Як відомо, з 1988 року діє Указ Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» зі змінами до нього, внесеними у 1999. А в 2000 році прийнято Закон України «Про державну підтримку малого підприємництва». І сьогодні вже можна говорити, що два цих документи зіграли свою позитивну роль у розвитку в Україні підприємництва і нагромадженні первинного капіталу. Так, тільки в Одеській області зареєстровано понад 110 тисяч суб'єктів підприємницької діяльності – юридичних і фізичних осіб.
Про те, як розвивається ринкове середовище в регіоні, нашому кореспонденту розповідає заступник голови Державної податкової адміністрації в Одеській області Вадим МАТОХНЮК.
- Почнемо із оподатковування, - сказав Матохнюк. – Минулого року із загального числа зареєстрованих суб'єктів підприємництва 42058 працювали за спрощеною системою оподатковування, а 31634 – платили фіксований податок. У результаті 37612 громадян, що перебували з даними суб'єктами в трудових відносинах, сплатили податків на суму понад 8572 тисяч гривень. Нагадаю, що середня ставка єдиного податку минулого року була 114, а фіксованого – 60 гривень. По місту Одесі вона трохи вища – 190 і 95 гривень відповідно.
За загальною ж системою оподатковування працювало 36357 підприємців. Від їхньої діяльності до бюджетів надійшло за рік трохи більше 4621 тисячі гривень.
Ці дані свідчать, що на спрощену систему оподатковування, обліку і звіту перейшло 55 відсотків суб'єктів підприємницької діяльності. При цьому надходження до бюджетів за минулий рік збільшилися на 6,2 мільйона гривень, що є не єдиним позитивним фактором. Так, минулого року на спрощену систему оподатковування перейшли 73 підприємства, що мали збитків на суму 3617 тисяч гривень і 336 підприємств, які не платили податок на прибуток, тому що мали нульове значення об'єкту оподатковування. В результаті ними було сплачено єдиного податку 702,2 тисячі гривень. І дана обставина ще свідчить про те, що спрощена система оподатковування сприяє збільшенню надходжень платежів до бюджетів. І таких прикладів чимало.
Як далі сказав В. Матохнюк, аналіз надходжень податків від фізичних осіб – суб'єктів підприємницької діяльності (СПД), які працювали за загальною системою, свідчить, що тут не сталося істотних змін. Наприклад, минулого року надходження податків від одного зареєстрованого СПД склали всього 630 гривень на рік. Або близько 52,5 гривні на місяць.
Як правило, пояснюється це високим рівнем витрат. Причому до таких підприємців відносяться ті, хто працює у надприбуткових сферах. У тому числі, які займаються торгівлею пально-мастильними матеріалами, автотранспортними перевезеннями, гральним бізнесом, реалізацією комп'ютерів і дорогою побутовою технікою.
Цікаво, що за підсумками 2004 року в області нараховувалося 122 суб'єкти підприємницької діяльності, які одержали річний валовий доход понад один мільйон гривень. А дев’ять з них – понад 10 мільйонів гривень. У той же час податкове навантаження на кожний із них склало 0,9 і 0,6 відсотка відповідно. Всього ж СПД-мільйонери одержали валовий доход у розмірі 453,6 мільйона гривень. А загальна сума добровільно сплаченого податку склали лише 3,9, у тому числі ПДВ – 1,3 мільйона гривень.
Як кажуть, цифри переконливіші за слова.
Насторожує і той факт, що платники єдиного і фіксованого податків платять до бюджету з доходів одного найнятого працівника відповідно 17 і 23 гривні на місяць. Тобто на 73 – 67 гривень менше, ніж у середньому по області. У підсумку втрати бюджету складають близько 460 тисяч гривень щомісяця.
Як підкреслив В. Матохнюк, таке становище не відповідає соціальній справедливості. Однак, як не дивно, частково цьому сприяють і районні фонди зайнятості, реєструючи трудові договори, у яких вказується мінімальна заробітна плата 262 гривні або неповна ставка.
На наш погляд, це не тільки несправедливо, але й злочинно, коли за рахунок тих же законослухняних платників податків наживаються мільйони. Тому дану проблему необхідно вирішувати на законодавчому рівні, як це робиться в розвинутих країнах, де існує чітка погодинна ставка, нижче якої суб'єкт, що господарює, не може платити найманому робітникові.
За словами В. Матохнюка. Одеською обласною податковою адміністрацією вже зроблено певні кроки щодо поліпшення роботи зі СПД-платниками податків. Але сьогодні гостро відчувається потреба корінних змін у самій філософії спілкування із платниками податків, тобто із фіскальної перейти на добровільну їхню сплату. Але для цього необхідно істотно розширити базу оподатковування, знизивши її рівень, а також провести реформування самої служби. Тобто зробити її більш орієнтованою на платника податків.
