Права та обов’язки виборців на виборах 2006 року
ЧОМУ МИ ПРО ЦЕ ГОВОРИМО?
Багато порушень, які виникають в ході передвиборчої кампанії, так і залишаються безкарними. Частіше за все ці порушення просто не були зафіксовані суб’єктами виборчого процесу (СВП) – виборчими комісіями, партіями, кандидатами в депутати, офіційними спостерігачами. Але виборець теж СВП, а тому, якщо ці порушення яким-небудь чином порушують його права, перешкоджають вільному волевиявленню і т.д., він має право звернутися в комісії або суд і вимагати відновлення справедливості.
ОСКАРЖИТИ ПРАВОПОРУШЕННЯ – ПРАВО ЧИ ОБОВ’ЯЗОК?
Багато в чому від громадян України залежить прозорість і демократичність виборчого процесу. А це означає, що перевірка себе в списках, участь в голосуванні і оприлюднення правопорушень – громадянський обов’язок виборців. Будь-який з нас може вплинути на СВП і притягти їх до відповідальності.
Наприклад, якщо до Вашої оселі прийшли невідомі і закликають Вас проголосувати за того або іншого кандидата, за це пропонують гроші, якісь товари із знижкою або безкоштовно, то Ви маєте право написати скаргу на ці дії (ч. 13 ст. 71 ЗУ «Про вибори народних депутатів України»). При цьому необхідно зібрати необхідні докази. Наприклад, скласти акт про порушення виборчого законодавства.
Цей документ підписується мінімум двома виборцями. Зразок акту розміщений на цій сторінці.
Якщо Вам буде необхідна допомога в складанні скарги, або Ваша проблема, пов’язана з виборчим процесом, складна і Ви не можете вирішити її самостійно – звертайтеся в Одеську обласну організацію «Комітет виборців України» за телефонами: 8(0482) 49-66-81, 8(048)726-01-29.
Наші юристи безкоштовно нададуть Вам кваліфіковану юридичну консультацію, а при потребі і допоможуть скласти необхідні документи. Також Ви можете дзвонити на Всеукраїнську безкоштовну «гарячу лінію» «Комітету виборців України» 8-800-502-8-800.
Якщо ж Ви не хочете писати скаргу, ви можете звернутися до інших суб’єктів виборчого процесу (в окружну виборчу комісію, партію, блок, до кандидата або офіційного спостерігача), які на підставі Ваших свідоцтв оскаржуватимуть ці дії.
Наприклад, якщо члени комісії проставляють на Вашому бюлетені якісь відмітки, Ви можете звернутися до спостерігачів на дільниці, щоб вони усунули правопорушення. В них є такі повноваження.
В ЯКОМУ ВИПАДКУ ВИБОРЕЦЬ МАЄ ПРАВО НА ОСКАРЖЕННЯ ПРАВОПОРУШЕНЬ?
Виборець (громадянин, який має право голосу у відповідних виборах) може оскаржити рішення, дію або бездіяльність виборчої комісії, якщо воно порушує виборчі права або інтереси, що стосуються участі у виборчому процесі. (ч.2.ст.172 Кодексу адміністративного судочинства і ч.5.ст.103 Закону України «Про вибори народних депутатів України»).
На дії членів комісії якщо вони:
відмовляються надати для ознайомлення списки виборців;
безпідставно не видають відкріпне посвідчення;
відмовляються прийняти (зареєструвати) скаргу;
не повідомляють про засідання комісії, де розглядалася скарга виборця, про ухвалення рішення з цього питання або не надають копії цих рішень;
не дають можливості ознайомитися з виборчими списками партій (блоків); передвиборними програмами партій (блоків), кандидатів в депутати і на посади міських, селищних, сільських голів; відомостями про кандидатів;
примушують голосувати за того або іншого кандидата в депутати або на посади сільського, селищного, міського голови;
ведуть агітацію;
відмовляють в прийомі заяви про голосування по місцю перебування
в день голосування:
відмовляються прийняти заяву про видачу другого бюлетеня замість зіпсованого і відповідно самого бюлетеня;
перешкоджають вільному волевиявленню (заходять в кабіни для таємного голосування, контролюють вкидання бюлетенів в урну, тиск при вході на дільниці, при видачі бюлетенів, проставляння відміток у виборчому бюлетені або яким-небудь іншим способом контролюють вільне волевиявлення громадян);
роздають агітаційні матеріали на території дільниці або пропонують проголосувати за того або іншого кандидата;
відмовляються усунути неточності в списку виборців (неточності в написанні прізвища, імені, по батькові, дати народження, номера будинку, квартири місця мешкання, але можливо визначити, що це саме та людина, яка занесена в список, то голова, заступник або секретар в день голосування мають право виправити їх (ч. 8 ст. 45 Закону України «Про вибори народного депутата України»);
не приймають скарги виборців, що стосуються порушень, допущених в ході процесу голосування;
відмовляють в праві голосування за допомогою іншого виборця (у разі проблем з зором або інших фізичних недоліків);
необгрунтовано відмовляють в праві проголосувати по відкріпному посвідченню на дільницях, де передбачено голосування за відкріпними.
На дії дільничної виборчої комісії якщо вона:
не розглядає у встановлений за законом терміни скарги виборців;
не організує ознайомлення громадян із списками виборців на виборчій дільниці;
перешкоджає отриманню відкріп¬ного посвідчення;
яким-небудь іншим чином порушує права виборців;
необгрунтовано відмовляє виборцю в праві голосувати за місцем перебування (у разі подачі заяви з документом, який засвідчує нездатність тимчасово або постійно пересуватися) в день голосування
в день голосування:
перериває процес голосування;
відкриває дільницю пізніше 7.00 або закінчує голосування раніше 22.00;
не дає права виборцю проголосувати після 22.00, якщо той знаходиться на дільниці.
На місцеві органи влади, у випадку:
тиску на виборця;
агітації в робочий час
в день голосування:
знаходження на дільниці в день голосування (більше необхідного часу для голосування);
тиск на виборця будь-яким способом.
На дії активістів парторганізацій, офіційних спостерігачів і т.д. у випадку:
підкупу виборців;
агітації на території виборчої дільниці;
спробах привернути виборців до фальсифікації виборів (вкидання бюлетенів, винесення їх за межі дільниці або передачі іншим особам, голосування разом з іншою особою і участь в ін. схемах).
КУДИ ЗВЕРТАТИСЯ ЗІ СКАРГАМИ?
В дільничну виборчу комісію у випадку:
неправильності в списках виборців;
агітація на території виборчої дільниці;
дії політичних партій, офіційних спостерігачів від партій (блоків);
дії виборців
в окружну виборчу комісію
дії або бездіяльність дільничої або окружної виборчої комісії і їх членів;
неправильності в списках виборців;
агітація на території виборчого округу;
дій виборців;
дії або бездіяльність регіонального або місцевого засобу масової інформації, його власника, посадовця або творчого працівника;
інші порушення
в суд:
дії або бездіяльність дільничої або окружної виборчої комісії і їх членів;
неправильності в списках виборців;
агітація на території виборчого округу;
дії виборців;
інші порушення.
В ЯКІ ТЕРМІНИ РОЗГЛЯДАЮТЬСЯ СКАРГИ?
Загальний термін розгляду скарги або позовної заяви складає 5 днів.
Спеціальний термін:
якщо порушення було здійснено до дня голосування, позов або скарга повинні бути подані в 5-денний термін, але не пізніше 24.00 дня, що передує дню голосування;
якщо порушення було здійснено під час голосування, скарга може бути подана у відповідну дільничну виборчу комісію не пізніше закінчення голосування;
позови або скарги, що стосуються рішень, дій або бездіяльності виборчої комісії, членів цих комісій в день голосування, під час підрахунку голосів і встановлення результатів голосування на дільниці, подаються в виборчу комісію вищого рівня або в суд в дводенний термін з дня ухвалення рішення;
позови або скарги, на неправильності в списках виборців приймаються в дводенний термін.
ХТО ВКЛЮЧЕНИЙ В СПИСКИ ВИБОРЦІВ?
В список виборців включаються всі громадяни України, які досягли (або досягнуть) вісімнадцяти років на день голосування, мають право голосу і на момент складання списку постійно проживають або знаходяться на терміновій службі на території відповідної дільниці.
ЯКІ ДОКУМЕНТИ ПОСВІДЧУЮТЬ ОСОБУ ВИБОРЦЯ?
Згідно ст.2 Закону України «Про вибори народних депутатів України» документами, які підтверджують особу виборця на виборчій дільниці (окрім спеціальних і закордонних дільниць) є:
паспорт громадянина України;
тимчасове посвідчення громадянина України (для тих, хто недавно став громадянином України або загубив паспорт);
військовий квиток (для військовослужбовців термінової служби).
Звертаємо увагу, що паспорти громадян України, оформлені з використанням бланків СРСР з 1 січня 2005 року вважаються недійсними (Постанова Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2004 року № 1429).
ХТО МАЄ ПРАВО ГОЛОСУВАТИ ЗА МІСЦЕМ ПЕРЕБУВАННЯ?
автоматично занесені в список як голосуючі по місцю перебування (робочими групами, які складали список виборців);
що написали заяви і що передали їх поштою або через інших виборців дільничим комісіям до 20.00 24 березня.
До такої заяви необхідно додати довідку від лікаря або документ, підтверджуючий нездатність виборця самостійно пересуватися у зв’язку з інвалідністю або станом здоров’я.
ЯК ПОВОДИТИСЯ В ДЕНЬ ГОЛОСУВАННЯ?
ПРАВИЛА ПОВЕДІНКИ ВИБОРЦЯ В ДЕНЬ ГОЛОСУВАННЯ:
Взяти з собою документ, підтверджуючий громадянство України;
Прийти на дільницю з 7.00 до 22.00;
Ознайомитися з програмами кандидатів і списками партій (блоків) перед тим, як одержати бюлетень;
Звернутися до члена комісії, який перевіряє наявність виборця в списках, пред’явивши документи;
Розписатися в списках виборців;
Розписатися на контрольному талоні бюлетенів;
Одержати виборчі бюлетені;
Пройти в кабіну для таємного голосування;
Поставити відмітку напроти кандидата в сільські, селищні, міські голови або напроти назви партії (блоку) в спеціально відведеному для цього місці;
Скласти виборчий бюлетень, щоб унеможливити контроль сторонніми особами за волевиявленням громадянина;
Опустити виборчі бюлетені в скриньку.
ВИБОРЕЦЬ МАЄ ПРАВО В ДЕНЬ ГОЛОСУВАННЯ:
безперешкодно потрапити на територію виборчої дільниці;
знаходитися на дільниці протягом часу, необхідного для голосування;
вивчити інформацію про партії (блоки), кандидатів в списках партій і на посаду сільського, селищного, міського голови, про процедуру голосування та відповідальність за правопорушення СВП;
на підставі документів, підтверджуючих громадянство України одержати виборчий бюлетень;
одержати другий бюлетень замість зіпсованого, написавши про це заяву;
проголосувати за допомогою іншого виборця, на якого йому вкаже член комісії;
проголосувати за місцем перебування, якщо відповідна заява була подана в комісію до 20.00 24 березня.
НЕ МАЄ ПРАВА В ДЕНЬ ГОЛОСУВАННЯ:
знаходитися на території дільниці більше часу, що необхідно для голосування;
виносити виборчі бюлетені за межі дільниці;
порушувати таємницю голосування;
забороняти членам комісії і офіційним спостерігачам, у разі голосування за місцем перебування, увійти до квартири або в будинок;
вести агітацію.
ЧИ МОЖНА ПРОГОЛОСУВАТИ, ЯКЩО ВИ ПРОПУЩЕНІ В СПИСКАХ ВИБОРЦІВ?
Згідно з законом «Про вибори народних депутатів України» (ч.7 ст. 45) список виборців закривається 23 березня і більше ЖОДЕН ВИБОРЕЦЬ НЕ МОЖЕ БУТИ В НЬОГО ВНЕСЕНИЙ. А це означає, що скарги про включення в список в день голосування ПРИЙМАТИСЯ НЕ БУДУТЬ.
Тому Одеська обласна організація «Комітету виборців України» закликає всіх виборців прийти до 20 березня на виборчі дільниці і перевірити наявність і правильність відомостей в списках про себе, а також своїх близьких.
НЕ ВТРАТЬТЕ СВОЄ ПРАВО ГОЛОСУ!
Ця публікація стала можливою завдяки підтримці, наданій Офісом демо¬кратії і самоврядування Бюро з питань демократії, попередження конфліктів і гуманітарної допомоги (Office of Democacy ad Goveace Bueafo Democacy, Coflicts ad Humaitaia Assistace) Агентства США з міжнародного розвитку за умовами Гранту № 121-А-00-04-00703-00. Думки, виражені в цій публікації, належать її автору і не обов’язково відображають погляди Агентства США з міжнародного розвитку”.
“Здійснено в рамках проекту за підтримки Фонду сприяння демократії Посольства США в Україні. Погляди авторів не обов'язково збігаються з офі¬ційною позицією уряду США. / Suppoted by the Democacy Gats Pogam of the U.S. Embassy i Ukaie. The views of the authos do ot ecessaily eflect the officiapositio of the U.S. Govemet.”
