Поки йде робота над визначенням меж історичного ареалу Одеси, над новим генпланом Одеси, вигляд центральної частини міста стрімко змінюється. Значною мірою його визначає реклама.

Судячи з вуличної (зовнішної) реклами, в Одесі живуть люди зі статком. А інакше для кого ж ці розкішні магазини одягу, взуття, парфумерії, побутової техніки найвідоміших світових фірм, швейцарські годинники і німецька оптика, дорогі ресторани й нічні клуби, концерти естрадних і театральних “зірок”? Кого кличуть у далекі екзотичні країни туристичні бюро? Кому доступні апартаменти за надзвичайно високою ціною? Якщо все перераховане вище пропонують, отже, на нього є попит?..

Виконуючи своє призначення рушія торгівлі, зовнішня реклама безпосередньо впливає на естетику міського середовища. Естетика від нього, на жаль, страждає. Місто заполонили бігборди, лайтбокси, сітілайти та інші рекламоносії. Як таке масоване вторгнення “сторонніх тіл” до історичного центру узгоджується із надією Одеси щодо внесення цього центру до Списку всесвітньої спадщини ЮНЕСКО? Рекламні сюжети часом далекі не тільки від естетики, але й від етики. Виникає запитання, чи стежить хто-небудь за естетикою, етикою, дотриманням законів.

Бюро естетики міського середовища і зовнішньої реклами при управлінні архітектури і містобудування Одеського міськвиконкому контролює розміщення конструкцій зовнішньої реклами. До міського бюджету надходить дев'яносто відсотків коштів, одержуваних за “тимчасове використання місць для розміщення реклами”. Торік ця сума склала шість мільйонів гривень.

- Основні законодавчі акти, якими ми керуємося, - говорить заступник начальника Бюро Оксана Степанівна Антонішак, -– Закон України “Про рекламу”, Постанова Кабінету Міністрів України “Типові правила розміщення зовнішньої реклами”, “Порядок розміщення реклами в місті Одесі”. Працюємо в тісній співпраці з багатьма структурними підрозділами міста й області – КП “Одесміськсвітло”, органами ДАІ, обласним управлінням у справах захисту прав споживачів, міською прокуратурою, головним художником міста.

Розміщення об'єктів зовнішньої реклами здійснюється на підставі дозволу, видаваного виконкомом міськради. Бюро, як робочий орган виконкому у сфері розміщення зовнішньої реклами, здійснює прийом заявок на одержання дозволу на її розміщення, а також різні контрольні функції. Однак текст, зображення, вигляд конструкції визначає сам замовник. Ми, згідно з законодавством, втручатися у форму і зміст зовнішньої реклами не маємо права. Відмови в розміщенні зовнішньої реклами прописані в Правилах. Відмовляємо, якщо дана конструкція не відповідає технічним нормам, якщо її технічно неможливо установити. За законом перелік заборон і обмежень є вичерпним. У якомусь розумінні, це погано – місто перенасичене рекламою, а відмовити в принципі неможливо.

Цього року ми будемо провадити розвантаження центрау - це питання естетики. Усі начіпні конструкції будуть зняті. З 2003 року діє заборона на встановлення нових великогабаритних стаціонарних конструкцій у центральній частині міста. Наше завдання - максимально розвантажити центр і стимулювати розміщення реклами в “спальних районах.

До нашої функції входить розміщення соціальної реклами. Як відомо, 2004 рік був “Роком здоров'я одеситів”. Ми самостійно розробили ряд сюжетів щодо боротьби із палінням, наркоманією, алкоголізмом, профілактиці ВІЛ/Сніду. Багато сюжетів було присвячено пропаганді здорового способу життя, розвитку фізкультури і спорту. Нинішній рік оголошений в Одесі “Роком благоустрою”. Будемо пропагувати ідею чистих пляжів, вулиць. Уже розміщені сюжети на тему “Моє місто – мій дім”. Також ми готуємо рекламу до свят національного і місцевого значення – поздоровляємо одеситів”.

За змістом реклами пильно стежать в обласному управлінні у справах захисту прав споживачів.

- У Законі України “Про рекламу” обумовлені правила, відповідно до яких повинні бути розміщені рекламоносії й обумовлений їхній зміст, - говорить заступник начальника управління Надія Валентинівна Федосеєва. - Мають право і зобов'язані втручатися в сюжет реклами Комітет з технічного регулювання споживчої політики, Антимонопольний комітет і Комісія при Кабінеті Міністрів з етики і моралі. Крім цього, є громадські організації – Коаліція рекламістів України і Спілка рекламістів України.

Зовнішня реклама повинна бути не тільки естетичною, вона повинна відповідати нормам етики, моралі, встановленим у нашій державі. Ми, ще до ухвалення в листопаді 2003 року Закону України “Про суспільну мораль”, відкривали справи з порушення етичних норм і застосовували штрафні санкції до порушників. До того, як було ухвалено цей закон і в рамки Закону України “Про рекламу” внесено обмеження щодо того, що етично, що неетично, керувалися Міжнародним кодексом рекламної етики. Він має рекомендаційний характер. І той, хто поважає себе і навколишніх, буде діяти в рамках існуючих кодексів, тієї практики, що прийнята у світі. Якщо говорити про зміни, внесених до Закону, то саме ми, наше Одеське управління виступило із пропозиціями включити в рамки закону дотримання етичних, гуманістичних і моральних норм, тому що, те, що ми бачили в рекламних сюжетах, викликало природну бурю невдоволення.

Торік було 12 судових справ про стягнення штрафів за недотримання норм етики й моралі. У спеціальному альбомі у нас зібрані фотографії рекламоносіїв, стосовно яких були застосовані санкції”.

Зараз, погодьмося, усе рідше можна зустріти неетичну рекламу. Соціальна реклама під девізом “Моє місто – мій дім” закликає: “Зрости!”, “Подбай!”, “Зупини!”, “Забери!”, “Не сміти!”... Останнє особливо актуальне – адже люди кидають сміття мимо урн, що стоять поруч. Невже вони не знають, що так робити недобре? Тепер довідаються - чистоту рекламують.

І все-таки, незважаючи на жорсткий контроль, зовнішня реклама продовжує дратувати (до речі, чому до нас з усіх рекламних щитів звертаються на “ти”?..). Рекламування алкогольних напоїв і тютюнових виробів не завжди провадиться з урахуванням обмежень, передбачених законом. Деякі водії скаржаться, що величезні рекламні щити уздовж доріг мимоволі відволікають їхню увагу, мешканці деяких будинків, - що через щити в їхні квартири не проникає денне світло. Загалом, претензій до зовнішньої реклами ще вистачає.