В нашей области, которая является лидером по количеству фермерских хозяйств, работающих на земле, комиссия по противодействию рейдерству появилась еще в прошлом году. Высоки ли были ожидания, связанные с ее работой? Скорее всего, нет. Потому что уж слишком много общих фраз звучало из уст председателя, первого заместителя главы ОГА Александра Терещука, да и правила игры, а точнее ответственность за происходящее изначально перекладывалась на правоохранительные органы:

 - Рейдеры работают в тесной связи иногда с правоохранительными органами, иногда с администрациями, с городскими головами, - сказал Александр Терещук. - Так произошло в Ширяевском районе. Уже подготовлена ​​информация для прокурора области, начальника полиции области, генерального прокурора, чтобы было проведено служебное расследование относительно участия правоохранителей в схемах рейдерства и были приняты соответствующие меры. Если это касается представителей власти, то также будет реакция со стороны председателя ОГА. По каждому факту мы работаем индивидуально, но все должно быть в рамках закона: кто посеял урожай, тот его и собирает.  

Обещанного долго ждут

К сожалению, в дальнейшем - а уже прошло больше года - никакой информации о том, кто же понес наказание за неправомерные действия в Ширяевском районе, о которых шла речь на заседании комиссии, найти не удалось.  

Широкий резонанс получила ситуация в Ново­селовке Килийского района, где рейдеры решили захватить активы сельхозпредприятия «Еникиой». В едином государственном реестре юридических лиц, ФЛП и общественных организаций вдруг появилась запись о внесении изменений в состав бенефициарных собственников -  учредителей ООО «Еникиой». Изменения в госреестр внесла скандальный госрегистратор Чумаковского сельсовета Днепропетровского района Днепропетровской области, офис которой фактически находился в Киеве. Этот государственный регистратор время от времени лишалась Минюстом ключей доступа к реестру, однако спустя время снова их получала уже в другом сельском совете. Ни нового учредителя, ни госрегистратора из Днепра в селе никто не знал и не видел. Об угрозах в адрес учредителей предприятия были уведомлены премьер-министр Владимир Гройсман, генпрокурор Юрий Луценко, руководство Министерства юстиции и национальной полиции. Но дальше, как говорится, тишина. Ни за угрозы, ни за террор против местного населения никто никакой ответственности так и не понес. 

Изменился и тон отношения ко всему председателя комиссии по противодействию рейдерству Александра Терещука. При том, что аграрное рейдерство прокатилось по всем районам области без исключения, отчитываясь на сессии областного совета о результатах работы комиссии, он упомянул лишь о 37 обращениях по земельным правоотношениям за весь 2018 год! Да и о рейдерстве разговор шел, оказывается только в 5 случаях! И вообще это не проблема: из миллиона ста тысяч гектаров пытались захватить всего тысячу сто, то есть 0,5% от общей площади обрабатываемых в области земель. Иными словами: аграрного рейдерства у нас нет. Ну, почти нет.

Не прибавил оптимизма и губернатор, подчеркнувший, что собирать урожай имеют право только те, у кого оформлены все документы. Тем самым он дал отличную подсказку рейдерам: затягивайте оформ­ление документов тем, кто реально работает на земле, и ускоряйте их оформление на своих людей.  

Если подойти по существу

В учебниках по экономике рейдерство называют экзаменом на прочность. То есть именно рейдеры проверяют, насколько уточнены все юридические аспекты работы предприятия и помогают найти «узкие» места, а, значит, и пути их устранения. 

В наших условиях пути рейдерства закладываются уже на уровне действующего законодательства. 

Так, сегодня в районах власть, по сути, поделена между райгосадминистрациями и объединенными территориальными громадами (ОТГ). Первые упоминаются в Конституции, вторые – нет. Но по количеству передаваемых функций именно ОТГ постепенно должны стать главной действующей силой на своих территориях, сменив РГА. Это, конечно, не радует руководителей райгосадминистраций, которые всеми силами стараются саботировать деятельность ОТГ и противостоять ей. Именно поэтому местные фермеры чаще всего жалуются на представителей РГА, которые не подписывают им документы на землю, отдавая приоритет «своим» людям, которые вдруг появляются ниоткуда и получают право собирать урожай, к выращиванию которого не имели совершенно никакого отношения. Весьма распространенной стала практика нападений на наиболее успешных фермеров, на членов их семей с применением огнестрельного оружия и пыток. Об этом еще в конце 2017 года шел разговор на одной из сессий областного совета. Но голос депутатов так никто и не услышал. 

Доказать факт рейдерства, даже привлекая правоохранительные органы, очень сложно. Экспертизы и проверки, судебные рассмотрения можно затягивать как угодно долго, а урожай, тем временем, не только успеют продать, но даже переработать. 

Активизация подобной деятельности понятна. В большинстве районов области РГА возглавляют люди приезжие. Зная, что ОТГ придут им на смену, они, конечно, торопятся хоть что-то урвать. Собственность фермерских хозяйств оказывается очень лакомым куском. И не только из-за урожая, который можно продать. Главный интерес связан с землей. В преддверии возможного открытия рынка земли ушлые коммерсанты стараются сосредоточить в своих руках как можно больше гектаров плодородной земли, которую в будущем можно будет выгодно продать на аукционе. 

Ситуация усугубляется и неопределенностью роли правоохранителей. На рейдерские атаки все чаще привлекают людей, прошедших АТО. Они во многих конфликтах остаются как бы над законом. Правоохранители это хорошо знают, так как наказать АТОшника за противоправные действия оказывается не так-то просто. Наш отечественный закон, увы, не ко всем относится одинаково беспристрастно. Потому, увидев людей в камуфляже, правоохранители, чаще всего, делают вид, что конфликта нет, оставляя аграриям право самим защищать себя, свое предприятие, результаты своей работы. 

Эта ситуация опасна еще и тем, что прошедшие войну люди оказываются не в реабилитационных центрах, где им должны помочь вернуться к мирной жизни, а на поле боя. Они вновь воюют, на этот раз - за чьи-то бизнес-интересы, и никак не могут уйти с фронта, что чревато дальнейшей деформацией психики, глубокими депрессиями и ростом суицидальных наклонностей.   

По мнению экспертов, если не будет выработана и внедрена эффективная система сдержек и противовесов, местные фермеры, которые десятилетиями, из поколения в поколение трудятся на своей земле, в течение нескольких лет из хозяев будут превращены в наемных работников, попадут в рабство к новым владельцам. Электронные аукционы, которые позволят покупать землю у нас людям, находящимся в любом уголке земного шара, дают массу таких возможностей. Цивилизованные страны максимально защищают право местных работать на своей земле. У нас же, увы, во главу угла по-прежнему ставятся интересы зарубежных инвесторов. И шагов, направленных на защиту украинских аграриев, пока не видно.  

Возможно, пришло время объединенным территориальным громадам, понимая всю опасность происходящего рейдерства, выходить в парламент с инициативами по наведению порядка, чтобы закон был един для всех и мог реально защитить тех, кто работает на земле, а не ушлых мошенников. Подобный опыт есть в Венгрии, Италии, Испании. Наши люди умеют всему быстро учиться. Сегодня надо учиться защищать себя и свое дело. Увы, но таковы реалии современной Украины.