Більшість із нас іще не заглядає так далеко вперед – у майбутній рік. У кожного вистачає клопоту, та й передвиборна метушня відволікає. Проте, як зміниться наше життя після виборів, залежить не тільки від їхніх підсумків. Але й багато в чому від того, який бюджет буде ухвалено.
Яким же уряд Віктора Януковича бачить бюджет-2005?
По-перше, більшим порівняно з минулорічним у півтора рази і в 4,2 раза порівняно з 2000 роком.
По-друге – соціально орієнтованим – порівняно з бюджетним планом поточного року сума соціальних видатків зросте на 62%.
По-третє – результативним. На кінець наступного року доходи населення мають зрости не менше, ніж на 10%, причому йдеться про доходи реальні, визначені з урахуванням інфляції. А середня зарплата зросте на 12%. Якщо врахувати, що вже зараз цей показник на рівні 600 гривень, то таке зростання буде цілком помітним.
Теперішнє зростання зарплати стало прямим наслідком економічного піднесення – за 8 місяців ми маємо приріст ВВП на рівні 13,6%, внаслідок чого доходи бюджету навіть дещо перевищили план. Отже, намір збільшити соціальні видатки спирається на реальну фінансову базу.
З 1 січня 2005 року зросте до 262 грн мінімальна зарплата, а це втричі більше, ніж 2000 року. Після цього буде диференціація та загальне зростання зарплат у бюджетній сфері, внаслідок якого поповняться доходи трьох мільйонів бюджетників. Це буде вже четверте підвищення “мінімалки”, забезпечене чинним урядом.
У новому році буде збільшено й інший соціальний стандарт – рівень прожиткового мінімуму зросте таким чином: для дітей до 6 років – з 324 до 335 грн, для дітей від 6 до 18 років – з 404 до 422 грн, для працездатних осіб – із 386 до 409 грн, для тих, хто вважається непрацездатним (пенсіонери) – з 284 до 300 грн. А оскільки в нас за законом усі соціальні виплати “прив’язані” до розміру прожиткового мінімуму, то його збільшення призведе до помітного посилення соціальної підтримки. У бюджеті передбачено підвищення грошової допомоги практично всім категоріям соціально вразливих громадян: ветеранам і інвалідам війни та праці, сім’ям з дітьми, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам, малозабезпеченим сім’ям, чорнобильцям.
Чималих витрат потребує впровадження цілої низки соціально значущих новацій, самий тільки перелік яких займає три сторінки. Зокрема, йдеться про забезпечення пільгового проїзду студентів та школярів, безплатного харчування учнів початкових класів. Нібито це дрібниці, але з їхньої сукупності і складається загальне тло життя. Загалом на соціальне забезпечення уряд планує витратити найбільше – 25 млрд грн.
Але рухатися вперед, тягнучи тягар боргів – малоперспективне заняття. Прем’єр-міністр Віктор Янукович із самого початку поставив завдання розібратися з цією проблемою. Людям уже повернули практично всі належні виплати, а до жовтня поточного року мусить бути цілковито погашена заборгованість із зарплати перед працівниками збанкрутілих і ліквідованих сільгосп- і держпідприємств.
Новаторський підхід запропонований також стосовно компенсації знецінених банківських вкладів. Крім 500 млн грн, виділюваних на традиційні грошові виплати, ще 6 млрд грн, які належать вкладникам Ощадбанку, будуть враховані як оплата боргів за житлово-комунальні послуги. Якщо ж у вкладника немає заборгованості перед житлокомунгоспом, то йому компенсуватимуться 20% поточних сплат.
Серед найважливіших соціальних напрямів – збільшення фінансування охорони здоров’я й освіти. Адже не тільки рівень доходів визначає якість життя людей, але й можливість дати дитині пристойну освіту та одержати кваліфіковану медичну допомогу. Порівняно з 2000 роком, витрати на охорону здоров’я зростуть у 2,5 раза – до 13 мільярдів, а на освіту – утричі (до 22 мільярдів). Властиво, такі зміни мусять позначитися на якості роботи в цих сферах.
Крім суттєво посиленої соціальної спрямованості, звертає на себе увагу той факт, що в Україні вперше розроблено бюджет розвитку. У країні нарешті накопичено достатню кількість ресурсів, щоб можна було вживати заходів, які забезпечать віддачу в майбутньому. Наприклад – фінансування АПК зросте удвічі порівняно з минулим роком. Це дасть поштовх розвиткові агропрому, і вже наступного року зарплати селян зростуть на 25%. А для нормалізації соціальної ситуації у вугільній промисловості виділяється 4,5 млрд грн.
Сьогодні загалом в економіці відбуваються глибинні зміни, які забезпечать усталеність розвитку в майбутньому. Отже – розширяться можливості для підвищення рівня життя у країні. Звісно, в тому разі, якщо урядові розробки будуть підтримані народними депутатами.
