Ця зустріч залишила неоднозначне враження, яке дає привід до міркування. Було зрозуміле бажання губернатора області Василя Петровича Цушка зустрітися з усіма авторами листів, адресованих Президентові України, до вищих державних органів, особисто йому, і почути, так би мовити, з перших вуст їхні претензії та критичні зауваження, потім спільно розробити нову стратегію у роботі зі звертаннями громадян.
Слів немає, система роботи із звертаннями громадян давно обюрократилася і головним у ній стало не конкретне реагування на заяви людей, а всілякі відписки і переадресування від однієї інстанції до іншої. Люди роками (!) не можуть одержати зрозумілу відповідь на своє конкретне запитання або обгрунтовану вимогу, захист від тих, хто всупереч законам намагається заволодіти їхніми ділянками землі, житлом, майном. Про моральні втрати ми вже не говоримо: заявники звикли, на жаль, до постійних принижень і образ не лише від приватних осіб, але і від чиновників, що засіли у державних органах і зобов'язані допомогти людині з її справедливими вимогами.
На зустріч прийшло понад триста чоловік. Тут були люди скривджені, які вважають себе багато в чому обділеними і несправедливо ущемленими матеріально і морально. Тому зал загудів з перших хвилин зустрічі, як на погано організованому сільському сході, де всі кричать і ніхто нікого не слухає. Але так тривало недовго. У губернатора вистачило терпіння витримати цю першу хвилю докорів і образ. А потім присутні із зростаючою увагою почали слухати вже його виступ.
Так, він передбачав такий початок зустрічі, і все-таки свідомо пішов на неї і домігся своєї головної мети: особисто вислухати людей і самому спробувати відповісти на їхні запитання. І ще розповісти відверто про свої можливості, передбачені законом. Вони, ці можливості, сказав губернатор, далеко не безмежні. Багато претензій заявників пояснюються відсутністю коштів у державному та місцевому бюджетах на спорудження нових об'єктів і ремонт приміщень соціального призначення. Про будівництво житла взагалі доведеться на певний час забути.
Губернатор відверто зізнався, у тому, що деякі працівники апарату і управлінь облдержадміністрації ще недостатньо працюють із заявами громадян, часто дають формальні відписки, не завжди виїжджають з перевіркою на місця. А буває і так, коли ціла комісія складає такий звіт, що доводиться услід направляти другу групу людей з перевіркою. За такі діяння, підкреслив губернатор, ми просто знімаємо керівників з роботи. І він буде далі так робити з тими, хто формально ставиться до листів і заяв мешканців області. Ці слова він адресував своїм заступникам, які сиділи в президії, керівникам управлінь і відділів облдержадміністрації, які також брали участь у цій зустрічі. До речі, на одній з апаратних нарад В.П. Цушко дав вказівку всім керівникам управлінь дати свої реквізити до нашої газети, щоб мешканці області конкретно знали, до кого безпосередньо потрібно звертатися з того чи іншого питання.
…Минуло понад десять днів, але такі матеріали надійшли лише з трьох управлінь. Факт говорить сам за себе...
В.П.Цушко особливо зупинився на питаннях розпаювання землі, розпродаж приморських ділянок, порушеннях і зловживаннях, що допускаються при цьому. Такі приклади наводили і мешканці Фрунзівського, Комінтернівського, Овідіопольского та деяких інших районів і міст, які виступали біля мікрофона.
– Ми детально почали розбиратися у цих питаннях, - резюмував губернатор.
Звичайно, багато зловмисників роблять порушення, використовуючи недосконалість існуючого законодавства. Але і зловживань з боку місцевих керівників теж цілком достатньо. При цьому В.П. Цушко заявив, що вже внесено пропозицію про звільнення з обійманої посади начальника Одеського обласного управління земельних ресурсів П.П. Пастушенка.
Губернатор запевнив присутніх, що жоден з листів громадян не залишиться без уваги і одразу запропонував кожному передати свою заяву особисто йому. Потрібно сказати, що у багатьох були теки і томи з документами, що зайвий раз свідчило про тривалу тяганину.
Кому адресували свої претензії присутні в залі? Насамперед, правоохоронним органам. Багато хто навіть дивувалися, чому поруч з головою облдержадміністрації не сидять у президії прокурор Одеської області і начальник обласного управління МВС України. До них справді було багато серйозних претензій, особливо до їхніх районних та міських підрозділів. Почули б вони це все особисто і не потрібно було б губернатору, як він сам висловився, бути листоношею від скаржників до правоохоронних органів.
Багато нарікань було на роботу судових органів. Не хочеться без перевірки наводити ті приклади, що називалися виступаючими, але, звичайно ж, є над чим задуматися і керівникам Одеського обласного управління юстиції. Тим більше, що таке явище, як скарги, вже одержало масовий характер.
Заявники, що виступали, висловлювали також своє здивування з приводу призначення деяких нових голів районних адміністрацій. Називалися конкретні адреси, говорилося про некомпетентність деяких чиновників, невміння організувати справу.
В.П. Цушко пояснив причини появи цієї категорії людей, що були визначені по квотах трьох партій, вони ними ж добиралися і рекомендувалися на посади. Свою незгоду з таким підходом губернатор висловив при зустрічах з Президентом В.А. Ющенком та Прем'єр-міністром Ю.В. Тимошенко. Втім, такі ж тривожні сигнали надходять і з багатьох інших областей. Але на місцях є районні ради, які мають право і проконтролювати, і спитати з тих, хто не справляється з дорученою справою, не вникає у місцеві проблеми, і не квапиться переїжджати на постійне місце проживання у зв'язку з новим призначенням.
Враховуючи, що останнім часом багато листів і заяв надходить від мешканців міст обласного значення, приміських з Одесою районів, облдержадміністрація почала створювати комісії з проведення комплексних перевірок. Вони вже побували у містах Ізмаїлі та Котовську. Нові адреси – Іллічівськ, Білгород-Дністровський, Южне.
- Але врахуйте, - звернувся знову В.П. Цушко до присутніх, - якщо комісії і встановлять грубі правопорушення, дії кримінального характеру, нам все-таки для реагування необхідно передати ці матеріали до прокуратури.
Зустріч тривала майже дві години. Під час її проведення було терпляче вислухано висловлювання і запитання всіх авторів листів, які підійшли до мікрофона. Заради справедливості зазначимо, що були моменти, коли губернатора просто не слухали, а деякі навіть поспішили залишити зал. Але його виступ також не раз переривався схвальними оплесками. А до кінця зустрічі діалог перейшов у нормальне робоче русло. Стався цілком відчутний перелом, Люди відчули, що їхній візаві щиро бажає їм допомогти й обов'язково допоможе. Дуже дорога для керівника особиста довіра була завойована.
Вона отримала ще більшу силу, коли В.П. Цушко заявив про свою готовність провести після загальних зборів особистий прийом заявників.
У першу чергу - всіх учасників Великої Вітчизняної війни. Їх було понад десять чоловік. Вони прийшли на зустріч з головою облдержадміністрації при всіх регаліях, а багато хто – у військовій формі. Мені навіть під серцем кольнуло: що ми за люди, якщо навіть у рік 60-річного ювілею Великої Перемоги змушуємо тих, хто нам її виборов, до сьогоднішнього дня ходити по різних інстанціях, принижуватися і просити про розв’язання життєвих проблем.
Губернатор кожному особисто обіцяв допомогти і одразу на заявах або теці з паперами записав свою резолюцію. Відчувалося, що йому теж дуже незручно за своїх колег і тих, хто скривдив цих людей.
За ними пішла черга інших заявників. Зустрітися особисто з губернатором виявили бажання понад сто чоловік. Прийом затягся на кілька годин...
Але ж багато питань можна і потрібно було розв’язати на місцях, у селах і районах. Та й в області існує понад чотири десятки різних управлінь та відомств. Скупчення людей у губернатора – це насамперед підсумок недоліків у роботі цих інстанцій, результат бюрократичного підходу до розгляду листів і заяв громадян, небажання прийняти «зайвий вантаж» на себе.
- Більше такого не буде, - підкреслив губернатор на закінчення. – Тепер за будь-яку відписку, за будь-яку спробу «закрити» лист без належної перевірки, конкретних дій, керівники притягатимуться до найсуворішої відповідальності.
Давно час!
