Одесити добре знають адресу КП «Одеська госпрозрахункова консультативна поліклініка» (ОГКП), що на вулиці Жуковського, 30. У народі її називають «платною». І це справді так: саме ця лікувальна установа 56 років тому першою в місті пішла шляхом офіційного надання послуг населенню на комерційній основі. У поліклініці можна було потрапити на консультацію до шанованих професорів медичного інституту за дуже символічну плату.
З того часу, звичайно, багато чого змінилося. Комерційний сектор охорони здоров'я в Одесі розвивається дуже швидко. А разом з ним стрімко йдуть угору й ціни на послуги. І якщо прийом терапевта в госпрозрахунковій поліклініці обійдеться у 70 гривень, то в інших приватних структурах у 170 – 250, прийом отоларинголога, відповідно, у 63 і 170 – 250 гривень. Як то кажуть, відчуйте різницю. Крім того, за останні кілька років більшість приватних лікувальних установ відмовилися від своїх клініко-діагностичних лабораторій, уклавши договори із системними фірмами, що надають послуги з лабораторної діагностики. Сказати, що в результаті цього вартість аналізів зросла, це не сказати нічого. Вона зросла в рази! Госпрозрахункова поліклініка ж зуміла зберегти свою лабораторію, яку очолює один з найдосвідченіших фахівців у цій сфері Катерина Чуйко.
14 січня 2013 року на апаратній нараді з'явилося протокольне доручення виконувача обов'язків міського голови Миколи Ільченка: «Підготувати і до 15 лютого внести на розгляд сесії Одеської міської ради проект рішення про ліквідацію комунальних підприємств «Одеська міська госпрозрахункова консультативна поліклініка» і «Прохідник».
У населення про те, чи готове воно залишитися без зазначеної лікувальної установи, ніхто запитувати, схоже, не збирався. І люди б нічого й не дізналися, якби колектив поліклініки не став на свій захист. Там створили ініціативну групу (її очолила Катерина Чуйко), звернулися до обкому профспілки медичних працівників і Одеської обласної Асоціації роботодавців півдня України (ООАРПУ).
Колектив підтримали
4 лютого за підписом голови ООАРПУ, члена координаційної ради щодо розвитку малого і середнього підприємництва при Кабміні України Юрія Борщенка було відправлено листа на адресу голови облдержадміністрації, Президента України, Глави уряду, Генерального прокурора, прокурора області і мера Одеси. У ньому, зокрема, говориться:
«Міська влада на догоду якійсь поважній особі вирішила знищити шановану медичну установу. Для того, щоб створити негативну думку, міські чиновники зачастили з перевірками, поширюють неправдиві відомості про збитковість поліклініки. Хоча лікувальна установа перебуває на самоокупності, там працюють заслужені лікарі, лікарі вищої категорії, доктори й кандидати медичних наук. В умовах хронічного недофінансування міських лікувальних установ функціонування госпрозрахункової поліклініки знімає певне навантаження з бюджету. Щороку сюди звертаються майже 30 тисяч громадян. За досягнення у сфері охорони здоров'я колектив нагороджений Почесною грамотою Кабінету міністрів України. Прошу взяти на контроль ситуацію, що склалася навколо КП «Одеська міська консультативна поліклініка».
Наступного дня питання було розглянуто на президії обкому профспілки медичних працівників. Заслухавши і обговоривши інформацію головного лікаря, заслуженого лікаря України Анатолія Шубіна і голови профкому поліклініки Галини Рудакової, заслуженого працівника охорони здоров'я, роз'яснення начальника управління охорони здоров’я Одеської міської ради Ігоря Шпака, президія відзначила, що протокольне доручення, дане в.о. міського голови М.С. Ільченком на апаратній нараді 14.01.2013 р. заступнику міського голови Павловій О.О. – «взяти під особистий контроль завершення заходів щодо ліквідації Одеської міської госпрозрахункової консультативної поліклініки», суперечить ст. 49 Конституції України в частині збереження мережі державних і комунальних лікувально-профілактичних установ, сприяння розвитку медичних установ усіх форм власності.
Президія взяла до уваги дуже важливі обставини: відвідуваність поліклініки у 2011 році склала 27700, у 2012 році – 28003 особи.
Платежі до бюджету і позабюджетних соціальних фондів склали у 2010 р. – 851,2 тис. грн; в 2011 р. – 935,4 тис. грн; в 2012 р. – 921,4 тис. грн.
Поліклініка соціально орієнтована, надаючи безкоштовно медичні послуги соціально незахищеним верствам населення: інвалідам, учасникам війни і бойових дій; у поліклініці діє знижка при наданні послуг пенсіонерам і ветеранам праці, а також підопічним міського Центру соціального захисту населення.
Претензії до поліклініки департаменту фінансів Одеської міської ради щодо несплати поліклінікою 50 відсотків отриманої орендної плати за здачу в суборенду приміщень, де розміщено ТОВ «Міський андрологічний центр», необхідно віднести передусім до управління охорони здоров’я Одеської міської ради. Воно ще в 2008 році мало передати за актом приймання-передачі це приміщення на баланс поліклініки, що зроблено не було. Це й послужило підставою не перераховувати до бюджету міста половину отриманої орендної плати.
У підсумку президія ухвалила:
«1. Підтримати вимогу трудового колективу КП «МГКП» до Одеської міської ради:
1.1. Припинити заходи щодо підготовки до ліквідації поліклініки.
1.2. Вирішити питання про вилучення приміщення, орендованого ТОВ «Міський андрологічний центр» з господарського користування КП «МГКП» з наступними висновками договорів оренди безпосередньо з департаментом комунальної власності й перерахуванням орендної плати безпосередньо до міського бюджету у розмірі 100 відсотків.
2. Звернутися до начальника управління охорони здоров’я Одеської міської ради І. Шпака із пропозицією надати поліклініці додаткові функції щодо проведення медичних оглядів для профвідборів.
3. Доручити голові обкому профспілки працівників охорони здоров'я
Г. Кокшаровій поінформувати керівників депутатських фракцій міської ради про готування до ліквідації установи і попросити їхньої підтримки у збереженні для населення міської платної поліклініки».
Ситуацію обговорили і в офісі обласної організації НСЖУ.
Завідувач поліклінічного відділення КП «МГКП» Сергій Марейчев відзначив необхідність проведення реформ. Але вони не повинні робити медичну допомогу менш доступною для населення як за цінами, так і за правом вибору лікувальної установи і фахівців. А закриття поліклініки призведе саме до цього.
Голова профспілкового комітету лікувальної установи Галина Рудакова нагадала, що раніше поліклініка мала стоматологічне відділення по вулиці Велика Арнаутська, 55. Воно приносило прибуток, але потім було відчужено. Двічі змінювало господарів, і дотепер так і не використовується. Ця неефективність роботи міську раду чомусь цікавить мало. А от поліклініку, що успішно функціонує, збираються закрити.
Начальник управління охорони здоров’я Одеської міської ради Ігор Шпак наполягав на неефективності роботи поліклініки, діяльність якої повинна забезпечувати одержання прибутку. Тому лікувальну установу буде не закрито, а дещо перепрофільовано з наданням додаткових послуг. Зокрема, як було сказано в постанові президії обкому профспілки, вона почне займатися профвідборами.
Кілька слів на завершення
На сесію міської ради, що намічена на 19 лютого, питання щодо госпрозрахункової поліклініки поки що не винесено. Є надія, що її вдасться захистити. Однак тривожить інше. Нинішнє керівництво міської охорони здоров'я не виносить на обговорення громадськості питання, пов'язані з ліквідацією або реорганізацією лікувальних установ. Про закриття МЛ № 7, переведення частини поліклінік у центри первинної медико-санітарної допомоги люди дізнаються з ЗМІ за результатами ухвалених міською владою рішень. І їм доводиться в них «вписуватися». На перший план для організаторів охорони здоров'я вийшли питання прибутковості роботи установ і урізаного бюджетного фінансування, під яке увесь час доводиться щось закривати, скорочувати, реорганізовувати. Населення ж вже сьогодні відчуває дефіцит кваліфікованої медичної допомоги, одержати яку можна за прийнятними цінами і не вистоюючи години у довгих чергах. Хочеться сподіватися, що ситуація з госпрозрахунковою поліклінікою допоможе представникам влади зрозуміти: охорона здоров'я – це, насамперед, соціальна, а потім уже прибуткова сфера діяльності.
P.S. Коли верстався номер, редакції стало відомо, що лист колективу госпрозрахункової поліклініки, адресований Президентові України, Адміністрація Президента надіслала до Одеської облдержадміністрації з проханням повідомити про вжиті заходи колективу і Адміністрації Президента України.
