Абсолютно несподівано відреагували у Болграді на результати перевірки, проведеної фахівцями Держінспекції з контролю за цінами в Одеській області. Мешканці райцентру, які вийшли у понеділок, 12 листопада, закупити продукти, побачили, що двері продмагів закрито. Так підприємці висловили свій протест на вимогу перевіряльників привести ціни на так звані соціальні продукти, що стрімко підскочили, у відповідність із нормативами, зазначеними у відповідному розпорядженні облдержадміністрації.
Торговельні надбавки на продукти першої необхідності, які мають бути доступні найбільш малозабезпеченим верствам населення, у 16 із 20 перевірених у Болграді суб'єктів підприємницької діяльності значно завищено – такий висновок представників Держінспекції з контролю за цінами в Одеській області.
– Наші фахівці приїхали провадити перевірку до Болградського району на підставі розпорядження в.о. голови облдержадміністрації "Про підсумки соціально-економічного розвитку Одеської області за 9 місяців 2007 року" № 758/А-2007 від 9 листопада 2007 року, – розповідає в.о. начальника Держінспекції з контролю за цінами в Одеській області Лілія Круковська. – Мету перевірки було сформульовано у цьому ж розпорядженні – проаналізувати дотримання суб'єктами господарської діяльності Болградського району вимог, викладених у розпорядженнях голови Одеської облдержадміністрації "Про регулювання цін на основні продовольчі товари" та "Про запровадження державного регулювання цін на борошно".
У розпорядженні "Про регулювання цін на основні продовольчі товари" чітко зазначено граничні торговельні надбавки до оптово-відпускних цін товаровиробників на основні продовольчі (так звані соціальні) товари.
– А які це конкретно товари?
– Пшеничне борошно, хліб із пшеничного борошна вищого сорту, а також із суміші пшеничного та житнього борошна (окрім хліба, виготовленого за нетрадиційними технологіями та хліба в упаковці із етикеткою та штрих-кодом), хлібобулочні вироби для діабетиків, крупи (гречана, вівсяна, пшенична, манна, перлова, пшоно), макаронні вироби, цукор-пісок, варені ковбаси, молоко, сир, масло тваринне, олія.
Перелік цей добре відомий працівникам торгівлі, оскільки дане розпорядження було ухвалено ще 2 жовтня 2003 року. Воно дуже актуальне в силу того, що захищає інтереси малозабезпечених верств населення.
– Що ж було виявлено під час перевірки у Болграді?
– Завищено торговельні надбавки. Щоб не бути голослівною, наведу конкретні приклади. Суб'єкт підприємницької діяльності Г.М. Кісевська реалізовувала хліб із пшеничного борошна вищого сорту вагою 0,650 г та пшеничне борошно вищого сорту "Богумила", фасоване у двокілограмові пакети, за роздрібними цінами 1,60 та 6,80 грн замість 1,56 та 5,42 грн за одиницю. Торговельні надбавки тут застосовувалися 12,7% та 48,8% замість встановлених граничних 10% та 15% до оптово-відпускних цін виробників. Підприємниця необґрунтовано одержала 200 грн прибутку. Економічні санкції до порушника правил торгівлі утричі вищі.
Необґрунтовано було завищено і торговельні надбавки на рафіновану олію фасовану. Суб'єкт підприємницької діяльності С.П. Русєв реалізовував її у місткостях 1,3 та 5 літрів за цінами 12,0; 28,15 та 48,80 грн замість 9,41, 26,22 та 42,89 грн за одиницю із застосуванням торговельних надбавок у розмірі 28,8 – 53,1% замість встановленого граничного рівня у розмірі 20% до оптово-відпускних цін виробника. У результаті підприємець необґрунтовано одержав із покупців 400 гривень. Економічні санкції – утричі вищі.
Аналогічні порушення було виявлено і в суб'єктів підприємницької діяльності М.К. Басай, І.І. Цонкова, Х.О. Димитрієвої.
Вам може здатися, що йдеться про невеликі суми, але ось, наприклад, у магазині, який належить суб'єктові підприємницької діяльності А.О. Касім, продавалася олія "Олейна". Надбавка становить 53,1% замість дозволених 20%. У результаті літрова пляшка соняшникової олії обійшлася покупцям у 12 гривень замість 9 гривень 80 копійок.
Чи не занадто багато заробляють на сільських мешканцях, які мають невеличкі пенсії і рахують кожну копієчку? Трішки переплатять пенсіонери на хлібові, трохи на борошні та крупі, трохи більше на соняшниковій олії та цукрові – і дожити до наступної пенсії не вдасться.
Невже у підприємців, які настільки завищують ціни, немає літніх батьків, дідусів та бабусь, яким так нелегко сьогодні? Адже, окрім одержання прибутку, потрібно й про своїх земляків думати, про те, як їм важко виживати зараз...
– Як вдалося настільки завищити ціни?
– Матеріали наших перевірок свідчать про те, що за формування оптових та роздрібних цін у перевірених фахівцями Держінспекції підприємствах допускалися такі характерні порушення, як пряме завищення встановлених граничних рівнів торговельних надбавок, так і застосування їх до цін посередників замість оптово-відпускних цін виробників (митної вартості). Внаслідок цього в окремих випадках рівні торговельних надбавок досягали 60% замість дозволених граничних від 10 до 20 відсотків до оптово-відпускних цін виробників (митної вартості).
Виглядає усе це дуже гнітюче. Якщо підсумувати наявні у нас дані щодо перевірених суб'єктів господарювання, то торговельна надбавка на реалізований у Болграді та районі хліб із борошна пшеничного вищого сорту становила 13,0 – 16,2% замість встановленої граничної 10%; на пшеничне борошно – 20,0 – 48,8% замість 15%; олію – 28,8 – 53,1% замість граничної 20%; крупу гречану, манну та пшеничну – 24,4 – 36,8% замість граничних 20%; цукор-пісок ваговий та макаронні вироби – 22,1 – 52,0 замість граничних 20%.
– Заходів за результатами перевірки вжито?
– До усіх порушників застосовано економічні санкції на загальну суму 13,3 тис. грн, з яких – 8,87 тис. грн склали штрафи. Інформацію за результатами перевірки направлено нами до райдержадміністрації.
Що ж стосується акції протесту місцевих підприємців, то після їхньої зустрічі із керівництвом району було ухвалено рішення не лише про відкриття магазинів, але й про вироблення узгодженої цінової політики.
Незадовго до провадження нашої перевірки це питання порушувалося на колегії облдержадміністрації. Тоді місцева влада посилалася на труднощі у регулюванні цін, оскільки в них на місці немає важелів впливу, наявних у Держінспекції з контролю за цінами в Одеській області. Ми сподіваємося, що наша перевірка дала і необхідні матеріали, і певний імпульс для розв’язання цієї проблеми.
