Як вже повідомлялося, чергову двадцять сьому сесію обласної ради ІV скликання намічено на 18 листопада 2005 року. Депутати проводять всебічну підготовку проектів рішень та інших документів.
Обсяг роботи досить великий, якщо врахувати, що до порядку денному наступного пленарного засідання вже внесено майже тридцять питань. Деякі з них були включені до переліку вже безпосередньо на засіданні президії обласної ради, інші заявлені, але повинні пройти “експертизу” у постійних комісіях.
Засідання президії відкрив голова обласної ради Ф.І. Влад. У його роботі, крім депутатів, які входять до її складу президії, взяли участь керівники кількох управлінь облдержадміністрації, територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади, представники ЗМІ.
За вже усталеною традицією, після попереднього затвердження порядку денного майбутньої сесії, президія обговорила заздалегідь найважливіших шість питань майбутнього пленарного засідання. І як з'ясувалося, зробила це досить доречно. Бо вносилися і навіть пропозиції провести наступного тижня ще одне засідання президії з двох не до кінця з'ясованих питань.
Першими, теж за усталеною традицією, розглядалися питання, пов'язані з обласним бюджетом на поточний рік. Прямо скажімо, підсумки 9 місяців поточного року далеко не радують. За зазначений час надійшло до дохідної частини бюджету 522,8 млн гривень, або 65,9 відсотка до затвердженого річного показника. Завдання по спеціальному фонду виявилося майже проваленим: 54 відсотки до річного плану. Розшифровка в деталях становища не змінює. Повідомлення про те, що за низкою джерел надходження були щедрішими, ніж у минулому році, загальної картини теж не змінюють.
Звичайно, на ситуації негативно позначилися низькі показники в економці, про що наша газета вже детально писала. Але є й інші недоліки. Скажімо, завдання щодо податку на прибуток із підприємств комунальної власності виконано всього на 54,4 відсотка. Виявляється (от відкриття!), що податки осідають у бюджети м. Одеси, інших міст і районів. Залишається не до кінця зрозумілою і практика оплати за оренду будинків і окремих приміщень. Якщо планувалося одержати 1,6 млн гривень, то за три квартали вдалося перекрити лише третю частину цієї суми.
Щодо внесених доповнень до бюджету поточного року відзначимо, що вони відбулися в зв'язку зі зміною заробітної плати, у тому числі і працівників апарату облради. Доводиться збільшувати статті витрат, передбачених на проведення конкурсу на найкращий санітарний стан і благоустрій території сільських і селищних рад. Проведено перерозподіл коштів за статтями “Охорона здоров'я”, “Транспорт, шляхове господарство, зв'язок, телекомунікації та інформатика” та іншими.
Особливий інтерес у членів президії викликала інформація про підготовку житлово-комунального господарства та енергетичного господарства області до роботи в осінньо-зимовий період. Зроблено справді багато і за ремонтом котелень, тепло- і водомереж, дахів і фасадів будинків. Але і проблем залишилося теж чимало.
Особливо щодо опалення низки багатоквартирних будинків в Одесі, Теплодарі, у Балтському, Кілійському і Ренійському районах. Тривогу викликає і той факт, що нині потребу у твердому паливі забезпечено лише на половину. Пустили цю роботу на самоплив у Білгороді-Дністровському, Ананьївському, Котовському і вже згадуваних Кілійському і Ренійському районах. Особливу тривогу викликають за будинки так званих військових містечок. Передані на баланс місцевих рад без необхідної попередньої підготовки та обіцяного наступного фінансування ці будинки залишилися практично без належної опіки. З боку комунальних служб області починаються екстрені заходи, щоб поправити ситуацію у Білгороді-Дністровському, Кілії, Вилковому, селищі Петрівка Іванівського району, інших “холодних” точках.
Щоб подібне не повторювалося щороку, говорилося на засіданні, треба наполегливіше здійснювати Програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства, затверджену два роки тому обласною радою. Поки що ця робота, відзначали депутати, не набула повсюдного і системного характеру. Необхідно більше уваги приділяти питанням контролю за формуванням тарифів за комунальні послуги, сприяти створенню об'єднань мешканців багатоквартирних будинків, підвищувати вимогливість до роботи підприємств різних форм власності, залучених до обслуговування об'єктів житлово-комунального господарства. Окремо стоїть питання про ліквідацію всезростаючої заборгованості з оплати за різноманітні комунальні послуги.
Як і було обіцяно, президія облради в черговий раз заслухала питання про використання у поточному році коштів обласного бюджету розвитку, субвенцій з Державного бюджету України та обласного фонду охорони навколишнього природного середовища. Довелося знову констатувати, що обіцяні з держбюджету асигнування на соціально-економічний розвиток регіонів, на запобігання аваріям і техногенним катастроф, поки що надходять у мінімальних дозах. А на будівництво газоводів-відводів і газифікацію населених пунктів надійшло лише 13,7 відсотка від передбаченої суми, що перевищує 21 млн гривень. Нічого не виділено на виконання інвестиційних проектів. Тепер вся надія на кошти, отримані від продажу “Криворіжсталі”. Але ясної картини ще немає. А рік практично закінчується.
На цьому тлі особливо залишається незрозумілою позиція Державного управління екології і природних ресурсів в Одеській області, де виконувачка обов'язків начальника В.І. Крутякова. Надворі листопад, а управління досі так і не розподілило виділені кошти. Вже були склали список об'єктів на 1,7 млн гривень. Клялися і божилися, що незабаром будуть розподілені й інші кошти, а їх – понад 5 млн гривень. Але знову, через місяць, на засіданні президії довелося констатувати, що в райони не направлено жодної копійки. Знову для цього називаються десятки причин.
І цілком зрозумілою була реакція голови облради Ф.І. Влада скликати в терміновому порядку ще одне засідання президії, де розглянути в деталях питання розподілу бюджетних коштів на будівництво і ремонт об'єктів екологічного і природозахисного характеру та дати оцінку за провалену роботу.
У плані підготовки до майбутньої сесії два дні відбувалися також засідання всіх одинадцяти постійних комісій і їх спільні засідання, де розглядалися всі пункти порядку денного. А на окремих засіданнях депутати обговорювали і поточні “профільні” питання. Наприклад, члени постійної комісії з питань екології і природних ресурсів розглянули більше двадцяти матеріалів. Багато їх нагромадилося і в депутатів комісій за питаннями соціального захисту та охорони здоров'я, за питаннями міжнародних зв'язків та майнових відносин іншими.
Зараз статус постійних комісій особливо зріс. За пропозицією голови облради Ф.І. Влада, саме за ними останнє слово в підготовці того чи іншого питання для розгляду. До їхньої думки на сесії прислухатимуться в першу чергу. Тому пропозиції повинні бути уважно вивчені, а проекти пропонованих рішень глибоко прораховані й обґрунтовані. Тоді і сама сесія відбудеться без будь-яких “проколів”, а рішення стануть конкретною програмою подальших дій.
