Цими днями голова Одеської обласної ради Сергій Гриневецький зустрівся з головами районних рад регіону. Судячи з викладеної ним програми дій, скаржитися на недостатню завантаженість представникам місцевої влади не доведеться. Більш того, контроль за їхньою роботою буде досить жорстким. Для цього досить ознайомитися із самим переліком заходів:

– щопонеділка – моніторинг виконання програми "Регіональна ініціатива";

– по вівторках – засідання постійних комісій;

– щомісяця – нарада-моніторинг роботи сільських та селищних рад, яка водночас буде своєрідним навчанням (ознайомлення з новою нормативною базою);

– щомісяця – виїзні засідання Координаційної ради при голові облради для обміну досвідом.

Додайте до цього пропозицію про створення знову ж таки при голові облради ще й політично-консультативного центру. До нього мають увійти представники політичних партій та громадських організацій, причетні до відпрацювання тих чи інших питань на сесії облради. Тож обсяг запланованої роботи виглядає досить солідно. Але про все це – у майбутніх матеріалах. Поки що учасники зустрічі мали нагоду ознайомитися з основними положеннями нових законів про вибори народних депутатів і вибори до місцевих рад, які набудуть чинності з 1 жовтня цього року.

Нагадаємо, що виборчий процес-2006 буде подовжено з 90 до 120 днів. Обрання депутатів до більшості рад України проходитиме за пропорційною системою. Тобто голосування здійснюватиметься за списками кандидатів від політичних партій. Розподіл місць у парламенті для тих партій, які подолають прохідний бар’єр (зараз він складає 3%), буде пропорційним кількості голосів, відданих за списки. Тут можна згадати суперечки, які точаться у суспільстві: з приводу розведення у часі виборів до парламенту та місцевих рад та щодо підвищення прохідного бар’єру. Але оскільки остаточної відповіді на ці запитання поки що немає, будемо говорити лише про ті факти, які відповідають сьогоднішнім вимогам чинного законодавства.

Отже, якщо порівнювати вибори-2006 з попередніми, то можна відзначити як чимало спільного, так і ряд відмінностей.

Як нагадав керівник секретаріату обласної ради Микола Бішляга, так само за 110 днів до дня виборів територія України ділитиметься на 225 виборчих округів (плюс один закордонний), так само на партійних з’їздах та конференціях відбуватиметься висування кандидатів. Не зазнала істотних змін і процедура фінансування виборів.

Серед основних відмінностей (крім згаданої вже пропорційної системи), можна назвати відсутність норми явки та деякі новації у процедурі формування територіальних виборчих комісій. Утворені за 60 днів вони мають складатися мінімум з 14 осіб. Максимум не обмежений, але політичні партії та блоки матимуть тепер можливість ввести до їхнього складу лише по одному своєму представнику, (а не по два, як було раніше).

Результати голосування на дільницях вважатимуться недійсними у двох ситуаціях:

– якщо фактів незаконного голосування (одна особа за іншу тощо) зафіксовано понад 10% від загальної кількості бюлетенів;

– та у випадку пошкодження скриньки для голосування, якщо вона містить більш, ніж 20% бюлетенів (раніше – 10%).

Що стосується місцевих виборів, то для них також буде характерною відсутність норми явки виборців. Ще один важливий момент – якщо раніше діяльність виборчих комісій можна було оскаржити лише у суді, то тепер можна буде звертатися ще й до ЦВК. Територіальні виборчі комісії формуватимуться за 20 днів у складі від 8 до 25 осіб. У разі ж, якщо кандидатур буде більше, ніж 25, то їхня участь визначатиметься жеребкуванням (до речі – абсолютно нова норма!). До складу ТВК не можуть входити посадовці, особи, які мають судимість, кандидати в депутати та їхні близькі родичі. Під терміном "близькі родичі" маються на увазі батьки, подружжя, діти, рідні брати та сестри.

Після такої теоретичної (поки що) частини учасники зустрічі знову повернулися до практичних справ. Наприклад, до програми підтримки розвитку місцевого самоврядування Одещини, на реалізацію якої у місцевому бюджеті-2005 передбачено 1 млн 300 тисяч гривень. Це – лише один із конкретних кроків до підвищення впливовості органів місцевого самоврядування. Подібну ж зустріч заплановано провести і з мерами міст регіону.