Як ми вже повідомляли, на засіданні двадцятої сесії обласної ради було заслухано звіт обласної державної адміністрації про виконання у 2012 році делегованих обласною радою повноважень. Він викликав нападки з боку представників фракції партії «Батьківщина». Втім, як неодноразово підкреслював губернатор, протест заради протесту неконструктивний. Тим більше, що минулий рік ознаменувався багатьма серйозними досягненнями, зокрема у соціальній сфері. Вони, можливо, не надто піарилися, але були надзвичайно важливими для поліпшення якості життя багатьох жителів регіону. Про це наша розмова з головою постійної депутатської комісії обласної ради з питань економіки, промисловості, розвитку підприємництва та регуляторної політики, академіком Академії економічних наук України, заслуженим економістом України О.С. Кравцем.

– Олександре Семеновичу, у звіті я, насамперед, звернула увагу на великий блок розпоряджень, підписаних головою облдержадміністрації, спрямованих на стримування інфляційних процесів та стабілізацію цін на хлібобулочні вироби, скраплений газ і тверде паливо на споживчому ринку області…

– Продовжує діяти розпорядження «Про регулювання цін на основні продовольчі товари», яким встановлені граничні рівні рентабельності виробництва хліба та борошна у розмірі 5 відсотків, граничні торговельні надбавки до оптово-відпускних цін товаровиробників (митна вартість) у розмірі 10 відсотків на хліб та 12 відсотків на борошно, макарони, крупи, варені ковбасні вироби, молоко, вершкове масло та рослинну олію, граничні рівні рентабельності на торговельні націнки на дитяче харчування у розмірі 25 відсотків, граничні рівні рентабельності на пакетування (фасування) продовольчих товарів, стосовно яких діє державне регулювання цін, без врахування вартості сировини не вище ніж 10 відсотків.

Підтримувати стабільну цінову ситуацію допомагає і розпорядження «Про впровадження регулювання оптово-відпускних цін на продовольчі товари шляхом декларування їх змін».

Забезпеченню доступності придбання хліба соціально-незахищеними верствами населення виробникам хлібобулочних виробів у 2012 році на часткову компенсацію витрат на придбання борошна було виділено 4,9 мільйона гривень.

Розпорядженням голови облдержадміністрації затверджену заготівлю незнижуваного тримісячного запасу продовольчого зерна. Зерно пшениці 2-го класу купувалося у сільгоспвиробників області. На дотування реалізації зерна в регіональний ресурс сільгоспвиробникам було виділено 4,2 мільйона гривень.

Ще одним розпорядженням голови облдержадміністрації «Про встановлення нормативу рентабельності на газ скраплений, який відпускається населенню для побутових потреб» визначено нормативи рентабельності: для газобалонних установок – до 7 відсотків, для резервуарів – до 5 відсотків до власних витрат без врахування вартості придбання скрапленого газу.

Для створення рівних умов функціонування суб'єктів господарювання та з метою стабілізації цін на ринку твердого палива ухвалено розпорядження «Про регулювання цін на вугілля та вугільні брикети, які відпускаються населенню для побутових потреб». Ним встановлено граничні торговельні (постачально-відпускні) надбавки у розмірі 15 відсотків до оптової ціни виробника без урахування транспортних витрат за формування роздрібних цін на вугілля.

– У сфері заповідної справи кількість об'єктів природно-заповідного фонду зросла на чотири об'єкти місцевого значення і, відповідно, їх площа на 5398,44 гектара за рахунок створення трьох заказників і ботанічної пам'ятки природи. Таким чином, на початок року кількість об'єктів природно-заповідного фонду в області склала 124, а показник заповідності з 4,41 піднявся до 4,52 відсотка.

– Треба відзначити, що протягом року провадилася робота щодо виготовлення проектів землевпорядкування щодо організації та установлення кордонів по п’яти заповідних об'єктах, зокрема по Нижньодністровському національному природному парку, національному природному парку «Тузлівські лимани», Одеському зоопарку, регіональ­ному ландшафтному парку «Ти­лігульський», заповідному урочищу «Дністровські плавні». На сьогодні вже узгоджено два проекти – по Нижньодністровському національному природному парку та Одеському зоопарку.

2012 рік став роком початку формування кадастру природно-заповідного фонду області та виготовлення картки первинного обліку на 56 об'єктів.

З метою розширення мережі природно-заповідного фонду провадилася робота щодо підготовки матеріалів для створення національного природного парку «Куяль­ницький» на території трьох районів області і міста Одеси. Разом із ДП «Одеський інститут землевпорядкування» визначено площу цього парку – 13482,3 гектара, розроблено картосхему, велося листування з райдержадміністраціями, сільськими радами та постійними землекористувачами з приводу одержання від них відповідних узгоджень.

З метою формування регіональної екосистеми, разом з ОНУ ім. І.І. Мечникова та органами Держземагенції, здійснено деталізацію регіональної екосистеми ще для восьми районів області. Таким чином, на сьогоднішній день вона нанесена на плани землекористування п’ятнадцяти районів області.

За рахунок коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища вдалося вивезти 120 тонн непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин на суму три міль­йони гривень.

– Олександре Семеновичу, у 2012 році серед основних пріоритетів діяльності обласної ради та облдержадміністрації залишалася система освіти, зокрема забезпечення нормальних умов для підготовки дітей до школи…

– У 2012 році мережа дошкільних закладів поповнилася 20 об'єктами і становить 803 заклади усіх форм власності, зокрема 197 навчально-виховних комплексів «Загальноосвітня школа – дошкільний навчальний заклад». У них отримують освіту 71,3 тисячі дітей дошкільного віку (80 відсотків малят віком від 3 до 6 років).

Провадилася робота щодо поновлення роботи дошкільних навчальних закладів, які раніше були перепрофільовані. Минулого року вдалося відновити діяльність багатьох дошкільних навчальних закладів: № 195 в Одесі, № 14 в Іллічівську, «Гвоздичка» у смт Кодима, Бобрицький дошкільний навчальний заклад у Любашівському районі.

Заохочувалася і приватна ініціатива, що сприяє розвитку системи приватних дошкільних навчальних закладів. У 2012 році відкрилося шість приватних центрів розвитку дітей і два приватні дошкільні навчальні заклади.

– Минулий рік став урожайним на відкриття нових шкіл в області…

– Після завершення будівництва, капітальних ремонтів, реконструкції введено в експлуатацію п’ять загальноосвітніх шкіл: Троїцька в Біляївському районі, Новопетрівська у Великомихайлівському, Бритівська у Білгород-Дністровському, Зеле­ногірська у Любашівському районі, Ананьївський навчально-виховний комплекс «Загальноосвітня школа – гімназія».

Область повністю закрила питання підвезення до місця навчання і назад, додому, школярів у сільській місцевості. Для цього протягом 2011-2012 років було придбано 144 шкільні автобуси (з них 96 – за рахунок коштів обласного бюджету).

Для якісної підготовки початкової школи до нового навчального року райони, міста області стали активними учасниками Всеукраїнської акції «Дай руку, першокласнику!». У межах акції були відремонтовані класи, де навчатимуться першо­класники, придбано для них подарунки, а також оновлено навчальне устаткування, методичні матеріали.

Зокрема, обладнано 63 кімнати для денного сну, 53 кімнати для рухливих ігор, 150 ігрових куточків, 89 окремих туалетів. Для шкіл придбали нові меблі, відремонтували приміщення їдалень. Усіх першокласників повністю забезпечили підручниками.

У навчально-виховних закладах інтернатного типу створюються умови, які наближають життя дітей до сімейного.

Так, вихованці Білгород-Дніст­ровського дитячого будинку змішаного типу для дітей дошкільного та шкільного віку і Одеського дитячого будинку «Жемчужинка» навчаються в загальноосвітніх закладах міста, мають можливість відвідувати міську музичну школу, займатися у спортивних секціях.

У 2012 році 229 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, вихованців інтернатів було взято під опіку або всиновлено.

Минулого року житлові умови поліпшили 24 педагоги, з них 19 працюють у сільській місцевості. Заборгованості з виплати заробітної плати педагогічним працівникам навчальних закладів комунальної власності за 2012 рік немає.

– Не секрет, що більшість батьків намагаються максимально урізноманітнити заняття дітей крім школи, щоб якось захистити їх від того, що називається згубним впливом вулиці…

– Цю важливу місію сьогодні у багатьох випадках беруть на себе позашкільні заклади.

У системі освіти області працюють 122 позашкільні навчальні заклади (111 комунальних та 11 приватних). У 2012 році було відкрито два нові: центр естетичного виховання «Прометей» (художньо-естетичний напрям) та центр позашкільної освіти «Мала академія «ШАГ» (науково-технічний напрям).

Крім того, нове приміщення одержала дитячо-юнацька спортивна школа в місті Вилковому Кілійського району, капітально відремонтували п’ять стадіонів дитячо-юнацьких спортшкіл, перекрили дахи та комунікації у трьох позашкільних закладах Кілійського району, газифікували будинок дитячо-юнацької творчості Красноокнянського району.

Завдяки зусиллям влади, на 1, січня цього року кількість дітей, охоплених позашкільним навчанням, зросла з 36 до 47 відсотків.

З метою підтримки талановитої молоді переможцям обласного етапу Всеукраїнського конкурсу-захисту науково-дослідних робіт учнів – членів Малої академії наук України щороку виплачуються стипендії голови облдержадміністрації. У 18 районах області діє система виплат стипендій голів райдержадміністрацій та голів ра­йонних рад.

– У системі охорони здоров'я минулий рік ознаменувався відкриттям цілої низки нових відділень у центральних районних лікарнях. Тобто реалізовувався принцип наближення медичної допомоги різних профілів до людей.

– Після капітального ремонту прийняли перших пацієнтів: інфекційне відділення Любашівської ЦРЛ, терапевтичне та хірургічне Савранської, хірургічне Біля­ївської ЦРЛ, сільська лікарська амбулаторія в селі Руськоіванівці Білгород-Дністровського району. Також були замінені вікна в Арцизькій та Котовській ЦРЛ, Анд­рієво-Іванівській амбулаторії Ми­колаївського району.

Щоб зацікавити медиків роботою в сільській місцевості, постійно вишукуються нові шляхи їх підтримки. Так, у 2012 році медики одержали вісім квартир (п’ять з них віддали молодим фахівцям). В області функціонує програма кредитування «Власний дім». Нею скористалося 113 сімей медичних працівників, які взяли кредити під будівництво житла.

За ініціативи обласної державної адміністрації, медики установ охорони здоров'я, розміщених у сільській місцевості, одержують щомісячну надбавку до заробітної плати у розмірі 200 гривень. Це 3,5 тисячі чоловік. Загальний обсяг фінансування надбавок склав 12 мільйонів гривень.

– Відчутна підтримка надавалася і працівникам установ культури та мистецтв.

– У 2012 році з обласного бюджету на сферу «Культура та мистецтво» було виділено дуже багато коштів. Зокрема, на утримання навчальних закладів – 31 мільйон 968,6 тисячі гривень, театрально-видовищних установ – 45 мільйонів 688,2 тисячі гривень, обласних бібліотек – 7 мільйонів 281,9 тисячі гривень, музеїв – 16 мільйонів 301,6 тисячі гривень, обласних центрів національних культур – 3 мільйони 151,6 тисячі гривень.

У 2012 році бібліотеки області обслужили 775,8 тисячі читачів. Тобто, як би не говорили про настання тотальної ери інтернету, кожний третій житель регіону все ж таки користується послугами бібліотеки. Тому важливими були зусилля, спрямовані на поповнення книжкового фонду і фонду періодичних видань бібліотек. З цією метою обласний бюджет направив 1 мільйон 200 тисяч гривень.

На виплату стипендій ветеранам культпросвітроботи, творчим працівникам похилого віку, а також стипендії імені Миколи Огренича для молодих вокалістів спрямовано 49,2 тисячі гривень.

На підтримання театрів минулого року з обласного бюджету було виділено 45 мільйонів 688 тисяч гривень. Артисти театрів, яким присвоєно статус «академічний», одержують додаткові надбавки до посадових окладів. Сума виплат за цією статтею у 2012 році склала 7 мільйонів 900 тисяч гривень (надбавку одержало 759 артистів по 867 гривень щомісяця).

– Олександре Семеновичу, традиційно туристичним центром вважають Одесу. Але минулого року були зроблені важливі кроки на шляху відкриття нових туристичних стежок і об'єктів, причому – в області…

– За кордоном дуже популярні, зокрема, зелений туризм, маршрути вихідного дня. Усюди шукають нові адреси і напрями, що дозволяє зацікавити гостей.

Саме для того, щоб залучити жителів сільських районів до надання туристичних послуг, у 2012 році пройшов конкурс на найкращий бізнес-план щодо розвитку сільського зеленого туризму.

Журі конкурсу назвало переможцями авторів таких ідей: «Створення зеленої туристичної стоянки на березі озера Ялпуг», «Центр народного ремесла «Живі багатства», «Облаштування садиби для проведення українських свят». Належні за перемогу кошти ініціатори створення нових туристичних об'єктів зможуть вкласти у свою справу.

Вперше за останні 10 років з обласного бюджету було виділено 200 тисяч гривень на розвиток туристичного потенціалу районів області, зокрема на розроблення пілотного проекту туристично-рекреаційного комплексу Кілійського району. Він припускає, що на території міського парку, на місці, де протягом восьми сторіч розташовувалася потужна Кілійська фортеця, з'явиться природно-історичний комплекс. До нього увійдуть панорама Кілійської фортеці часів Османської імперії та виставка-експозиція середньовічної зброї. Своєю чергою, панорама складатиметься з Комендантської і Тюремної веж, маяка, порохового складу, арсеналу зброї та мосту через рів. Розрахункова вартість інвестиційних коштів на реалізацію цієї частини проекту становить 1 мільйон 962 тисячі гривень. Крім того, у межах проекту підготовлено техніко-економічні обґрунтування створення у безпосередній близькості від панорами стилізованого під старовину купецького двору, музею природи «Дельта Дунаю» у Вилковому з акваріумним відділом, відділом з елементами екосистеми, експозицією з природокористування («Заготівля очерету», «Дельтове бджільництво») і туристично-інформаційного центру «Хвилі Дунаю».