Цього року наша країна вдруге відзначатиме День державної служби. Свято, втім, має міжнародний характер, бо його було встановлено рішенням Генеральної Асамблеї ООН та підтримано багатьма країнами світу, зокрема й Україною.
Напередодні цієї дати редакція «ОВ» звернулася до начальника відділу кадрової роботи та з питань державної служби апарату облдержадміністрації А.А. КОЗИКА з проханням відповісти на цікаві для нас запитання.
- Анатолію Антоновичу, яка специфіка держслужби, що сприймається населенням далеко неоднозначно?
- Гадаю, тут багато що йде від незнання державної служби. Завдяки літературі, кіно та й вашого брата – журналіста, склався стереотип держслужбовця як такого собі чиновника-бюрократа, байдужого до людей, до їхніх заяв і прохань. Але ж на практиці – це скоріше неприємний виняток.
Гадаю, читачам газети, особливо молодим, буде цікаво довідатися, що сьогодні державна служба бере найактивнішу участь у керуванні політичними та соціально-економічними процесами в країні. Через держслужбу здійснюється також політика держави в ринковій економіці. Крім того, державна служба виконує низку соціальних завдань управління.
Перелік можна продовжити, але, гадаю, й так стає зрозуміло, наскільки великі повноваження цієї служби та її відповідальність за здійснення державної політики в центрі і на місцях.
- Для такої відповідальної роботи потрібні й люди високої професійної підготовки…
- Держава та суспільство можуть успішно вирішувати свої завдання лише за умови високопрофесійної енергійної роботи державного апарату. А останнє потребує подальшого розвитку держслужби, залучення до її лав людей високої моралі, відданих своїй справі, професійно підготовлених і компетентних, що вміють працювати з новою оргтехнікою та комп’ютером. Сьогодні, коли в області ведеться велика робота щодо залучення інвестицій, впровадження інноваційних процесів у виробництво, багатьом управлінням облдержадміністрації, райдержадміністраціям потрібні фахівці, що вміють аналізувати ситуацію, що склалася, та прогнозувати подальший соціально-економічний розвиток регіону.
- Але такі кадри за один рік не підготуєш?
- Звичайно. Але процес підготовки фахівців нової формації йде, можна сказати, з перших днів незалежності України. Її ведуть, зокрема, Одеський регіональний інститут державного управління Української Академії державного управління при Президентові України, низка вузів країни й області, де в останні роки впроваджено спеціальності “Державна служба” або “Державне управління”. Сьогодні цей процес набирає “обертів” і щорічно дипломи одержують багато десятків людей, зростає число й тих, хто став магістром державної служби.
- Але, погодьтеся, все ж серед держслужбовців не так уже й багато молоді?
- Тому в області ухвалено довгострокову регіональну програму підготовки та залучення молоді до державної служби і служби в органах місцевого самоврядування на 2003 – 2008 роки. Її було затверджено на сесії обласної ради у квітні минулого року.
Нещодавно в порядку контролю постійна комісія облради з питань місцевого самоврядування, депутатської діяльності, етики та гласності заслухала наш звіт за підсумками минулого року.
Потрібно сказати, що, проаналізувавши ситуацію з кадрами, ми дійшли висновку про потребу активнішого омолодження апарату, залучення молодих спеціалістів, здатних працювати з людьми, розв’язування на своєму рівні актуальних проблем розвитку регіону.
Раніше цей процес стримувався низкою об’єктивних причин, де не останню роль відігравала дуже низька заробітна плата. Сьогодні вона стало вищою, хоча для оплати працівників-аналітиків вона явно недостатня. І люди, що володіють такими дуже затребуваними сьогодні здібностями, йдуть у бізнес, стають провідними спеціалістами з маркетингу, сервісного обслуговування, міжнародних економічних зв’язків. Цим багато в чому пояснюється й велика змінюваність кадрів.
І все-таки злам уже відбувся. Можна сміливо говорити, що сьогодні дедалі більше молодих людей бажають працювати на державній службі. Це дозволило нам провести за останні роки істотне омолодження кадрів.
Наведу такі приклади. Сьогодні щочетверта людина, яка працює в системі державної служби – це молоді люди до 27 років. Особливо зріс їхній приплив останнім часом. За рік лави держслужбовців поповнили 465 молодих фахівців.
І все-таки треба визнати, що й працювати є ще над чим. У низці райдержадміністрацій – Болградській, Любашівській, Фрунзівській, в апараті деяких райрад – жодного молодого фахівця. Мало їх і в місцевих виборних органах. Розумію, тут діють інші закони, але там, де серед депутатів багато молодих людей, там, як правило, й ентузіазму, і конкретних справ більше.
Адже омолодження кадрів у системі держслужби й органів місцевого самоврядування - не просто самоціль. При ротації кадрів пріоритет надається їм, бо молодим властивіші здоровий прагматизм, амбіційність, нестандартне та критичне мислення. А у спілці з досвідом старшого покоління створюється той тандем, що призводить до конкретних результатів у вирішенні економічних і соціальних питань.
- І кілька слів на закінчення.
- Насамперед хочу привітати наших колег зі святом. І знову звернутися до молодих фахівців, особливо тих, хто має юридичну, економічну, управлінську освіту: сміливіше йдіть до лав державної служби, це справжня школа самоствердження, що стане опорою на все життя.
