В Україні наближається до завершення земельна реформа. Вдосконалюється законодавство, запроваджуються ринкові механізми обігу землі, оптимізується порядок відведення наділів, автоматизується процес їх реєстрації. Про те, що конкретно в цьому плані зроблено в нашому регіоні, розповідає начальник Головного управління Держземагентства України в Одеській області Лариса Танова.
– Минулий рік став досить плідним для розвитку сфери земельних відносин. Говорячи конкретно про наш регіон, можу запевнити, що завдання Держземагентства України на 2013 рік ми виконали на належному рівні. Одеська область стала однією з перших, де було вчасно та якісно сформовано електронний реєстр документації із землеустрою та оцінки земель. А це своєю чергою забезпечило повноцінне функціонування Державного фонду документації з землеустрою, де на даний час зберігається понад 230 тисяч документів.
Ми також виконали заплановані на 2013 рік роботи за бюджетною програмою «Проведення земельної реформи», здійснивши інвентаризацію земель сільгосппризначення державної власності за межами населених пунктів на площі понад 22,5 тисячі гектарів, стовідсотково виконали визначені програмою роботи щодо наповнення інформацією Державного земельного кадастру шляхом сканування та векторизації растрових зображень топографічних карт, відомостей про ґрунтовий покрив.
Затверджено також Регіональну програму розвитку земельних відносин та охорони земель на 2013 – 2015 роки, що дуже важливо. В її рамках уперше за багато років активізовано роботи зі встановлення водоохоронних зон і прибережних захисних смуг вздовж водних об’єктів. Зокрема, вже розроблено документацію із землеустрою вздовж більшості водних об’єктів, розташованих на території області, а також встановлено межі прибережної захисної смуги вздовж Великого Аджалицького, Куяльницького лиманів та Чорного моря.
– Плата за землю формує значну частину місцевих бюджетів. Які Ви вбачаєте шляхи збільшення цих надходжень?
– Насамперед, нам сьогодні потрібно розбудовувати саме інституцію оренди землі, адже конкурентні принципи в одержанні земельних ділянок в оренду – шлях до ефективного наповнення місцевих бюджетів.
Станом на початок поточного року на території області було укладено близько 259 тисяч договорів оренди земельних ділянок і земельних часток (паїв), із них 232 тисячі – з орендною платою від трьох відсотків і більше. А загальна сума виплат склала близько 608 мільйонів гривень, що майже на 80 мільйонів більше, ніж за попередній рік. При цьому більшість договорів оренди була укладена на строк 4-5 та 6-10 років. Останнім часом зростає й кількість довгострокових договорів оренди паїв терміном понад 10 років. Ця тенденція є вигіднішою для всіх: з одного боку, це вигідніше для орендатора, оскільки дозволяє йому з упевненістю планувати майбутнє, а з іншого – стає своєрідним стимулом для нього підтримувати родючість ґрунтів.
Ще один чинник бюджетних надходжень – продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення державної та комунальної власності. Загалом торік по області від їх продажу, з урахуванням сплати за раніше придбані наділи, до бюджетів усіх рівнів надійшло понад 67 мільйонів гривень.
Ще один напрям нашої роботи – оновлення нормативної грошової оцінки земель населених пунктів. Така робота має величезне значення, адже вартість землі, особливо в містах, постійно зростає, а отже, має оновлюватися її оцінка. На сьогодні всі населені пункти області забезпечені чинною нормативною грошовою оцінкою, вживаються заходи щодо її оновлення. Так, тільки торік нами було проведено повторну нормативну оцінку по шести з лишком сотнях населених пунктів, цього року плануємо оновити нормативну грошову оцінку земель іще в 371 населеному пункті в Ананьївському, Березівському, Великомихайлівському, Красноокнянському, Кілійському, Фрунзівському та Ширяївському районах. І це важливий чинник корегування дохідної частини місцевих бюджетів, адже нормативна грошова оцінка використовується при визначенні орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності та розміру земельного податку.
Свою ефективність довів також і перший в Україні аукціон з продажу прав оренди на земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, який проведено минулого року на Одещині. Всі лоти на ньому були реалізовані за значно більшою, ніж стартова, ціною. Виділені на його проведення бюджетні кошти – компенсовані. А це є підтвердженням того, що земельні торги здатні забезпечити продаж прав оренди з більшою вигодою як для держави в цілому, так і для місцевих бюджетів зокрема.
– Чи вдалося вирішити проблему черг під час реєстрації земельних ділянок? Адже ще кілька років тому люди скаржилися на складнощі під час отримання державних актів.
– Ми добре розуміли і розуміємо всю гостроту цієї проблеми. Сьогодні Держземагентство працює над спрощенням та здешевленням процедур, пов’язаних із реєстрацією земельних ділянок та погодженням документації. Минулого року було зроблено кроки до цього: впроваджена Національна кадастрова система, яка, звичайно, працювала не без нарікань, проте саме завдяки автоматизації процесу реєстрації земельних ділянок нам вдалося майже вдвічі скоротити термін обробки документів. За статистикою сьогодні середній термін реєстрації складає близько 8-9 днів із відведених законом чотирнадцяти. За рік кадастровими реєстраторами області була виконана реєстрація майже 49 тисяч земельних ділянок, видано понад 33 тисяч витягів із Державного земельного кадастру.
Торік для зручності людей та недопущення черг робота державних кадастрових реєстраторів була переведена на шестиденний робочий графік. А всю інформацію про адміністративні послуги, які надаються органами Держземагентства, розміщено на інформаційних дошках та спеціальних стендах у кожному нашому територіальному органі. Крім того, в головному управлінні за телефоном (048) 757-86-50 щоденно працює гаряча лінія. Зателефонувавши за цим номером, громадяни можуть отримати консультацію із земельних питань, розповісти про проблеми, що виникли під час реєстрації земельних ділянок, про будь-які факти порушень їхніх прав територіальними органами. А ми зі свого боку обіцяємо розібратися в кожній конкретній ситуації.
