та здоров’я.
– Щиро дякую.
Біографічна довідка
Дорохін Сергій Євгенович
Народився 27 січня 1963 року в Маріуполі.
У 1984 році закінчив Вище прикордонне військово–політичне ордена Жовтневої Революції Червонопрапорне училище КДБ СРСР імені К.Є. Ворошилова. Спеціальність – військово–політична, загальновійськова, кваліфікація – офіцер з вищою військово–політичною освітою.
У 1998 році закінчив Академію Прикордонних військ України ім. Богдана Хмельницького. Спеціальність – службово–бойове застосування та управління діями підрозділів (частин та з’єднань) Прикордонних військ, кваліфікація – магістр військового управління оперативно–тактичного рівня.
У 2010 році підвищував кваліфікацію в Одеському регіональному інституті державного управління Національної академії державного управління при Президентові України.
Нагороди, відзнаки, почесні звання: медалі «За боевые заслуги» (1988), «За отличие в охране государственной границы СССР» (1988), «За сумлінну службу в Прикордонних військах України» (2001), Почесна грамота Одеської обласної ради (2007), Почесна відзнака Одеської обласної ради (2010), Почесна грамота Верховної Ради України (2011).
Загальний стаж роботи – 30 років.
Стаж державної служби – 25 років 11 місяців.
Присягу державного службовця склав 18 червня 2010 року.
Депутат Комінтернівської районної ради VІ скликання.
З 21 січня 2013 року – голова Біляївської районної державної адміністрації.
