Стверджують, що Аль Капоне належить вислів: «За допомогою доброго слова та пистолета можна домогтися набагато більшого, аніж за допомогою тільки доброго слова». Чи справді таке казав знаменитий гангстер, чи ні, але право на збройний захист було актуальне завжди і є таким сьогодні.
Як стверджують фахівці, в період збройних протистоянь на Майдані та з початком гібридної війни північно-східного сусіда проти України кількість запитів до дозвільної системи правоохоронних органів зросла майже наполовину. І це зрозуміло: хто міг напевне передбачити, як розгорнуться події. Тож люди мусили думати про власний захист. Відтак, зброя на «полицях» спеціалізованих магазинів не затримувалась.
Нині, як зазначає в. о. начальника відділу контролю за обігом зброї у сфері дозвільної системи ГУНП в Одеській області Анатолій Забавський, ситуація стабілізувалась, люди почуваються безпечніше, і навіть є такі власники зброї, котрі звертаються за оформленням про реалізацію. Втім, і на сьогодні в Одеській області, як і в цілому в Україні, багато бажаючих мати власну зброю. У порівнянні з минулими роками в середньому громадяни звертаються до правоохоронних органів, аби придбати мисливську вогнепальну зброю та пристрої травматичної дії на 15% частіше.
Відділом контролю за обігом зброї у сфері дозвільної системи управління превентивної діяльності Головного управління нацполіції в Одеській області в середньому за рік видаються 6000 дозволів на право придбання та носіння мисливської вогнепальної зброї та пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії. З них: 3000 – мисливських гладкоствольних рушниць, 1000 – мисливської нарізної зброї, 80 – газових пістолетів (револьверів), 20 – холодної зброї, 1900 – пристроїв травматичної дії.
Дозвіл опирається на закон
Із заявою на право придбання мисливської вогнепальної зброї та пристроїв травматичної дії потрібно звертатись до ВКОЗ у СДС УПД ГУНП в Одеській області. Заяви повинні відповідати вимогам наказу МВС України від 21.08.1998 № 622 «Про затвердження Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів» зі змінами у цьому наказі, які затверджені наказом МВС України від 07.08.2013 року № 749 «Про внесення змін до наказу МВС України від 21 серпня 1998 року № 622», яким визначено необхідний (встановлений) перелік документів.
Заяви на придбання та зберігання зазначеної вище зброї та пристроїв травматичної дії розглядаються протягом місяця. За результатами розгляду та перевірок за обліками і за місцем мешкання приймається рішення щодо видачі, або відмови видачі дозволів на право придбання мисливської вогнепальної зброї та пристроїв травматичної дії.
Слід зазначити, якщо особа, яка є власником зброї або травматичного пристрою за протизаконні дії, що спричинили кримінальні наслідки, притягується до кримінальної відповідальності, дозвіл на право носіння та зберігання зброї анулюється, зброя вилучається та направляється на реалізацію через спеціалізовані магазини.
Якщо власник зброї порушив правила використання чи зберігання зброї, він притягується до адміністративної відповідальності. Рішення щодо подальшого зберігання та володіння зброєю, приймається згідно чинного законодавства України.
Зрозуміло, що право на зброю мають сьогодні не всі, але лише певні категорії громадян.
– З метою контролю за правилами зберігання зброї та недопущення надзвичайних подій з її застосуванням, що може негативно вплинути на громадську безпеку, – розповідає Анатолій Анатолійович Забавський, – працівниками поліції постійно проводяться перевірки за місцем мешкання власників вогнепальної зброї та пристроїв травматичної дії. В ході перевірок власникові додатково роз’яснюються правила поводження зі зброєю та він попереджається про адміністративну і кримінальну відповідальність у разі неправомірного її використання.
На жаль, деякі власники зброї та пристроїв травматичної дії нехтують правилами поводження зі зброєю, що призводить до негативних наслідків. Так, з початку 2018 року зареєстровано 9 подій із застосуванням зареєстрованої зброї, в результаті чого одну особу поранено та 6 осіб загинуло (самогубство), трьох осіб притягнуто до кримінальної відповідальності. Слід зазначити, що у більшості випадків надзвичайні події трапляються із використанням незареєстрованої вогнепальної зброї та пристроїв травматичної дії.
Нині на території міста Одеси і області проводиться місячник добровільної здачі населенням зброї, боєприпасів, спецзасобів, вибухових речовин, які зберігаються з порушенням чинного законодавства.
Під час місячника особа, яка добровільно здала органам поліції бойові припаси, вибухові речовини або вибухові пристрої, звільняється від адміністративної та кримінальної відповідальності, та в подальшому може зареєструвати здану зброю на себе, за виключенням зброї, яка має кримінальне походження.
Працівники поліції особисто та через ЗМІ проводять роз’яснювальну роботу серед населення, говорять про необхідність добровільної здачі зброї. За незаконне зберігання нарізної вогнепальної зброї, саморобної зброї, боєприпасів до неї, а також вибухових речовин громадяни притягуються до кримінальної відповідальності.
Майже гамлетівське питання
Чи має Україна, котра ставить за стратегічну мету інтеграцію в цивілізоване світове суспільство, лібералізувати законодавство таким чином, аби забезпечити право на володіння зброєю для всіх громадян? Дискусія триває вже не перший рік.
«В сучасних розвинених країнах питання зброї набагато ліберальніше, ніж в Україні. Наприклад, сьогодні в США хто завгодно може придбати короткоствольну автоматичну зброю, якщо він має необхідний рівень дозволів та відсутня судимість. Це сприяє розвитку демократичних засад американського суспільства. І це факт! Адже демократія США – найрозвинутіша в світі, в тому числі і завдяки вільному володінню зброєю», – так вважає член комитету Верховної Ради з питань національної безпеки та оборони, представник депутатської фракції «Блок Петра Порошенка» Іван Вінник. Такий погляд, безперечно, має право на життя.
Можна додати, що в країнах Балтії, Польщі, Чехії, Німеччині, Франції, Італії, Іспанії кожен громадянин на законних підставах має право на володіння вогнепальною зброєю. Але законослухняний громадянин розуміє, що за кожен постріл із зброї, котра офіційно придбана, зареєстрована і пройшла процедуру попереднього відстрілу, доведеться відповідати. Тому без належних, визначених законом підстав, ніхто використовувати зброю не буде. Втім, це не зовсім так. І на Заході вистачає випадків стрілянини та вбивств. І в нас, як зазначено вище, є події, так би мовити, незаконного використання зброї. От нещодавно мешканець будинку в Банному провулку в Одесі посварився із сусідом на побутовому грунті і вистрілив в нього із травматичного пістолета. Порушено кримінальну справу.
З іншого боку, є факти (цьогорічні), коли, наприклад, наявність зброї у господаря будинку змусила грабіжників відмовитись від злодійських намірів та втікати.
Тож право на зброю для усіх громадян – це благо чи зло?
– Верховна Рада має прийняти відповідний закон, але в найближчі роки він не на часі. Країна нині потребує реформ та стабільного економічного розвитку, аби підвищити життєвий рівень людей, що покращить психологічний мікроклімат в суспільстві, – говорить Анатолій Забавський, – тобто ми повинні досягти якісного рівня розвинених країн Заходу, хоча би країн Балтії. Рівень побутової культури теж має бути відповідним. А нині приймати закон про легалізацію вогнепальної зброї не можна. Не тільки я, але багато фахівців переконані в тому, що це може призвести до погіршення криміногенної ситуації. Тим паче, що країна живе в умовах АТО.
