Матеріал «Медицина серйозно хвора», опублікований в «ОВ – ОИ» 5 лютого 2005 року, викликав лавину відгуків. Наші читачі розповідають про те, з якими проблемами «безплатної» медицини довелося зіткнутися їм особисто, дякують за якісну роботу в нелегких умовах фахівців тих чи інших лікувальних центрів, пропонують шляхи перебудови неефективної на сьогодні, з їхньої точки зору, системи медичного обслуговування.
Своє бачення проблеми запропонували нам і представники силових структур. Сьогодні в номері інтерв’ю з одним із них.
Полковник міліції Іван Володимирович ТАРАНЕНКО – начальник Управління Державної служби боротьби з економічною злочинністю (ДСБЕЗ) УМВС України в Одеській області. Серед кримінальних справ, що їх виявляють фахівці ДСБЕЗ дуже чимала кількість – розкрадання коштів у сфері охорони здоров’я. Таких матеріалів щороку стає дедалі більше, а якщо врахувати, що пильну увагу працівників ДСБЕЗ привертають злочини, де суми збитку характеризуються цифрами з багатьма нулями, то можна уявити, скільки простих громадян постраждали внаслідок спритності окремих посадових осіб у білих халатах.
– Я завжди з повагою ставився і ставлюся до лікарів, – розповідає Іван Володимирович, – і тому матеріали кожної “медичної” кримінальної справи – це привід для дуже серйозних міркувань на тему: де ж не догляділи, як призначили на керівну посаду людину, що без докору сумління зловживає службовим становищем і чималими державними коштами!?
За досить невеликий відрізок часу нашими працівниками була задокументована злочинна діяльність двох медичних керівників досить високого рівня. Порушено кримінальні справи. Один із медиків звинувачується в нецільовій витраті бюджетних коштів. Розчерком пера він змінив усталену практику, відповідно до якої і на підставі норм закону лікувальні установи самі закуповують продукти для харчування хворих. Чиновник від охорони здоров’я поклав цей обов’язок на себе. Продукти закуповувалися не через чужу для нього фірму. У результаті – факт нецільового використання понад мільйона гривень бюджетних коштів.
На місце цього керівника прийшов наступний, і ситуація набула свого розвитку. Замість придбання автомобіля “швидкої допомоги” (на що відповідно до розпорядження облдержадміністрації були виділені чималі кошти) купується шикарна іномарка. Я, звичайно, розумію, що дуже хочеться начальникові їздити на “джипі”, а не на “Волзі”, але чи не краще подумати насамперед про потреби хворих?
– Є така точка зору, що громадяни самі створюють ту ситуацію, при якій медики вимагають хабарі?
– Ми можемо спиратися тільки на об’єктивні дані. А вони такі: чималі гроші громадяни платять за надання приміщень лікувальних установ в оренду, видачу тих або інших довідок. По приклади далеко ходити не потрібно. Наприкінці минулого року порушено кримінальну справу стосовно головлікаря однієї з дитячих поліклінік Одеси. Її затримали на гарячому при одержанні хабара 250 доларів США. Гроші давалися за її згоду на оренду одного з приміщень поліклініки.
Зовсім недавно працівниками нашого управління затримані старша медсестра та лікар поліклініки, розташованої в центрі Одеси. Цим людям були сплачені двісті доларів за надання відповідної медичної довідки для одержання приписного посвідчення. І такі приклади не одиничні.
Хотілося б нагадати нашим громадянам, що згідно з чинним законодавством, заявник, що давав раніше хабара або тільки має намір дати хабар, що вимагається, звільняється від кримінальної відповідальності. Але не після того, коли його вже дав і в такий спосіб сам скоїв такий же злочин, як і хабароотримувач, за який теж буде нести кримінальну відповідальність.
– За дуже рідкісним винятком ваша служба займається злочинами, скоєними посадовцями сфери охорони здоров’я. Як ви вважаєте, чи відіграє роль у збільшенні кількості криміналу в медицині якість добору кадрів?
– Звичайно. Наведу приклад. Працює в Одесі солідна фармацевтична установа. Спочатку проблеми виникають у її керівника. Відповідно порушується кримінальна справа. Людину усувають від роботи. А незабаром у поле зору працівників нашої служби потрапляє заступник, виконувач обов’язків першої особи. Причому інформація, що надійшла, настільки абсурдна, що повірити в те, що доросла й недурна людина буде так поводитися, дуже складно. Але під час перевірки все підтверджується.
Отже, виконувач обов’язків керівника збирав підприємців і змушував їх переводити чималі кошти на закупівлю канцтоварів, факсів, картриджів для потреб організації. Фактично ж на ці гроші були закуплені домашній кінотеатр, кондиціонер, відеокамера, мобільний телефон, що виявлені вдома в горе-керівника.
Ще один приклад. Інше фармацевтичне підприємство – і знову керівництво кидається в каламутне море бізнес-афер. Шістдесят тисяч гривень перераховують приватному підприємцеві нібито за надання маркетингових послуг.
Поєднує медичних чиновників різного рівня, що зараз притягаються до відповідальності, те, що вони розцінювали медицину як прибутковий бізнес. Вони ніколи не працювали в очолюваних ними структурах на рядових посадах, не зростали професійно в колективах, якими керували, а були якимсь чином призначені на так звані “теплі” місця. Внаслідок цього, відповідно, почали активно працювати на себе. У багатьох із них або в їхніх родичів був який-небудь бізнес, і вони лобіювали інтереси саме цих бізнес-структур. Отож, стара істина “кадри вирішують все” нітрохи не застаріла.
Як міг керівник одного з медичних центрів перевести з рахунку організації, що постійно зазнає браку коштів, 10 тисяч гривень на ремонт власного автомобіля!? Це при тому, що дана лікувальна установа постійно бідувала і потребує грошей, а прохання підтримати її матеріально не раз звучали з екранів телевізорів і сторінок газет! Машина була відремонтована, чиновник-медик звільнився і, напевно, ніколи й не чекав, що його службові зловживання будуть виявлені...
Ми проводимо розслідування, передамо матеріали до суду, але чи мають право такі медичні чиновники, навіть якщо вони компенсують завданий збиток, працювати в медицині взагалі? Адже вони кидають тінь на сотні й тисячі сумлінних трудівників.
– Чимало претензій громадян останнім часом стосуються й аптек. Напевно, багато хто спостерігав, як із них виходять групки підлітків, що гарячково проковтують ті або інші препарати, використовувані у певних дозах як наркотичні засоби…
– Про аптеки – розмова окрема. Багато проблем тут пов’язано з прогалинами в нашому законодавстві. На жаль, таке поняття, як “рецептурна група” сьогодні втратило свою актуальність. Найчастіше в аптеках прагнуть якнайбільше реалізувати медичних препаратів і одержати, як то кажуть , “добру касу”. Як наслідок, такі препарати, як трамадол, кетанов купуються практично легально, без рецепту...
Довелося нам вирішувати й проблеми з недотриманням правил обліку та зберігання наркотичних лікарських засобів. Їх списували та реалізували зовсім не тим, для кого вони спочатку призначалися. Після втручання наших працівників винних притягнуто до відповідальності.
– З яким найшокуючим злочином у сфері охорони здоров’я останнім часом довелося розбиратися вашим працівникам?
– Усі порушення закону, а торік працівниками УДСБЕЗ у сфері охорони здоров’я виявлено 31 злочин, не з найкращого боку рекомендують медиків. Але мене вразив такий факт. В одній із великих лікарень зробили операцію дівчині, професійній спортсменці. Потім її довго лікували, знову оперували. А потім з’ясувалося, що діагноз був поставлений неправильно. Зруйновано не тільки спортивну кар’єру дівчини, але і її здоров’я, життя її родини. Потерпіла назавжди залишилася інвалідом, більше ніколи не зможе мати дітей. Зараз матеріали передані до прокуратури, але, на жаль, жодними зусиллями того, що сталося, вже не виправити. У такій ситуації актуально говорити не про окремі недоліки в системі підготовки кадрів охорони здоров’я, а про потребу змінювати всю систему – від верху до низу. Адже за плямами на білих халатах стоїть найдорожче – життя та долі людей.
