На це та інші запитання відповідає П.П. ПАСТУШЕНКО, начальник обласного Головного управління земельних ресурсів

– Павле Петровичу, формування ринку землі – одне з головних завдань сучасної земельної реформи. Як воно вирішується в Одеській області?

– Можна сказати, що успішно. За останні два роки ми навіть випередили планові показники. Тільки в минулому році планувався продаж земельних ділянок на суму 18 млн грн. Продано139 (загальна площа – 183, 2 га) на суму 40,9 млн грн. У результаті бюджети поповнилися на 38,5 млн гривень. Якщо ж говорити в цілому, то наша область навіть лідирує в Україні за вартістю цих продажів, після неї йдуть Київська та Львівська.

– А якщо вести мову про конкретну вартість квадратного метра землі, адже саме це насамперед цікавить покупця...

– Знов-таки в порівнянні з іншими областями у нас одна з найвищих (середніх) цін щодо продажу квадратного метра земельних ділянок несільськогосподарського призначення. Це близько 30 гривень. Зрозуміло, що цифра коливається і залежить від місцезнаходження ділянки. Наприклад, в Одесі середня ціна становить 107 грн/кв. м, але при цьому в центрі міста вона зашкалює під 800, а на околиці – 30 гривень, а в Овідіопольському, Комінтернівському, Татарбунарському – від 8 – 10 гривень.

– Чим же пояснюються такі коливання в районах?

– Ціни диктує ринок, а він розвивається стихійно, і у нас немає повноважень регулювати цей процес. До того ж, у районах з низькою вартістю спрацював ще один негативний фактор – споконвічно органами місцевої влади встановлені невисокі орендні ставки. Хотілося б звернути увагу керівників райдержадміністрацій і місцевих рад на цей факт. Вважаю, що це – основне гальмо в розвитку земельного ринку. Низькі орендні ставки, як правило, не перевищують ставок земельного податку. Як тільки орендна плата підвищиться, відразу з'явиться стимул для викупу землі, та й у ціні вона зросте. Таку картину ми спостерігали, наприклад, у Роздільнянському районі, де високі орендні ставки відразу активізували процес купівлі-продажу. З'явилося чимало підприємців, які виявили бажання викупити землю. Процес, як-то кажуть, пішов. Правда, бувають і інші проблеми. Іноді «купівля-продаж» застигає на стадії складання договору, що теж негативно позначається на кінцевому результаті.

– Напевно, потрібно шукати більш ефективні форми продажу?

– Одна з них – провадження земельних аукціонів. У минулому році вони вперше відбулися і в нашій області. Торги пройшли в Комінтернівському районі (на території Візирської сільради) де продано 3 ділянки на суму 1,3 млн грн. Добрий резонанс мали аукціони в Білгород-Дністровському, Овідіопольському районах. Тільки в Сергіївці пішло три земельні ділянки загальною площею 1,6 гектара. На жаль, не знайшлося покупців на ділянки, що пропонувалися у володіннях Нерубайської та Холоднобалківської сільрад. Тому аукціони довелося скасувати.

– Судячи з Ваших слів, особливої активності покупці не виявляють?

– Так, у даний час бажаючих купити землю не так багато. Проте ми вважаємо, що в майбутньому аукціонні торги стануть основною формою продажу земельних ділянок. Тому важливо удосконалювати механізми їх проведення, розширювати інформаційне забезпечення. Отже, робота в цьому напрямі триває й особливо в Білгород-Дністровському, Біляївському, Комінтернівському, Болградському районах, де плануються земельні аукціони. При нашому управлінні створено відділ ринку, оцінки і розмежування земель державної та комунальної власності, який вирішує ці проблеми комплексно. Розроблено низку рекомендацій із земельних торгів в Одеській області, що у свою чергу були затверджені на черговій сесії облради. Тільки цього року в Біляївському і Болградському районах відбулися семінари-наради з питань права власності на землю, провадження земельних аукціонів. Черговий планується в Ізмаїльському районі.

– Ринкові відносини завжди передбачають динаміку, новий підхід у створенні конкурентного середовища...

– Саме тому ми вважаємо, що сьогодні насамперед потрібно розвивати ринок оренди землі. Йдеться про одержання прав оренди на конкурентній основі. На жаль, поки що такий підхід в області відсутній. Тут своє слово повинні сказати райдержадміністрації та місцеві ради. До речі, ініціативу виявили у м. Южному, де вже продано 9 прав оренди на земельні ділянки загальною площею 4,45 га на суму 63,6 тисячі гривень. Також в Ізмаїлі продано одне право оренди на земельну ділянку (0,11 га), вартість якого становила 30,2 тисячі гривень.