Житлово-комунальна реформа в Одесі провадиться недостатньо енергійно, основна причина гальмування – непрофесійність, недбалість і корисливість чиновників. Однак, альтернативи реформі немає, і для того, щоб прискорити процес, міський голова Руслан Боделан готовий на суворі кадрові рішення – такі основні висновки, які можна зробити після представницької наради з питань реформування ЖКГ, що відбулася цими днями в Одеському міськвиконкомі.
Журналісти, що прийшли на нараду, відразу звернули увагу на зміну регламенту: засідання планувалося провести в малій залі, а запросили до великої. І справді, людей зібралося чимало: заступники міського голови та начальники управлінь, голови райадміністрацій, керівники ДЄЗів і мікрорайонів, підприємці, представники громадських організацій. Таке широке представництво мало своє пояснення: керівники міста планували підбити деякі підсумки першого етапу реформування ЖКГ. Основним доповідачем, властиво, був заступник міського голови, начальник управління житлово-комунального господарства Валерій Матковський.
Як не дивно, але з часу рішення Одеської міськради про початок реформування ЖКГ минуло вже майже півтора року, отож пану Матковському було що згадати. Тут і ліквідація ЖЕКів, МЕПів та інших структур, без яких радянська людина не уявляла свого існування; і створення нових комунальних підприємств – дирекцій єдиного замовлення, і впровадження нових тарифів, залучення на ринок приватних структур – аж до відродження фаху керуючого будинком. Ось уже другий місяць триває важлива кампанія – укладання договорів із власниками та наймачами квартир. Про масштаби кампанії свідчать такі цифри: загалом мусить бути укладено 273754 договори; станом на 16 червня власникам та наймачам вручено 186853 договори (76,7 відсотка), підписано ж 58003 договори (23,8%).
Для створення конкурентного середовища на ринку житлово-комунальних послуг і підвищення їхньої якості виконується робота щодо залучення підприємств різних форм власності. Особливо активізувалася ця робота цього року. Два місяці тому районні адміністрації провели конкурси в усіх ДЄЗах, за підсумками яких підприємствам, що пройшли конкурсний відбір, буде передано на обслуговування близько 90 відсотків житлового фонду комунальної власності.
Великі надії одеські виконроби перебудови покладають на створювані в мікрорайонах громадські організації – ради мікрорайонів, комітети народного контролю, домові комітети, які, за задумом їхніх творців, зможуть оперативно вирішувати поточні питання, здійснювати контроль над якістю роботи підприємств, що обслуговують житловий фонд.
Як повідомив В. Матковський, пріоритетним напрямом реформи визначено створення об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, так званих кондомініумів. За даними на середину червня в місті функціонують 88 таких об’єднань, близько двадцяти перебувають у стадії організації. Ще приблизно п’ятдесят ініціативних груп висловили зацікавленість щодо створення ОСББ у своїх будинках.
На жаль, навіть поверховий аналіз статистичних даних щодо створення кондомініумів свідчить не так про пріоритетність напряму, як про його занедбаність. Нині в місті об’єднаннями охоплено трохи більше одного відсотка (!) всіх багатоквартирних будинків. Якщо в роки, що передували житлово-комунальній реформі, в Одесі виникло 56 кондомініумів, то минулого року було зареєстровано 23, а за перше півріччя поточного року –лише дев’ять. У таких великих районах, як Київський та Суворовський, де об’єктивно існують найкращі в місті умови для організації ОСББ, цього року не було зареєстровано жодного об’єднання. Як то кажуть, коментарі зайві.
Відзначив В.Матковський і інші недоліки. Зокрема, низьку ефективність роботи керівників мікрорайонів, роль яких ледве відчутно. Практично з усіма питаннями городяни, як і раніше, змушені звертатися до райдержадміністрації і до міських структур. І все ж, на думку В.Матковського, перший етап реформування житлово-комунального господарства міста можна вважати успішно завершеним.
Менш оптимістично був налаштований секретар міськради Олександр Прокопенко. Не вдаючись у технологічні тонкощі перебудови житлово-комунального господарства, він відзначив, що реформа відбувається “з великим скрипом”. Одна з головних причин такого становища – слабка роз’яснювальна робота. Значна частина городян, на жаль, не довіряє реформаторам. На думку секретаря міськради, інформаційна підтримка реформи стає в ряд найважливіших завдань.
Чимало критичних зауважень і пропозицій було також у виступах інших фахівців. Але найсуворішим критиком виявився міський голова Руслан Боделан. Відзначивши, що у реформи є чимало противників відомих політиків, міський голова відзначив, що реформування наштовхується на сильний опір з боку бюрократії в середині самої житлово-комунальної сфери. Не можна заплющувати очі на те, що громадяни і в нових структурах часто стикаються із зволіканням та здирництвом. Міський голова навів приклади того, як багато прогресивних починань гальмуються чиновниками тому, що можуть постраждати їхні власні інтереси, тому що “з рук втікають живі гроші”. Проте реформи триватимуть, а з тими, хто піклується не про загальну справу, а про свої корисливі інтереси, нам не по дорозі, сказав Р.Боделан.
Нарада виявилася незвично тривалою, вона затяглася на три з лишком години – сьогодні у цей час часто укладається сесія міськради. Але ті журналісти, які дочекалися кінця, не пожалкували. “Під завісу” наради сталася сенсація: Р.Боделан заявив, що місто готове розпочати програму щодо знесення всіх аварійних і ветхих будинків. Таких у місті понад п’ятсот, але доходи бюджету і масштаби сучасного житлового будівництва в Одесі дозволяють розпочати реалізацію цієї важливої соціально-економічної програми.
